
东海之滨,“长三角”腹地,浙江宁波以港口为起点,从资源小市到经济大市、从区域内河小港到国际深水大港、从浙东商埠小城到现代化港城,创造了经济腾飞的“宁波经验”。
长白山下,海兰江畔的和龙,吉林省延边朝鲜族自治州一边陲小城,曾因地处偏僻、经济发展落后而患有“贫血”症。
中央“对口帮扶”的重大决策把白山松水间的和龙与开放前沿的浙东经济重镇宁波牵在了一起。
自2017年宁波对口帮扶和龙以来,转眼间已经一年。年终岁尾,站在这个时间节点上回顾审视,对口帮扶给和龙带来了什么?
答案只有一个——创新!

鄞州区区长调研产业发展情况
创新组织领导形式
促进项目提速
南坪镇是和龙贫困面积较大、贫困程度较深、脱贫难度较大的乡镇。2017年与宁波鄞州区形成结对帮扶关系,正式拉开了东西部协作向深度贫困地区聚焦的序幕。
成立和龙市东西部扶贫协作领导小组及对口协作办公室,负责做好双方沟通交流和日常工作。建立定期对接交流和联席会议机制,今年鄞州区*党**政负责同志4次赴和龙调研对接对口帮扶工作,和龙市*党**政代表团两次回访鄞州区,开展了项目招商、共享稻田推介等活动,并组织召开帮扶工作座谈会。鄞州区农林、教育、卫计、旅游、商务、妇联、工商联、工会等8个部门与和龙市相应部门签订意向合作协议,开展了一系列的帮扶协作活动。
转机出现在2017年,鄞州区投入帮扶资金400万元安排2个援建项目,目前已完工并完成项目验收工作。2018年鄞州区投入帮扶资金4900万元,实施各类援建项目11个。精准谋划产业项目。立足和龙长远发展和产业基础,坚持项目聚焦精准扶贫、聚焦贫困村贫困户,走特色化、集约化产业脱贫。谋划实施桑黄种植、农机合作、黄牛养殖、旅游扶贫、电商扶贫等产业发展项目7个,安排资金4010万元,项目受益贫困人口12646人。

五乡镇与八家子镇东西部协作对接座谈会
创新结构调整升级
促进产业发展
过去的和龙,山大沟深,土地贫瘠,产业以玉米、大豆等低效农业为主,群众生活贫困。
为鼓励、引导、支持鄞州企业到和龙投资发展,累计接待中哲集团、宁波高发控股等140余家企业负责人,就和龙市资源条件、区位优势及产业项目等方面进行实地考察;探索产业合作新模式,积极沟通鄞州区工商联、女企业家联谊会、各乡镇等单位共同策划推进“共享稻田”项目,推广和龙市优质大米,超计划完成销售39万斤;计划在鄞州区名优农特产品展销中心设立和龙农特产品展销专柜。
随着脱贫的脚步逐渐坚实。和龙市制定了东西部扶贫协作劳务协作实施方案,目前已培训建档立卡贫困人口297人,就近就地就业253人,组织安排38名建档立卡贫困人口前往鄞州就业,并在鄞州设立就业服务站,做好转移就业人员服务保障工作。开展创业致富培训,5月末组织安排1名扶贫干部和4名致富带头人参加由州发改委组织在宁波举行的致富带头人培训。

鄞州人民医院开展义诊活动
创新意识营造氛围
促进内生动力
根据双方人才交流计划,和龙市选派3名*党**政干部、3名专业技术人才前往鄞州区相关单位挂职进修。鄞州区也选派了2名*党**政干部、2名教师、1名医生到和龙挂职。截至目前,鄞州人民医院累计组织三批35名医疗专家对和龙开展医疗援助活动,19人下乡义诊185人次,培训讲座68场893人次;鄞州区钟公庙中学、实验中学等学校组织14名骨干教师到结对中学开展送教帮扶活动,累计开展培训讲座36场811人次。
帮要帮到点上,扶要扶到根上。聚焦贫困村和建档立卡贫困人口,深化“携手奔小康”行动基层结对。充分利用鄞州区丰富的慈善资源,通过善园平台与周秀芳爱心驿站,动员鄞州社会爱心人士、企事业单位开展结对助学活动,目前已与和龙市145名建档立卡贫困学生结对成功,募集助学款16.68万元。截至目前,累计接受鄞州区社会各界(含区以下结对乡镇、部门计划外财政资金)捐助帮扶资金物资共计900余万元。
从北部的头道镇,到南部的南坪,我们追寻着吉浙两省区的扶贫之路,感受到和龙的巨大发展变化。和龙市委的工作人员告诉我们:“宁波对和龙对口帮扶,帮的是钱,帮的是物,扶的是气,扶的是志。”