近年来，*党**和国家积极推动社区治理创新，高度重视社区社会组织在社区治理中的重要地位，并连续出台了一系列政策，培育和发展社区社会组织，积极引导社区社会组织参与社区治理创新。
在南通市打造生态宜居城市进程中，为实现建设“花园城市”的目标，市崇川爱德社会组织建设中心发起“社区花园改造计划”，在崇川区选取6个物业失管老旧社区为试点，通过发掘社区领袖、发展自治队伍，组织和动员社区居民整合内外部资源，共同参与社区空（荒地）改造，打造社区花园，其中就有南通市崇川区虹桥街道光明东村。作为典型的老小区，社区问题多、治理难。在此背景下，社区社会组织——管家婆自治联盟成立了，主要由社区退休居民组成，参与社区的矛盾调解、文明巡逻等工作。
小区14幢楼西侧有块地，由于无人管理，一部分被附近的住户栽种蔬菜，一部分长满杂草，围墙经过时间的冲刷，尽显斑驳。这片卫生死角也一直是社区治理的一大难点。管家婆申请到爱德项目资金用于社区花园改造。然而项目的一开始，并没有想象中的那么顺利。管家婆的负责人汤阿姨此前并没有太多项目执行经验，由活动向项目的转变，由自己擅长的领域到从未接触的花园改造，让她一下子犯了难。再加上社区领导班子的调整，社区工作人员和居民还处于相互了解和磨合中。所以在项目执行初期，管家婆不知从何入手。
看到项目推进遇到了阻碍，爱德工作人员看在眼里，因为管家婆的成员都是本小区的居民，对小区情况比较了解，组织工作人员充分发挥管家婆的优势，将确定的社区花园改造项目由管家婆成员向周边居民宣传，上门入户了解对项目意见建议。宣传之后，在爱德工作人员的协助下，管家婆召集居民、物业，开展了第一次居民议事会。会议由爱德工作人员主持，并再次强调了社区花园项目的目标和意义，即希望通过居民共同议事、共同决议，来发现社区问题、解决社区需求、共同参与社区行动。会议上，鼓励每个人发表自己对于项目开展的想法和建议，尊重每个人的话语权，聆听每位赞同和反对的意见。同时也欣喜地发现了几位社区能人。如会画图纸的退休工程师、会绘画的画室负责人、会做手工活的巧手匠等等。
第一次的议事会让管家婆的成员信心倍增，也越来越清楚社区目前拥有的资源有哪些，随后他们又召开了第二、第三次议事会，并且得到了社区主任的大力支持，不仅协助居民出谋划策，还积极向共建单位、街道争取资源，为项目的开展筹集了更多的资金支持。而物业参与了几次议事会后，也非常认同花园改造的理念，表示愿意出钱出力。在一次次的议事会中，花园改造的执行步骤越来越清晰，将社区合适的资源放在合适的位置，并充分调动外部资源，筹集资金、物资，居民们看到花园一天天建成，环境一天天变好，十分开心。
花园的建成，让管家婆自治联盟在社区里的美誉度得到提高，社区居民的粘度进一步增强。同时也吸引了媒体的多次报导以及其他地区的人员前来参观。提起小花园，居民都无比自豪。如今，他们想继续对社区其他荒地进行改造，并且已经确定了选址，正在积极地筹集资源中。
社区社会组织扎根最基层，是居民参与活动和表达意愿的便捷渠道。通过项目化操作，充分发挥社工服务机构在社区治理中的资源优势，社工人才队伍在社区治理中的专业优势，社区志愿者队伍在社区治理中的服务优势，形成共驻共建共享的工作格局，让大家自由、平等地走进社区公共空间。在议事会的过程中，鼓励每个参与者表达想法并尊重大家的参与权和表达权。通过议事会平台的搭建，每个人由分散的个体逐渐因为共同的目标而形成集体意识，更多的居民加入到社区共同行动中来，形成居民自我发现问题、共同议事解决问题、合力提高社区自治的能力。在这个过程中，社区社会组织的“资源协调者”、“活动策划者”、“宣传倡导者”、“示范引导者”的角色不断转换，在居民之中赢得了较多的信任感。而社区花园改造项目选择从社区营造“人、文、地、产、景”中的“景”着手，它更能让居民直观地看到社区的改变，从而激发居民参与积极性。项目的开展，让社区粘度更强、让社区温度更暖，让社区细胞更健康。
