对于体制内的工作而言，其正式职工的身份大致可以分为两类，一类就是公务员，主要处于领导角色，很多事情都是由公务员按照实际情况作出决定，而且公务员编制在体制内占比是相对较少的，越到基层越少，另一类就是事业编制，主要的工作职能就是做事，根据领导层做出的决定来实施相关的工作或者是政策，而且事业编制在基层大量存在，是推动工作进度必不可少的力量，由于两者之间存在着一定的交集，因此就出现事业编制干部在行政单位工作的情况，那么这种情况下，事业编制干部的心态如何呢？一般来说只能用“五味杂陈”来概括。
首先，对于事业编制干部在行政机关工作，大部分情况都出现在地市级以下机关单位，也就是常说的混岗使用。对于地市级以及机关单位来说，由于所处位置的原因，需要落实的具体工作相当的多，特别是对于区县和乡镇而言更是如此，但是机关公务员的编制则相当有限，甚至很多机构都是一个股室一个编制，这样导致很多工作无法开展，因此采用混编混岗使用，更多的也是出于工作的需要，都在一个单位工作，甚至是坐的相对面，但是就会出现编制不同的情况。
其次，虽然对于基层的机关单位来说，出现事业编制在行政单位工作的情况比较普遍，但是两者的晋升体系和时间却差别很大。对于基层单位来说，由于工作需要的原因，很多行政单位的中层岗位都是由事业编制干部担任的，也就是工作中常见的股室负责人，这样处理在初期还好，但是随着新招录公务员进单位，开始的时候还是有负责人带着新进公务员干事，不过在几年之后这种情况就会反转，在这种情况下个中滋味只有自己清楚，而且在工资收入上来说，即使在一个办公室，工作多年的事业编和新进公务员之间还是存在着很大的差距。
同时，由于编制差别的原因，很多时候股室负责人这个岗位并不好做。在实际的工作当中，负责人就意味着对其股室的工作承担责任，而在这种情况之下，指导新进公务员开展工作就是必不可少的步骤，如果新进人员听得进去还好，一旦出现工作上的冲突，这个时候最难办的就是事业编制的股室负责人，毕竟不知道什么时候这个公务员就会成为自己的领导，因而在这种尴尬的场面中，事业编制是很难处理的，即使是单位领导在这种情况下，也不一定会帮助事业编制树立其负责人的权威。
最后，虽然事业编制在行政机关进行混岗使用，存在着诸多的不利，但是相比一般的事业编制来说，这种混岗使用个人发展的机会却要多出很多。对于事业编制干部的发展来说，其个人的前途一般都是由所在行政主管部门的*党**组决定的，因此混岗混编使用的干部由于长期在机关工作，和单位领导相处的时间自然就要多出许多，因此在个人的发展上来说，混岗混编使用的干部是有机走上仕途的，而且在一定的机会之下，还可以通过相应的程序转为公务员编制，这也算是混岗使用的一点微末优势。