湖南省委十一届十二次全会明确提出大力实施“三高四新”战略，为建设现代化新湖南指明了前进方向、提供了行动指南。作为长株潭城市群的重要组成部分，全国百强县之一的湘潭县，积极发挥区位交通优势，发展“1+4”特色产业体系，推进4+X特色产业链布局，全力打造县域落实“三高四新”战略的莲乡样板。
湘潭县位于湖南省中部偏东，总面积2134平方公里，辖17个乡镇、321个行政村，总人口98万。素有“天下第一壮县”的美誉，是湖湘文化的发祥地，伟人故里，开国元勋彭德怀、革命先驱罗亦农、世界文化名人齐白石的家乡。近年来，县域经济连续五年稳居全省经济十强县行列，多年蝉联全国粮食生产先进县，是“中国湘莲之乡”“中国海泡石之都”，湘莲是国家地理标志产品，海泡石储量约占全国的70%。2019年，成功进入全国县域经济与县域综合发展百强县，完成全市百强县零的突破；2020年一举摘牌“全国文明城市”。2020年对于全世界来说都是极不平凡的一年，在新冠肺炎疫情影响的背景下，湘潭县还“成功摘牌全国文明城市”“实现全国百强县排名进位”两大瞩目成绩。一个创建周期便创成全国文明城市、从农业大县一跃发展成为经济百强县。
4月23日下午15点，湘潭县委副书记、县长段伟长走进湖南广播传媒中心新闻事业部《“三高四新 ”“湘”当有为》融媒体访谈直播间，向大家讲述湘潭县是如何全力打造县域落实“三高四新”战略，又如何提升当地老百姓的幸福感和获得感。
（以下为访谈实录）
主持人：各位听众、各位网友，大家好。欢迎准时收看、收听湖南省人民政府门户网站、湖南人民广播电台联合推出的融媒体专题访谈《“三高四新”“湘”当有为》，我是主持人周眉。
我们的节目正在通过湖南省人民政府门户网站、满格live、马栏山新闻头条号、湖南广播视频号，以及938潇湘之声官方微博、湖南新闻综合广播官方微博，以及938潇湘之声《时时刻刻报新闻》同步并机直播。欢迎收听收看。
在美丽的湘江边，有一座千年古城，这里山连衡岳、水拥潇湘，人文鼎盛、资源丰富，这就是有着“天下第一壮县”美称的“湘潭县”。
省委十一届十二次全会将实施“三高四新”战略作为奋力建设现代化新湖南的总引擎，那么位居百强县的湘潭县，又将如何谋篇布局呢？
今天，我们特别邀请了湘潭县委副书记、县长段伟长做客直播间，为我们解读“三高四新”的莲乡担当。那现在坐在我身边的这位就是段县长，段县长您好，首先请和我们的听众朋友、网民朋友打个招呼？
段伟长：主持人好，各位听众朋友、网友大家好！我是湘潭县人民政府县长段伟长。
主持人：欢迎段县长在百忙之中抽出时间做客我们的节目。2020年对于全世界来说都是极不平凡的一年，在新冠肺炎疫情影响的背景下，湘潭县还“成功摘牌全国文明城市”“实现全国百强县排名进位”两大瞩目成绩。一个创建周期便创成全国文明城市、从农业大县一跃发展成为经济百强县。伟长县长，这个过程难吗？
段伟长：是挺难的，但我们还是做到了。
主持人：你们是怎么做到的？在这个过程中有什么经验可以分享吗？
段伟长：2020年对于湘潭县来说是极不平凡的一年，也是值得庆祝的一年。“极不平凡”在于面对突如其来的新冠疫情，我县始终把人民群众生命安全和身体健康摆在首位，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，负重前行、攻坚克难，取得了防疫与发展的双胜利。“值得庆祝”在于通过锐意进取、发奋作为，我县成功摘得“全国县域经济与县域综合发展百强县”和“全国文明城市”两大金字招牌。取得上述成绩的关键在于我们做好了以下四个方面工作：一是旗帜鲜明讲政治。认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，决战决胜三大攻坚战，稳步推进乡村振兴，以实际成效提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，实现县域经济发展再上新台阶。二是全力以赴促发展。积极创新发展模式，推行“1+17”高质量发展考核，持续开展项目建设、争支争项、行政执法、招商引资、工作创新“五大竞赛”，全力以赴抓项目、兴产业。持续优化发展环境，务实推进项目建设一会审批、政务服务一厅办结、执法监管一并到位、民众诉求一号受理“四项创新”，成功获评全国投资潜力百强县。全力推动复工复产，积极助企纾困，大力激发市场主体活力，经济运行平稳向好，县域经济与县域综合发展全国排名前进5个名次，上升至第86位，实现全国百强县排名进位。三是久久为功抓创建。坚持把全国文明城市创建作为核心任务，持续推进市容环境整治、基础设施优化、老旧小区改造等工作，城市“脏乱差”问题大幅改善。精心组织“文明莲乡见我行”等主题宣传活动，大力倡导文明新风。全域构建“看、听、说”文明创建宣传网络，营造全民支持创建、参与创建的浓厚氛围。文明指数测评一年一个台阶，2020年成功创建“全国文明城市”。四是坚定不移守底线。以全力推动省委巡视问题整改为抓手，全面开展“九项清理”，停缓调撤建设项目，清理处置低效资源资产，整合统筹各类专项资金，推动平台公司转型发展，实现政府债务率稳步下降，为县域发展破解了难题、扫清了障碍。多措并举抓牢米袋子、菜篮子，确保生猪复产扩能、农产品稳价保供。严守安全底线，严格落实安全生产“六个一”要求，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，确保群众生命财产安全。
主持人：坚持四个方面的建设，让湘潭县的发展越来越快，我想段县长的这些经验总结一定对大家有所启发。段县长，我们知道，省委十一届十二次全会明确提出大力实施“三高四新”战略，为建设现代化新湖南指明了前进方向、提供了行动指南。作为长株潭城市群的重要组成部分，湘潭县有没有规划，从哪些方面来落实“三高四新”呢？
段伟长：当然有。习*平近**总书记在考察湖南时提出了“三高四新”的要求，这是十四五乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。湘潭县处于长株潭一体化发展的重要区域，将主动向“三高四新”战略聚焦，坚持站在全省发展大局中谋划工作、找准定位、靶向发力。围绕打造国家重要先进制造业高地，突出食品医药、智能装备制造、新材料等主导产业，抢抓构建国内大循环新发展格局的重大机遇，积极开展产业链招商，有效提高产业链的本地配套能力，做大做强主导产业。围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地，大力推进科技创新，推动园区、县属国有企业当好科技创新的主力军；全面落实《湘潭县人才引进办法》，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才；加强与高校、科研院所的合作，建立完善产学研用结合的有效机制，提高科研成果本地转化率。围绕打造内陆改革开放高地，发挥湘潭县的区位交通优势，积极对接湖南自贸区、湘潭跨境电商综合试验区、湘潭综保区，不断提高区域开放发展水平；持续深化要素市场化改革，推动各类要素按照市场规律高效配置，构建有效市场；加快转变政府职能，做到放活与管好有机结合，打造有为政府。
主持人：听完您的介绍，我们也感受到了湘潭县在落实“三高四新”战略上已经做好了准备，并且有了长远的规划和设想。能不能和大家分享一下，接下来我们将具体从哪些方面发力，保障省委省政府的决策落地？
段伟长：好的。我们将重点做好三个方面的工作：一是坚持用目标来引领。站在全国文明城市、县域经济与县域综合发展全国百强县的新起点上，我县精准对接“三高四新”战略，结合县情提出了“百强进位、文明提质”的新目标，引领全县上下在贯彻落实“三高四新”战略的具体行动中抢机遇、开新局，确保习总书记为湖南擘画的宏伟蓝图在莲乡大地变为美好现实。二是坚持用园区来承接。“一区多园”是我县经济发展的“主引擎”，也是我县落实“三高四新”战略的“主战场”。我们将继续坚持举全县之力支持天易经开区发展，主动理顺园区管理体制，提升园区发展质效，确保园区主要经济指标增速高于全县两个百分点以上，在全省同级产业园区综合评价中进入前五名，争取创成国家级经开区。同时，按照“成熟一个，建设一个”的原则，支持有条件的乡镇建设工业园区，鼓励乡镇使用集体建设用地发展工业，在新型城镇化建设中出实效、创特色。三是坚持用产业来支撑。紧密对接全省“三个高地”、全市“1+4”特色产业体系，大力推进产业链招商和项目建设，主动融入省市重点产业发展。坚持全产业链发展思路，重点支持县内食品医药、智能制造、新材料、皮鞋皮具等4+X特色产业链发展，完善“两图两库两池”，提升特色产业链现代化水平，建设中国槟榔之城、中国湘莲之乡、中国海泡石高地和中部皮鞋之都，全力打造县域落实“三高四新”战略的莲乡样板。
主持人：我们也期待着通过三个方面的坚持和发力，能将湘潭县全力打造县域落实“三高四新”战略的莲乡样板。段县长，我们说县域发展必须有优良的发展环境做保障。发展环境是县域经济软实力的核心内容，湘潭县将如何优化营商环境，来保障决策落实，促进县域经济发展？
段伟长：主持人说的很有道理。其实，我们湘潭县历来也是高度重视优化发展环境，2020年名列全国投资潜力百强县第64位。下阶段，聚焦进一步优化营商环境，我们将抓好三项工作：一是继续深化“放管服”改革。围绕项目审批流程多、时间长等问题，我县创新推行“一会两函”，实现项目审批时限提速66%。下一步，我们将进一步拓展“一会两函”审批的适用范围，全面推行项目审批告知承诺制、审批事项全流程线上审批等工作，实现平台之外无审批；实行免费帮代办，为企业在项目签约、落地、投产和跟踪服务等项目建设的全过程提供全方位服务。二是大力降低要素成本。开展低效闲置土地清理专项行动，推行“1+1”片区开发模式，加大土地储备，做到“只要项目好，用地需求能保障”，降低企业用地成本。强化政银企对接，构建稳定银保合作长效机制，降低企业*款贷**成本和担保费率，缓解企业融资难、融资贵问题。坚持稳岗位保就业，打造“乐业莲乡”线上就业服务平台，精准对接用工需求，降低企业用工成本。三是规范项目建设流程。坚持依法行政，让项目在阳光下推进。突出公开透明，紧盯土地报批、规划、征拆、招投标等重点环节，规范项目管理，做到内容合法、程序合法、公平竞争，特别是对*地征***迁拆**等群众关心的事项，一律统一标准，向社会公开，让干部干得明白、百姓看得明白。
主持人：聊完了“三高四新”，接下来继续和大家来谈谈“乡村振兴”的话题。习*平近**总书记在中央农村工作会议上强调，坚持把解决好“三农”问题作为全*党**工作重中之重，促进农业高质高效、乡村宜业宜居、农民富裕富足。我们知道湘潭县是农业大县，资源丰富，有着独特的优势，目前，我们在“三农”工作上有什么新思考吗？
段伟长：肯定有的。乡村振兴是国家战略，也是畅通国民经济内循环的重要举措。我县作为农业大县，将充分发挥传统优势，集中力量抓落实，争取在全面推进乡村振兴中抢占先机。一是紧盯产业兴旺这个核心。坚决扛牢维护粮食安全的政治责任，加强高标准农田建设，确保粮食播种面积126万亩以上，实现粮食总产量63万吨以上。坚持走特色发展之路，壮大湘莲、槟榔等特色产业，做强湘潭湘莲、乌石情、羊鹿茶等“十大农产品品牌”，引进和培育一批农产品精深加工企业，鼓励村级经济合作组织走公司化发展道路。用好国家电子商务进农村综合示范县政策红利，做大银河商贸等本土电商品牌，策划一批具有莲乡特色的直播带货活动，力争全年带动销售本地农产品4亿元以上。二是狠抓农民增收这个根本。围绕农民工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入四大重点，发展规模种养，引导就地就近就业，落实民生保障政策，多渠道“开源”“造血”，确保农民增收。三是破解农村改革这个难点。深化农业农村改革，探索集体经营性建设用地入市办法，稳妥推进宅基地制度改革试点，鼓励乡镇利用集体建设用地和集体闲置资产开展招商，降低农村新办企业成本，激发农村发展活力。
主持人：其实，经济社会发展的目的和归宿在于改善民生，无论是全国文明城市创建、还是全国百强排名进位，老百姓都是最大的获益者，段县长，下阶段，我们还将通过哪些民生举措进一步提高莲乡百姓的获得感和幸福感？
段伟长：总书记指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们将扎实践行“以人民为中心”的发展理念，从以下三个方面努力提升群众获得感、幸福感。一是积极回应民生关切。坚持稳就业不放松，支持企业稳岗扩岗，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业；鼓励创新创业，全面落实创业补贴政策，扶持壮大一批小微企业，创造更多优质岗位；继续抓好就业扶贫、产业扶贫，保障脱贫群众稳定就业。二是用心办好民生实事。坚持节用为民，确保基本民生支出只增不减，财政资金重点向民生领域倾斜，统筹抓好教育、医疗、卫生、社保等各项民生事业，实施一批重点民生实事工程，加强困难群体和特殊群体兜底服务，使改革发展的成果更多更公平惠及人民群众。三是精准补齐民生短板。坚持办好人民满意教育，加大教育投入，提高教育质量，擦亮莲乡教育品牌。全力守护人民健康，常态化抓好疫情防控，持续深化医药卫生体制改革，继续加大基层医疗投入，加快医卫重点项目建设，提升县域医卫水平。深入推进平安创建，扎实开展“扫黑除恶”，持续实施安全生产专项整治三年行动，保护人民生命财产安全。
总书记讲“江山就是人民、人民就是江山”。我相信，在省委、市委的坚强领导下，在百万莲乡人民的共同努力和奋斗下，湘潭县的未来会更美好！
主持人：听了段县长的介绍，想必大家也一样对湘潭县的发展充满信心、充满期待。再次感谢段县长做客湖南省人民政府门户网站和湖南电台共同打造的《“三高四新”，“湘”当有为》特别节目，跟大家一起来分享和解读“三高四新”的湘潭县担当。
段县长：谢谢主持人！谢谢大家！在这里，我诚挚欢迎大家来湘潭县投资兴业、工作生活、旅游观光！
主持人：谢谢段县长！今天的节目到这里就要和大家说再见了，感谢您的收听收看，我们下期再会！