□李臻
在国家旅游局10月份公布的全国首批17家国家级旅游度假区名单中，青岛凤凰岛度假区位列其中。国家级度假区成为青岛市又一旅游发展的金字招牌，凤凰岛也将成为青岛旅游从观光向度假转型跨越的“龙头”。
创新发展是核心
据了解，通过几年发展，青岛凤凰岛度假区业态日益丰富，度假设施和功能日益完善，度假环境进一步提升。
凤凰岛的海、滩、岛、湾等旅游资源丰富，一直以来，其依托优越的区位优势和度假资源，坚持“保护为主，适度开发”的原则，合理开发旅游资源，逐步完善了以休闲度假为核心的多元化旅游产品体系，曾先后荣获国家级湿地公园、国家级海洋公园、齐鲁最美海岸、中国摄影之岛等多项荣誉称号。
但如何实现创新发展，加快转型升级，进一步提升景区的知名度，成为度假区面临的重要课题。
今年上半年，国家旅游局下发《关于开展国家级旅游度假区评定工作的通知》。
对此，山东青岛市及黄岛区两级政府部门高度重视，积极开展凤凰岛创建国家级旅游度假区工作。以凤凰岛省级旅游度假区为创建核心，全面排查梳理存在的问题，细化分解目标责任，有计划、有节点地对创建范围内的资源和环境保护、设施与服务、市场开发、综合管理等进行了全面提升。
“很显然，创建国家级旅游度假区是促进和引领旅游业从观光型向休闲度假型转变的一项重要工作，将为凤凰岛乃至青岛旅游度假产业发展带来新的发展机遇。”青岛市旅游局相关负责人说。
转型升级是出路
在青岛西海岸新区的旅游发展版图上，凤凰岛一直扮演着“龙头”角色，是新区滨海度假、海洋旅游、文化旅游等产业发展的主阵地，是新区旅游业转型升级的“示范区”。
凤凰岛国家级旅游度假区相关负责人说，国家级旅游度假区将有力地促进凤凰岛旅游度假区转型升级，激发青岛西海岸旅游活力，推动新区海洋文化旅游产业跨越发展，进一步丰富滨海休闲度假轴带，拓展西海岸滨海旅游发展空间，实现东岸、西岸滨海旅游的相互补充，有助于打造黄金海岸旅游带，实现东、西两大休闲度假集群“齐头并进”的发展态势。
青岛市旅游局相关负责人也表示，“旅游度假产业是青岛西海岸新区重点发展的十大新兴产业之一，国家级旅游度假区是块金字招牌，会给新区带来大量的人流、物流、资本流，为区域经济发展产生极大的推动力，带动新区服务业更快发展，也能连同新区其他的金字招牌产生乘数效应，全面提升新区的知名度和形象。”
产品开发是主线
据介绍，下一步，凤凰岛国家级旅游度假区将以资源保护为前提，以度假产品建设为主线，以企业活力为主体，以完善功能为重点，以整合推进为要素，把完善和提升贯穿始终。
度假产品是度假区的生命力所在，凤凰岛旅游度假区有意把创建的重心对应落实到度假产品开发建设上：一是利用搬迁后的凤凰岛西岛七个自然村落，市场化引入投资运营主体，打造独具民俗文化、体现海岛风情的“北斗七星”休闲度假产品；二是利用齐长城入海口在度假区的历史遗产，恢复齐长城遗址，打造齐长城老龙头景区，讲述胶州湾历史变迁，展示大青岛城市风貌，传承发展齐长城历史文化；三是依托唐岛湾优质的自然资源，在已有袁中平古琴馆的基础上，大力引进世界知名的文学艺术大家，建设古筝馆、文学馆、陶瓷馆、字画馆、棋道馆等“八大馆”度假项目，形成“东有八大关，西有八大馆”的旅游度假格局；四是充分利用“海上西湖”——唐岛湾的海湾优势，发展游艇产业，做足游艇文章，做强海上旅游度假产品。
此外，凤凰岛将持续系统推进建设，提升智慧化管理服务水平，提升节庆文化品牌，建立健全市场化运作和经营管理机制，全力全方位提升度假功能，把凤凰岛打造成北方滨海独具特色的、达到国际水准的度假胜地。