《江城日报》 （2022年7月29日一版）

连日来，本报迎接*党**的二十大暨提升“四力”全媒体大型主题报道活动社区建设报道组，先后前往市民政局处室、各城区典型社区进行专题采访，用心用情记录下*党**的*八大十**以来我市城区社区建设的新变化、新发展、新成就。

社区是城市治理的最小单元，也是社会治理的基石。*党**的*八大十**以来，我市社区建设进入新阶段，构建社区治理体系、提升社区治理能力、打造共建共治共享治理格局，成为社区建设的新着力点。

聚焦聚力，我市坚持*党**建引领，实践探索与理论创新同行同向，以“幸福社区工程”建设为载体，全面加强社区软硬件建设，激活幸福社区“基因”，强健幸福社区“筋骨”，畅通幸福社区“经脉”，引领广大基层*党**员群众跟*党**走、向前进，筑牢幸福基石、打造幸福家园。

在天胜社区、北寺社区、兵工社区、长江社区等社区的采访中，无论是老旧小区，还是新建小区，无论是地处城郊，还是位于闹市，社区治理呈现出欣欣向荣之势。目前，全市城区社区办公用房都达到500平方米以上标准，社区“两委”成员都达到大专以上学历，温暖家庭、整洁楼道、和谐社区等创建活动遍地开花，基层民主协商、*党**建联盟深度参与、志愿服务、三社联动等基层治理创新方兴未艾，以网格长、楼栋长、单元长为主体的网格化组织体系日益完善，“互联网+社区服务”推动基层向数字化惠民目标迈进。

以社区治理为基石，我市打造温馨家园、建设幸福社区、构建和谐社会的步伐越走越稳，道路越走越宽，前景越来越光明。

今天，本报四、五版以特刊形式报道*党**的*八大十**以来我市社区建设成就。江城晚报、吉林乌拉圈、松花江网等媒体也将推出相关主题报道。

《江城日报》 （2022年7月26日四、五版）

幸福为基本固枝荣和风畅

——看我市是如何以社区建设提升基层社会治理现代化水平的

院外，蓝天碧水、红墙青瓦，院内绿草茵茵、花团锦簇。施划有序的泊车位、随处可见的微景观、凉亭里谈笑风生的老人……天胜二区呈现出的这派生机与祥和，如果不是“四力”采访报道组亲眼所见，谁能相信这里是一个没有物业管理、楼龄已有28年的老旧小区。

窥一斑而知全豹。

沿着长长的时间线，探寻10年间社区成长与蜕变的历程——2012年，是我市社区建设的新起点。

那一年召开的*党**的*八大十**，首次将“社区治理”写入大会报告，并明确提出：“要健全基层*党**组织领导的充满活力的基层群众自治机制。”

10年间，号准发展脉搏，找准前行坐标，厘清新时代对社区建设的新要求，按照“*党**建引领统筹、社会力量参与共建、人民群众主导共治”的发展思路，我市不断从城乡最小单元——社区中寻找“中国之治”具体解法。

10年来，以“幸福”为基，以“和谐”为底色的社区治理，在探索中百花齐放、于创新中百家争鸣，经过时间的沉淀和实践的检验，一幅幅安居乐业、欣欣向荣的盛世画面徐徐展开。

完善体系建设

变“空白点”为“亮点”

地处城乡接合地带的丰满区红旗街道四合田园社区，社区*党**群服务中心的人气始终很旺。这个500多平方米的公共场所，填补了基层政府公共服务的空白，将社区群众“办事不出社区”的愿景变为现实。

社区建有图书阅览室、文体活动室、警务室、调解室、多功能活动室和集*党**建群团、综治维稳、社会保障、城管卫生等社区事务为一体的“一站式”公共服务中心，在我市日益完善的社区治理架构中已算不上新鲜事。社区队伍年轻化、专业化，“两委”委员都具有大专以上学历，每个社区都配备5名大学生工作者，大多社区还建立起了功能完善、便民利民社区社会工作服务站。

脚步不歇，前行不止。现如今，智慧社区、全科社区已来到群众身边。线上与线下双向发力，“屏对屏”与“面对面”融合互补，人民群众在社区治理的提档升级中，收获可触可感的幸福与便捷。

*党**建引领物业

变“两家难”为“一家亲”

前两年，因为网线杂乱、道路破损，居*意民**见很大。船营区北极街道岭前社区*党**委用一场联席协商会议，平息了“民怨”，还与物业、运营商确定了解决问题的办法。

在社区治理中，怎样让社区与物业由“两家人”变成“一家亲”？除了以岭前社区为代表的由社区*党**组织主导的民主协商机制外，昌邑区哈达湾街道绿地筑石红社区率先开展的社区、物业、业主三方联动，社区与物业交叉任职的管理模式，也是我市*党**建引领社区治理的成功典范。

启动“红色引擎”，高位推动*党**建示范工程；解锁“红色密码”，在各类为民服务场地、市民广场（公园）、主要街路、楼道等地标地段，建设*党**建示范带；激活“红色细胞”，一个个“*党**史故事园地”“新时代传习广场”就建在群众家门口。

*党**建引领，“两家难”变为“一家亲”，*党**建的“软实力”转化为社区治理的推动力。

多方联动治理

变“独角戏”为“大合唱”

打造有魅力的城，建设有温度的“家”，需要在可持续发展中去实现。无资金、无人力、无物业的“三无”小区，靠什么建设，如何发展？

“老旧小区改造需要安装100多盏楼道灯，立项当天就被*党**建联盟单位‘认领’，仅用1天时间就全部安装到位，社区没花一分钱……”昌邑区文庙街道天胜社区*党**委书记樊晨讲的一个事例，正解释了我市一些老旧小区治理得以“活”起来的背后逻辑——社区主导、多元参与、项目化运作，在共建共治中实现共享。

为变“独唱”为“大合唱”，近年来，我市持续推动“幸福社区工程”建设，吹响共建共治共享“集结号”。各单位、各行业和各志愿团体，力量下沉、服务下倾，在老旧小区改造、全国文明城市创建、疫情防控等重大战役中与社区一道同心同行，在食品配送、家政服务、养老服务等日常社区服务等方面大显身手。近几年发展起来的“青桐书院”“社区小红帽”“教育家园”等一批社区服务品牌，是社区多元治理不可忽视的力量。

如今，已经退休多年的杨开金重新“上岗”当上了永红社区离退休*党**支部书记。他在一早一晚的遛弯中，倾听*意民**、传递民声，带领着社区志愿团队为居民群众解决大事小情，居民们自发把他们生活的楼院命名为“幸福楼院”。

一幅幅充满温度的画面，是我市在高质量发展之外，基层治理呈现出的本固枝荣的勃勃生机和安定祥和的亮丽底色。

城市的核心是人，人是城市的尺度。人们幸福的笑靥，是城市治理效能的映照，更是“为人民谋幸福”的初心闪耀。如果你问，幸福指数在哪里体现，群众的幸福感从哪而来？答案正在这里——生态宜居之城背后，是一个个幸福社区、和谐楼院在成长。魅力之城背后，是每个群众心中那面*党**旗飘扬。

社区故事汇

从传承到引领 红色基因凝心聚力

◆坐标社区：兵工社区

走进龙潭区龙华街道兵工社区*党**群服务中心，楼道内墙壁上的照片，讲述着兵工人扎根建厂为国防事业奉献青春的故事。转弯处摆放的轿车发动机、电表、“二八”自行车，让那段艰辛又光荣的岁月显得更加鲜活立体。这里的“兵工文化”，传承着红色血脉，激发群众爱*党**爱国爱家园的情怀。从粉刷楼道、疏通下水、装灯修门，到关爱孤寡、扶弱济困，再到同心抗疫，*党**建引领不断推动社区治理发生变化。

从陌生到融合 民族团结引领新风尚

◆坐标社区：北寺社区

地处船营区北部的致和街道北寺社区，居民中含回族、满族、朝鲜族等11个民族群体。他们立足民族特色，坚持*党**建领治、深化居民自治，促进社区建设的规范化；发挥联盟携治、探索三社联治，促进辖区资源社会化；抓实服务善治、崇尚文化德治，推进社区品牌化；抓牢宣教引治、深化平安法治，引导社区治理法治化。“四化八治”拉近了多民族居民群众之间的距离，促进了民族团结进步。

从专科到全科 社工多跑腿群众少走路

◆坐标社区：华西社区

丰满区泰山街道华西社区以便民为核心，在打造“一口清导办、一门式受理、全科式服务”的全科窗口基础上，在我市首推“全科社工”服务模式，做到岗位相互兼容、人员相互补位、工作相互协调，一人就可以为有不同需求的居民提供全方位的服务。全科社工以“一老一小一家庭”为服务方向，实现社区10分钟治理圈和10分钟便民服务圈“双十圈”的治理功效。

从网格到网络 智联社区服务不打烊

◆坐标社区：长江社区

绵绵细雨下了大半天，丰满区江南街道长江社区书记张伟伟不断通过手机上的“惠民通”，查看低洼区域住户情况和人口信息，并派人巡视排查安全隐患。“惠民通”是市民政局开发的社区公共服务综合信息平台，它不仅能够发布实时信息、帮助找人，还能开具各类电子证明、精准摸清居住信息、收集社情*意民**，汇聚*党**建联盟单位企业和志愿者团队力量，为百姓打造服务不打烊的智联社区。

■评论

以“基层善治”夯实“中国之治”

“中国之治”既源于顶层设计的高位引领，也源于地方治理的深耕实践。

弹指之间，激流勇进中的吉林市，以*党**建引领推动多元力量参与社区治理，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，社区治理能力不断提升，在城乡社区建设快车道上实现了质的飞跃，让人民群众过上更舒适、更丰富、更高效的幸福生活。

习*平近**总书记近年来多次考察社区工作，*党**的*八大十**将“社区治理”写进大会报告，我市实施*党**建引领社区建设的“书记一号工程”，时时处处桩桩件件，社区在社会治理体系中的“底盘”作用日益彰显，久久发力。

社区是居民生活的基本单元，直接触摸着社会冷暖和民生百态。群众生活怎么样，干部状态怎么样，*党**中央决策部署贯彻落实得怎么样，都能在这方天地里看到端倪。

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。置身新时代的滚滚洪流中，吉林市社区治理如何承接人民群众对幸福美好生活的希冀热望，始终坚持以人民为中心走好下一步？

红色引领“跟*党**走”。社区阵地虽小，*党**建却能大有可为。吉林市打赢两场疫情歼灭战，*党**组织领导的社区联防联控、群防群控机制发挥了重要作用。生动的社会实践不断证明，社区*党**组织越有力，社区治理就越有效，*党**的号召力就越强。要建好“红色堡垒”，发动“红色引擎”，将*党**的领导和*党**员的先锋模范作用在社区治理中贯穿于各领域、渗透于各环节，发挥“磁吸效应”，激活“社会细胞”，打通社会治理的“末梢循环”。

民需导向“跟人走”。社区始终是“人情味”“烟火气”的聚合地，也是群众“过上好日子”“解决麻烦事”的关键处。民呼我应、民需我行，做好社区工作，完善为民功能，变管理为服务，寓服务于治理，让“最后一公里”成为人民大众的温暖之旅。

众人划桨“跟团走”。迈入新发展阶段，基层治理愈加需要从组织嵌入转向功能嵌入，凝聚起政府、市场、社会等多元主体的治理合力，形成“大家好才是真的好”的“社区治理共同体”，让社区治理的“独角戏”，变成共建共治共享的“大合唱”，让全市人民享有更有认同感的幸福美好生活。

沧海桑田，高岸深谷，历史场景的转换中，基层社区炼成坚强堡垒，变身幸福之家，群众交口称赞。

荣耀已经铸就，未来正在创造。行动起来，让共建共治共享成为共同自觉，推动社区治理、城市善治与大国之治的高度衔接，汇聚涓涓细流温润丰盈社会治理基本盘，以“基层善治”书写“中国之治”的时代华章！

江城日报全媒体记者：赵迎华、朱奕名、董雪扬、彭川、匡弘、刘黎、何晨熙

来源：江城日报