简政放权优化审批流程 (简政放权放管结合优化服务改革)

中国商务新闻网讯 为深入贯彻落实全国简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,天津市商务委坚持以新精神引领服务新实践,以新思路落实改革新措施,以新招法对接企业新需求,坚持依法行政,强化商务执法,深度融入简政放权放管结合优化服务改革实践,各项工作稳步推进。

坚定改革信心引领服务新实践

天津商委主动对标全国和市简政放权放管结合优化服务电视电话会议精神,主动对表政府职能转变关键节点和企业群众办事重点难点问题。

一是立足审批更简,在全市率先推进权责工作,并建立了“权责清单”动态管理制度,近年来先后取消行政审批事项12个,主动压减审批要件31个,取消由中介机构提供要件12个。

二是着眼监管更严,梳理了23个大项、110个小项商务领域执法权项,建立了与相关行政部门的执法协调机制,有效拓展商务执法监管领域,履职率达到了100%,营造了公开公平公正的法治化营商环境。

三是瞄准服务更优,及时更新现行实施的行政许可和其他职权信息,确保企业群众能在第一时间获取到最确切、最实用、最权威的“办事指南”。梳理确定非主审要件39个,实施“容缺后补”服务30件次,降低了企业办事成本。

着眼便企利民落实改革新措施

积极适应国务院和市政府“放管服”一系列改革要求,天津商委主动改革以审批发证为主要内容的传统管理体制,主动革除与审批发证相关联的权力寻租和不当利益,主动改变与审批发证相伴的“看家本领”,深入践行克强总理提出的五个“为”,推动各项改革措施落实、落细、落到位。

一是扎实开展“简政便民”专项行动。严格按照市审批办《关于全面开展“减证便民”专项行动的通知》中界定的清理范围,翻箱倒柜,不留死角。除建议保留有明确法定依据的三项“证明”以外,其它相关“证明”全部得以清理。

二是有效推进“操作规程”编制工作。按照《天津市行政许可事项操作规程总则》规定,围绕“一事项一标准、一流程一规范”要求,目前已完成4个事项共7个类型的规程编制,其中“石油成品油零售经营许可-变更”事项规程已通过专家评审并上升为天津市地方标准。

三是积极探索“一口受理”改革举措。制定了《市商务委单一窗口综合受理改革方案》,目前正积极推动“外商投资企业设立及变更备案”事项与“工商登记”纳入“一口式”联合服务平台。

激发企业活力对接企业新需求

天津商委重视发挥商务主管部门在支持滨海新区开发开放实践中的重要职能,在贯彻落实国务院和市政府“放管服”各项改革举措中积极担当,主动作为。

一是以最大程度便利企业为目的延伸服务窗口。积极征得商务部同意,在“全国机电产品进口单证管理系统”上增设管理端口,专门受理滨海新区、开发区外贸企业申领自动进口许可证。

二是以购买服务为路径实现许可结果一日送达。与EMS签订了长期合作协议,由其负责派送许可结果。该路径自七月初建立以来,已派送许可证22份,均实现一日内送达。

三是以企业需求为导向实现了个性化订制。为方便注册在滨海新区而实际办公场所设在市区的四家外贸企业就近申领许可证,及时商请商务部在许可证管理系统上做相应调整。目前四家企业已无须再因取证而往返滨海新区,直接到市行政许可服务中心12号窗口即可获取,企业对审批改革的获得感明显提升。