他,是一位参加法院工作超过30年的资深法官,是屡获荣誉的北京市法院先进法官。2021年伊始,他又获得了一项沉甸甸的殊荣:因在全国扫黑除恶专项斗争中尽职尽责,表现突出,他被全国扫黑除恶专项斗争领导小组和*共中**中央组织部授予“嘉奖”奖励。他就是北京市第三中级人民法院*党**组成员、副院长、扫黑办主任辛尚民。

(辛尚民获评嘉奖证书)
找准专项斗争着力点
铸就扫黑除恶“红色高地”
2018年1月,为期三年的扫黑除恶专项斗争拉开帷幕。北京市三中院闻令而动,深入贯彻以习*平近**同志为核心的*党**中央关于扫黑除恶专项斗争的指示精神,坚决落实中央、市委、最高法院、市高院决策部署,以昂扬的斗志、饱满的热情投入到这场轰轰烈烈、如火如荼的大比武、攻坚战当中。
作为*党**组成员、副院长,辛尚民在专项斗争开展初期即担任三中院扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、扫黑办主任。如何及时有效地展开工作、深入推进,成为了摆在辛尚民面前的重要课题。接到院*党**组的部署安排后,辛尚民第一时间组织刑庭同志召开专门会议,共同研究制定《北京市第三中级人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》,并于2018年2月提交院*党**组会审议通过。《方案》明确了三中院开展扫黑除恶专项斗争的指导思想、工作原则、组织领导、工作重点和工作措施,并成立三中院扫黑除恶专项斗争领导小组,将办公室(扫黑办)设在刑一庭,充实扫黑除恶专班力量并保障办公条件及物资储备。
辛尚民深刻地认识到,高规格的扫黑除恶领导小组及扫黑办的成立,为三中院扫黑除恶专项斗争工作注入了强心剂。“在专项斗争初期,为了确保全院精兵强将‘劲往一处使,拧成一股绳’,必须充分发挥三中院扫黑办“直通车”“指挥所”“助推器”的作用,打造一块坚强的‘红色高地’!”辛尚民动情地说道。为配齐配强扫黑办专班力量,通过精心挑选和慎重考察,一批15名政治强、作风硬、敢担当的业务骨干组加入三中院扫黑办,并根据具体职能分为案件专员、线索专员、材料专员、协调专员、保障专员等,有效实现分工明确、责任到人、质效提升。随着专项斗争的不断深入,院扫黑办专班时有人员调整,但为保证工作的延续性、专业性和稳定性,辛尚民要求扫黑办同志通过列明“大事记”、精心制作工作指引手册、手把手老带新等方式做好“传帮带”,传承扫黑除恶斗争精神,共担扫黑除恶重任,助推全院扫黑除恶工作取得亮眼成绩。日升月落,寒来暑往,一千多个日日夜夜见证了三中院扫黑办全体成员的默默耕耘和辛勤奉献,他们用敬业热忱与无私奉献,传承薪火齐接力,剑指黑恶扬正气!
紧盯涉黑恶大要案办理
打造扫黑除恶“先锋队”
三中院地理位置特殊,辖区区域功能差异明显,既包括城市副中心、中央商务区,也包括国际航空中心核心区、生态涵养区----数量庞大、类别丰富、新型犯罪多发是三中院审理的涉黑恶案件的主要特征。从“量”的方面看,三中院受理的一、二审涉黑恶案件数均列位全市中级法院第一;从“质”的方面看,其受理案件既有市委政法委挂牌督办的“套路贷”“村霸”类涉黑案件,也有全国扫黑办挂牌督办的高某某恶势力犯罪集团案。面对纷至沓来的涉黑恶大要案,面对日益严峻的审判任务,面对人民群众的热切目光和殷切期盼,辛尚民沉着冷静、有条不紊落实要求、规划部署,带领办案同志逐案研讨、逐案推动,誓要将每一起涉黑恶案件办成经得起历史检验的“铁案”。
“扫黑除恶是一场艰巨的法律战,必须确保专项斗争始终在法治轨道上运行。面对‘保质保量’和‘从严从快’的两大要求,我们三中人实现了‘两手抓,两手都要硬’的目标,圆满完成了“案件清结”任务!”在专项斗争开展过程中,辛尚民及时组织扫黑办抽调刑庭办案骨干组成多个“扫黑除恶专项合议庭”,集中最优团队、最强力量戮力攻坚,确保案件办得好、办得快、办的让*党**和人民群众满意。

(辛尚民宣判林某某案)
为了在涉黑恶案件审理中严格落实院庭长办案制度,辛尚民率先垂范,勇于担当,在林某某黑社会性质组织案、焦某某黑社会性质组织案和高某某恶势力犯罪集团案中担任审判长直接参与案件审理。为切实做到“案不漏人、人不漏罪、罪不漏证”,辛尚民将扫黑除恶专项斗争与以审判为中心的刑事诉讼制度改革结合起来,带领审判团队研究论证疑难问题,严把案件事实关、证据关,并亲自审核把关裁判文书。在林某某黑社会性质组织“套路贷”案、焦某某黑社会性质组织案审理过程中,辛尚民带领审判团队在短短2个月时间内完成了一审审理,分别形成了十余万字、二十余万字的判决书,将重大涉黑恶案件都办成了铁案、精品案与标杆案。
三年*途征**,春华秋实----截至2020年底,三中院一、二审涉黑恶案件结案率均为100%,以一份优秀的“六清”成绩单回应了人民群众的期待。
把握锻炼人才良好契机
培育扫黑除恶“精兵强将”

(辛尚民审理高某某案)
高某某恶势力犯罪集团案,是全国扫黑办挂牌督办的重点案件,中央高度重视,群众密切关注。“高某某案立案之日距离专项斗争收官已经不足四个月。当700多本卷宗堆满了一整间会议室,审判团队的所有成员都不禁深吸了一口气。”回忆起高某某案受理之初的情景,辛尚民感叹道。面对世纪疫情和“六清”任务,辛尚民带领专案组克服重重困难,自立案之日起倒排工期,在确保疫情防控安全的前提之下精准把握办案节奏,合理安排审判进程,确保涉黑恶案件审理不拖延、不停顿:对高某某等被告人提讯累计30余次,在凿实证据同时注重教育感化;依法召开庭前会议,会议每天持续10小时、历时3天完成,控辩双方就在案证据全面交换意见,有效保障了庭审效果。
同事们渐渐发现,长期高强度的连续工作让辛尚民白发增多,而扫黑除恶案件办理与繁重冗杂的院务工作相互交织,又让这位坚毅的法官日渐消瘦。辛尚民全情投入审判工作,以他的奉献精神和专业能力影响着团队中的年轻干警:在榜样力量的引领带动下,刘泽、王海广两位青年法官克服孩子幼小、身体不适等种种困难,克服“5+2”“白+黑”的高压“作战”模式,不放过一项细微证据,不轻视一起存疑事实;孙淼淼、李晓丹、宋文欣、童思琪等年轻法官助理仔细厘清证据事实,实现了从稚嫩到坚定的转变,业务素养都得到了长足进步----整个团队以只争朝夕、奋发有为的干劲和愈艰险愈向前的斗争精神圆满完成了案件办理。一审宣判后,高某某等被告人均表示服从判决、无一上诉,实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一!
强化辐射效应
打造扫黑除恶“先锋队”
辛尚民始终坚信,三中院在扫黑除恶专项斗争中取得了硕硕战果不仅是三中院这个集体的成绩,更是全市三级法院参与扫黑除恶、投身火热战斗、取得良好成效的一个侧影。因此,三中院既要不断向各兄弟法院吸取优秀经验,也要就本院总结的较为成熟的做法与兄弟法院之间沟通交流,相互取长补短。

(辛尚民在全市法院扫黑除恶审判实务培训会作经验介绍)
在一个接一个的涉黑恶大要案办理过程中,辛尚民注重总结经验,提炼做法,带领扫黑除恶专项合议庭及时梳理林某某、高某某等重大涉黑恶案件的办理经验,撰写调研课题,归纳了若干可复制、可推广的案件办理机制。2020年5月,辛尚民带领林某某审判团队对于三中院就审理的林某某套路贷系列案审判经验在全市法院扫黑除恶审判实务培训会上作专题经验介绍;2020年11月,辛尚民指导林某某案审判团队在北京法院第四期“京法精品课堂”以林某某等人黑社会性质组织的套路贷犯罪系列案为切入点进行“套路贷黑恶犯罪的司法认定”培训;与此同时,辛尚民还带领专案组就林某某案、高某某案、王某案的事实认定、法律适用、刑罚裁量等问题撰写案例分析,并成功入选北京法院参阅案例和最高人民法院指导性案例。
为了及时回应人民群众对扫黑除恶战况的关切,辛尚民指导院扫黑办在微信公众号“北京三中法院风景线”、三中院官方微博分别开设“扫黑除恶面面观”“扫黑除恶在行动”等多个栏目板块,定期更新,以扫黑除恶相关法律知识介绍、本院扫黑除恶专项斗争开展的最新情况等多个视角全方位进行宣传报道,凸显了三中院扫黑除恶专项斗争的氛围和工作成效。
延伸审判职能
勇当社会综合治理“生力军”
在辛尚民的带领下,三中院三年扫黑除恶专项斗争工作已然成果累累:黑恶案件全部清洁、经济基础有力铲除、黑恶线索实现清仓、司法建议悉数回函、整改措施落地见效......然而,来不及停下来片刻品尝胜利带来的喜悦,在扫黑除恶常态化、机制化开展的大形势下,辛尚民继续带领扫黑办探索“六建”,总结三年扫黑除恶专项斗争开展的优良机制,探索新形势下扫黑除恶开展的新模式。对于如何实现扫黑除恶常态化运行这一长远目标,辛尚民深有感悟:“扫黑除恶事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,是一场长期的工作。实现常态化的目标不仅要求我们提升扫黑除恶法治化、规范化水平,更要求法院充分延伸审判职能,助推实现综合治理和源头治理。只有社会各界一条心、一盘棋、一股劲,才能汇聚扫黑除恶强大协同力,实现除恶务尽。”
一方面,辛尚民带领院扫黑办严格贯彻中央、市委、市高院部署安排,坚决落实上级规定,集中智慧力量,主动创新招法,努力做到“清”“建”结合,按照“建起来”“建完善”的要求,积极探索长效机制。目前,辛尚民已经参与起草并制定实施了三中院《关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》《关于全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展的工作方案》等多个工作规范,探索完善依法严惩涉黑涉恶犯罪的长效机制,推进扫黑除恶制度化常态化。
另一方面,辛尚民深知司法建议工作在彻底铲除黑恶势力滋生土壤中的良好作用,始终把深度参与社会治理、积极延伸审判职能作为扫黑除恶重点工作之一抓紧抓好。“对于涉套路贷、把持农村基层政权等黑恶案件审理中所发现的金融、公证、农村治理等重点领域的行业乱象,要严格落实‘一案一建议’‘一案一回函’‘一案一跟踪’,助推开展行业治理,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。”辛尚民在合议案件时嘱咐大家。仅林某某一案,辛尚民带领专案组即向北京市司法局、北京市公证协会、北京市地方金融监督管理局、北京市规划和自然资源委员会等单位发送10篇司法建议,被发函单位均积极整改,迅速回函。其中北京市公证协会以指导意见、风险提示、执业指引等形式,制定出台了20余项规章制度,织密监管体系;高某某案办结之后,专案组及时向北京市密云区政府、北京市规划和自然资源委员会密云分局、北京市密云区密云镇政府发送了司法建议;焦某某案审结后,专案组立刻向北京市公安局延庆分局、北京市延庆区住房和城乡建设委员会、北京市延庆区经济和信息化局等20个单位发送了司法建议。
乘风破浪潮头立,直挂云帆再起航!
卅载光阴转瞬即逝。回忆起刚刚进入法院工作时的情景,辛尚民感慨良多。“三十年的法院工作培育了我对司法的信念,而三年的专项斗争工作则更加坚定了我对法治的信仰!在未来的日子里,全院干警将继续努力拼搏,以‘一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打’的奋斗精神,推动扫黑除恶各项重点工作取得新成效、赢得新胜利!”
供稿:北京三中院
文字:魏炜、宋文欣
编辑:姚日辉