澳门现状

澳门回归已经20多年了，这20年澳门经济蓬勃发展，成为全世界经济增长最快的地区之一，澳门地区生产总值从1999年的519亿元（澳门元），增加到2018年的4447亿元，实现了跨越式发展；人均GDP也由1999年的12万元跃升至2018年的67万元。

上世纪80年代以来，澳门经济形成了*彩博**、建筑地产、金融保险和加工制造四个支柱产业。回归以来，加工制造业明显萎缩，商贸服务业（批发、零售、酒店、餐饮等）快速发展，取代了加工制造业成为新的支柱产业，成为新的四大支柱产业。

地域狭小是未来澳门发展的最大障碍

当前澳门区划面积狭小，已成为全世界人口密度最高的地区，发展受阻，只能通过填海造陆增加土地面积，横琴作为粤澳深度合作区，区位优势明显，之前有人建议，将横琴划给澳门管理，当前来看存在着不现实的因素；

首先，澳门是特别行政区，是省级区划，在回归后的50年内是不会改变其现有社会体制的，将横琴划给澳门，必将改变横琴岛上的现有社会体制，会造成现有的社会生活的混乱；

其次，横琴岛的面积都比澳门面积大了3倍多了，一下子造成主体的不明确，到底是让澳门管理着横琴，还是横琴接管了澳门，对于澳门在国际上认知地位产生不必要的影响。

代管模式改变当前土地矛盾

澳门当前的问题是地狭人稠，急需大量土地发展，然而填海造价高、见效慢，不是长期建设需要的解决办法，故而建议将横琴及周边区域作为澳门的代管区域，而不是作为澳门的行政管辖区域，来解决当前的冲突；

就像国家级新区交由地市代管一样，不用改变当前的行政区划，给予一定的代理管理权力，这样，既方便澳门解决发展所需土地矛盾，让其放心大胆的建设投资，又不改变当前的行政区域划分，不影响澳门当前的国际认知；

建议增加代管区域

改变当前土地矛盾，需要一边代管横琴及周边区域，另一方面还要对原填海区域重新规划布置、进行区域连接，比如，可以考虑将澳门机场搬出澳门，与珠海机场合并运营。

澳门机场迁建与珠海机场合并运营

✦澳门国际机场和珠海金湾国际机场现状

澳门国际机场，位于在珠江口西侧，由填海造陆建造而成，2022年，澳门国际机场旅客吞吐量59.92万人次，货运吞吐量5.14万吨，起降架次1.36万架次。

澳门国际机场

珠海金湾机场，位于珠海市金湾区三灶镇西南端，2020年，珠海机场旅客吞吐量达733.6万人次，全国排名第38位；货邮吞吐量3.8万吨，全国排名第45位；运输起降6.6万架次，全国排名第45位。

✦澳门国际机场饱和

澳门国际机场现时部份设施已出现饱和，例如商务航空设施、客运大楼、陆路交通配套设施，而其他设施亦将相继不敷应用，例如停机坪，有需要进行扩建，现时并没有合适的土地可供进行大型扩建，而机场周边可开发利用的土地空间亦有限。

✦澳门国际机场迁建

澳门机场距离珠海金湾机场直线距离26.9km，距离香港机场直线距离38.2km，距离深圳宝安机场直线距离58.6km，且与珠海机场和香港机场几乎在一条直线上，空域叠加，增加了协调成本，造成空域资源紧张，航班效率降低下等结果显现，故而建议，将澳门与珠海机场合并，共同建设运营。

与周边机场直线距离

✦澳门珠海新机场选址

建议新机场，拟选址西江磨刀门鹤州片区，现珠三角环线高速鹤州南立交以南至金海大桥以北区域；

此区域，南北接近6km，东西最窄处2.2km，东西最宽处4km，可先期建设双跑道，远期在东西方向最窄处填海后，最可建设4条平行跑道；

建议新机场拟选址及跑道布置

此区域交通方便，有高速公路、跨海大桥及轨道交通接入，是理想机场不二选择，同时建议将此区域划入澳门代管，届时，国际航班可走澳门通道层，国内航班可走珠海通道层，即采用先选择出入境，再乘坐飞机的模式，以达到方便管理的目的。