茶店子是古代茶马古道的节点，也是来往旅人买茶、品茶的地方。随着城市化进程的加快，历史悠久的茶店子地区早已车水马龙、高楼林立。茶店子派出所就坐落在金牛区西三环的一片繁华与喧嚣之中，是公安部评定的一级派出所。
近年来，茶店子派出所以*党**建为引领，借鉴新时代“枫桥经验”“红船精神”，依托“一室两队”警务机制改革，积极创新“警律联调机制”，着力锻造守护辖区平安的“警茶卫士”，努力创建具有自身特色的“一品茶香”“枫桥式公安派出所”，实现了“矛盾不上交、纠纷不出门、服务在基层”的工作目标。
五把车钥匙背后的“平安社区”治理
在成都茶店子片区的竹苑小区，门卫师傅李红不仅能守家护院，还是小区里的“车神”，能驾驭大大小小各种车型。在他的门卫室抽屉里放着五把小区业主的车钥匙。
竹苑小区修建于上世纪90年代，仅有的80个院坝停车位，总是供不应求。每每有车辆进来，李红都会一路小跑跟着车子到车位，确保每辆车停放规范。车子实在停不下的时候，业主就会把仅有的巷道资源利用起来，但有时候难免会影响里面的车辆进出。
“大家都有个默契。堵着别人了，就把车钥匙留在门卫室，方便我帮他们把车子挪开，让里面的车辆出来。”李红说：“抽屉里的这五把钥匙都是业主留在我这儿的。晚上一般更多一些，至少都有十几把。”
竹苑小区的和谐邻里关系，始于茶店子片区的“平安社区”治理。“这种老小区以前矛盾还是不少，治安事件也不少。这几年通过创建‘枫桥式派出所’小区，*党**支部建立起来了，邻里们的关系也好了很多，治安明显改善。”竹苑小区*党**支部副书记、茶店子派出所民警宋志勇介绍说。
从2018年开始，茶店子派出所与茶店子街道共同携手，建立了由“街道*党**工委、社区*党**委、社区二级*党**支部、院落*党**小组、*党**小组下设*党**员中心户”的平安创建五级*党**组织架构。其中，派出所所长任街道*党**工委委员，*党**员社区民警警长任社区*党**委副书记，*党**员民警编入院落*党**支部，辅警*党**员编入小区楼栋*党**小组，这一做法大大改变了片区的治安环境。
茶店子派出所教导员詹志翔介绍说，今年7月以来有群众发布“小区电瓶车违规充电存在火灾隐患”“小区有流浪狗”等线索，派出所接报后立即进行了处置。“通过这个平台，群众能将身边的小隐患、违法犯罪前期线索及时反映给民警，防止大的悲剧产生。” 詹志翔说，该平台上线3个月来，网上求助、举报已达50多个。
试点“一室两队”营造安全环境
“我们所辖一品天下大街，五里墩、化成老旧院落片区，因娱乐场所众多、外来务工人员繁杂，各种消费、借贷、家庭、劳资、人身、财产类纠纷警情占到总警情的45%以上。”谈及茶店子派出所过往，所长李继平说。
如何有效破解上述难题？茶店子派出所首先树立改革强警理念，提出以开展“一室两队”建设为核心的新型警务运行模式改革。
“一室两队”,即由5名所领导、5名内勤民警、3名法制室民警组成“综合指挥室”，负责警情指挥调度及对各项工作分析研判、派出所规章制度的制定运行、文件精神的上传下达，及其他重要工作决策等，打造“最强大脑”。为实现基层警力回归社区，派出所将原有的社区警务队和巡逻防控队整合，成立了54人的“社区警务队”，以加强社区见警率提升群众安全感、满意度；将原有刑侦中队和治安办案队整合，成立由18名刑侦民警及6名辅警组成的“打击办案队”，以提高派出所执法办案的专业性和打击违法犯罪的力度。
创建“警律联调”打造智慧警务
今年6月18日，茶店子街道居民刘女士及家人为茶店子派出所民警和驻所律师送来一面锦旗。原来，刘女士的丈夫欠下200余万元债务，并多次对家人*力暴**相向。
到派出所寻求帮助后，经民警和值班律师多次劝说调解，刘女士与丈夫解除了婚姻关系，并就财产、债务、子女抚养等问题做详细处理后，终于过上了安稳的生活。
2018年以来，茶店子派出所与四川达宽律师事务所*党**支部开展“*党**建结对”，值班民警和驻所律师共同进行矛盾纠纷排查调处，共同制定、建立健全了“矛盾不上交，调解纠纷两步走”“平安不出事、法治夜校增意识”“服务不缺位，‘线上撮合’高效率”等“警律联调”工作制度。
为适应新时代群众工作的新特点、新变化，茶店子派出所还积极拓展智慧警务，研发“茶稳化”线上纠纷调解APP,在具备基础功能的前提下还开设了三个重点板块。
打开“你是我的眼”匿名举报板块，居民可通过APP将可疑的“矛盾信息”以照片、文字、视频等多媒体资料反馈至“互联网 ”社区警务平台，网络不仅支持举报位置实时反馈，还支持断点续传。“线上咨询、线上服务”板块，老百姓可直接选择进入证件办理、合同纠纷、法律援助等咨询窗口。在“线上撮合”板块，民警及驻所律师收到纠纷当事人线上提出调解意愿后，可快速对身份认定后进行线上三方视频通话，不需要双方当事人前往派出所调解。调解成功后，双方可在线上签名，同视频通话记录一并存档，还可持二维码到派出所打印纸质调解书。
据悉，这种“警律联调”模式，不仅方便了群众，更节省了警力、降低了成本、提高了效率、畅通了*意民**。今年以来，茶店子派出所共为群众提供法律咨询352人次，参与矛盾纠纷调解133起，其中成功调处93起。
强化*党**建引领激活“平安细胞”
因城市发展需要，茶店子派出所于2017年暂时搬入奥林体育馆内，成为全市唯一的“板房派出所”。派出所*党**支部现有支部委员7人、*党**员52人，*党**员在全所民警中占比91%。虽然在临时搭建的板房里，办公条件艰苦，但众民警奋发图强，各项工作任务完成情况名列分局前茅。
据悉，茶店子派出所着眼以“*党**小组”稳定大格局，实施“543”工作法，以*党**员为“最小平安细胞”，参与社区治理、平安社区创建工作。派出所和街道*党**工委一起创新完善五级*党**组织架构，积极推行*党**员社区民警兼任社区*党**委副书记和二级支部副书记制度，建立以各小区楼栋长、治保积极分子、物管工作人员中的*党**员为成员的流动*党**小组。
同时，派出所在*党**小组内选出*党**性观念强、热心奉献的*党**员家庭为“*党**员中心户”，负责联系*党**员、服务群众等日常工作。他们整合“*党**群服务中心”与“*党**群活动室”，成立了“老*党**员调解小组”和“*党**员义务巡逻队”，就地化解社会矛盾和社会风险，更加有效维护辖区稳定。（文/图：张先廷 廖伦懿 编辑：周雪 责编：雷一虹）
