文︱姚洁凝
香港的土地是稀有的公共资源，所有的政府部门和公营机构，在处理土地的招标程序时，是有必要按照开诚布公，公开透明的原则，向公众交代土地价钱和中标人士资料，而不是偷偷摸摸地，有公开招标但没有公布结果，要传媒上土地注册处翻查资料，才知道中标者的身份和价钱，到传媒向其主动查问时，才搬出官僚回应，说这个安排符合“公开透明”原则。事件的主角，便是香港科技园。莫非由于国家大力在香港推动，希望香港成为创科中心，科技园便可以横行霸道，无视公营机构必需的运作模式和原则，把香港珍贵的土地资源贱卖？即使是私营机构，在进行土地交易时，都要面对香港传媒的报道，更何况是香港科技园这所公营机构呢？莫非科技园有特权吗？
科技园特权事件发生在2021年2月，据《星岛头条》的报道，科技园2021年就将军澳工业邨骏日街一幅逾八十六多万英尺的地皮公开招标，招标表明是用作创新科技用途，但一直至今未有公开公布结果，惹起业界争议。直至同年11月科技园再次为该幅地皮招标，原定去年3月公布结果，但直至同年年底，也未有公布任何讯息。香港数据中心协会曾在去年5月去信科技园询问招标详情，至今未有回复。笔者作为建测规园业界人士，对科技园这次不公布招标结果，大惑不解，为何科技园可以事后用，“有关资料已载于土地注册处”，就当成是公布招标结果呢？这样反而令人觉得，时次招标事有蹊跷。
大家只要一看成交结果，便知道有大问题。原来，科技园以楼面面积每英尺1,477元新低价，批出八十六多万英尺的地皮给中国电信，用作兴建数据中心。翻查香港其他数据中心的成交资料，新加坡丰树产业于2022年年初，以约8.1294亿元投得粉岭安乐门街工业地，每平方英尺楼面地价约3,750元。该幅用地占地约4.34万平方英尺，以地积比率约5倍发展，最高可建楼面约21.7万平方英尺，将会用作为丰树产业位于香港的首个数据中心。另外，地政总署于2022年4月公布一宗，位于葵涌蓝田街2至16号联发工业第一大厦及嘉宏物流中心，工厦标准金额补地价先导计划个案，该地于2020年获城规会批出重建为1幢23层高数据中心，总楼面约246,834方英尺，补价金额4.675亿港元，单是补地价每英尺都要1,894元。
在私人市场数据中心的成交上，英尺价更是过万元。美资基金Nuveen旗下公司Asia Pacific Cities Fund（APCF），于2022年4月以约28.8亿元买入葵涌货柜码头路43号集运中心全幢，物业是现成的数据中心，总楼面面积约26.62万平方英尺，英尺价约1.09万元。香港作为国家重要的金融科技中心，也是亚洲最成熟的数据中心市场，拥有完善网络设施，世界各国的集团，都认为香港是金融科技数据的重要战略部署点，因此香港的数据中心用地成交价，亦会因此而水涨船高。亚太区的数据中心市场正以前所未见的速度扩张，未来十年更有望跃升成为全球体量最大的地区。若要推动香港成为世界级的数据中心枢纽，政府和电力公司必须在相关区份，增加合适土地供应和提升电力配置，以突破现时业界面对的樽颈情况。
幸好，时次贱价卖地，中标者是中国电讯，中国电讯是我国国家央企，为中国内地31个省市自治区和澳门特别行政区提供固定及移动通信服务、网际网路接入服务、信息服务，以及其他增值电信服务。香港土地是属于国家的，科技园在地价上给予国家央企优惠，是配合国家在国际金融科技数据的战略部署，是按照国家规划发展，以应对国际社会竞争所需，符合一国两制，以一国为先的原则，给予央企地价优惠是名正言顺的理由，普遍的测量师亦不会以此用地的成交价，来作为将来数据中心估值参考。奈何香港科技园却故意隐瞒招标结果，引起传媒关注，反而惹起业界争议和传媒报道。
笔者明白香港科技园公司，想低调为国家行事，所以不公布招标结果，但科技园作为公营机构，是有责任向公众交代所有的卖地结果。笔者所担心的是，土地优惠政策开了先例给央企，并没有问题，但若有伪爱国者以同样手段，给予海外公司土地利益，又以不公布招标结果来蒙混过关，这样便缺乏了诚信和公众监察，亦有违善用公共以至国家资源的原则。笔者恳请香港科技园，能够汲取教训，纸是包不住火的，科技园是有责任把所有招标项目，放上官方网站公布，不出传媒通知便能低调处理。香港科技园公司亦可在招标评分标准上，加入配合国家政策的元素，以方便日后处理为国家央企配地的安排，这样便能有效平衡各方利益，减少争议。
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