“今天真的太开心了！没想到在收房拿钥匙的当天，就能领取到属于自己的‘大红本’。”近日，在经开区君悦府项目“交房即交证”活动现场，作为首批12位业主代表之一，刘天星举着手里的钥匙和不动产权证书笑着说，“这下安心了，这房子真正从法律上属于我了，我也有房了。”
“君悦府项目之所以能实现‘交房即交证’，得益于经开区政府职能部门的通力合作。”天正地产冀南区域总经理王磊直言。
据了解，为持续优化不动产登记环境，切实保障广大业主的合法权益，经开区在“放管服”改革上不断发力，开启“交房即交证”的全新模式，努力做到办理环节少、办事流程简、办结时间短，切实提高了业主的获得感和满意度。
“房屋*证办**事关购房人落户、子女入学、房产二次交易等切身利益，是大家关心的大事。‘交房即交证’这个政策出到老百姓心坎上了！”经开区自然资源和规划分局副局长宋金来告诉记者，去年以来，经开区聚焦业主拿钥匙后一两年甚至三五年才能办理房产证这一难题，在“交房即交证”改革中，围绕“即”字做文章，持续精简流程、精减环节，优化不动产登记环境，大幅缩短群众办理不动产权证书时间，由之前规定的交房后180个工作日*证办**缩短到交房后当即办理不动产登记，维护和保障了群众合法权益。
图为经开区政务服务大厅不动产登记中心工作人员在为君悦府项目一业主发放不动产权证书。
变“串联”为“并联”
经开区把解决群众领证难、落户难等问题作为重要民生问题，纳入*党**工委、管委会优先研究议题，研究制定“交地即交证”“交房即交证”工作方案，组建推进小组，明确改革标准，将“交房即交证”改革贯穿于商品房预售、竣工、交房全周期。
“不动产权证的办理，涉及多个环节和部门。以往购房者办理不动产权证书，都是在项目收房之后才启动，如果前一个部门的手续没有完成，下一个环节就不会受理。因此，购房者实际拿到不动产权证书的时间，一般都要延后。”经开区政务服务大厅不动产登记中心主任王猛介绍，“交房即交证”新模式则是要赶在房子验收之后、交付之前，就把证件办好，这需要各部门加强信息互通共享，优化工作流程，提高办事效率。
所谓“交房即交证”，是指购房人在领取钥匙后，无论是按揭购房还是全款购房，仅需结清税款、备齐相关资料就可同步申请办理不动产登记，领取不动产权证书。这就意味着，开发商要在实现工程竣工验收达标的同时，提前完成所有围绕交房、交证的服务事项，相关职能部门也要提前介入、打破各环节业务“串联”办理的壁垒，通过信息共享、数据协同，让购房人第一时间领证。
为确保办理速度，经开区各相关职能部门梳理*证办**前各环节需要资料和企业工作重点、难点，一对一提前介入服务项目企业，通过统筹安排联合验收、权籍调查、房产测绘、不动产登记提前介入等措施，打破各环节业务“串联”办理的壁垒，研究信息共享通道，变“串联”为“并联”，打通“一窗受理系统”和政务服务网上平台，缩短部门之间工作流程，打通信息交换通道，推动登记业务受理后信息共享，实现数据多跑路、群众少跑腿，刷新了经开区规划审批服务速度，打造有速度又有温度的营商环境。
“作为‘交房即交证’项目试点，天正君悦府项目于2020年5月9日由天正集团通过招拍挂竞得地块，共建设15栋住宅楼，可居住1291户，有4栋配套楼及地下车库。”宋金来说，在该项目建设过程中，经开区不动产登记中心与多部门通过“一窗受理系统”和“政务服务”网上平台互联，实现了登记业务受理后的信息共享，办事部门之间简化了办事流程，组建了“交房即交证”推进小组，一对一提前介入，服务项目企业；组织各职能部门会商协调，帮助企业梳理工作重点和难点、疏解堵点，全力保障项目顺利实施。
让服务跑“起来”
“交房即交证”改革适用于房屋交付时已完成房屋竣工验收备案或联合验收，缴清相关税费，房地产开发企业和购房群众申请且符合不动产登记条件的新建商品房项目。“交房即交证”，关键在于房地产开发企业在建筑物竣工验收后办理的所有权首次登记流程前置。
经开区以办好一件事为标准，不断优化办理环节，对涉及不动产交易、核税、登记需提交的申报材料进行清理减负，对法律规定的申报材料予以整合，形成统一的申请材料目录清单，通过一窗受理服务窗口和信息平台联动，实行一套材料转到底，原来4个环节压缩成收件受理、审核登簿2个环节，即时生成电子证照。
执行“交房即交证”标准化商品房预售合同范本，经开区将履行购房人办理不动产转移登记纳入房地产开发企业职责，房地产开发企业明确交房时间、条件和双方权利义务，确保房地产开发企业交付的房屋竣工联合验收合格，完成竣工验收备案和不动产首次登记，权属清晰无争议且已具备办理不动产转移登记条件。商品房预售时，房地产开发企业与购房人网上签订预售合同，系统自动核验，生成电子合同，实时推送至大数据管理等部门。
此外，经开区还与金融机构合作开通“一窗受理”外网服务，对商业*款贷**预抵押业务批量受理、随时服务；大力推行“一次办”，推动房屋交易与不动产登记、公积金办理及居民类水、电、气、广电网络过户等公共服务同步办理，让服务“多跑路”、群众“少跑腿”，实现“最多跑一趟”。
让监管“严”起来
长期以来，由于房地产开发企业后期服务不到位，交房程序设置不合理、*证办**工作衔接不紧密等原因，导致购房户迟迟拿不到房产证。
如何避免这一问题发生？
推出“交房即交证”新模式后，经开区健全了责任体系、监管体系、诚信体系。
经开区各职能部门授权房地产开发企业代为采集保存办理不动产登记所需相关信息和材料；房地产开发企业和购房者对采集或提供的信息和材料的真实性负责并作出承诺，提供虚假信息的承担相应责任及损失。
按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，经开区各职能部门加强事前事中事后全过程监管，做到对问题“早发现、早制止、早处理”；加强建设用地及工程规划批后监管和房地产市场监管，严格落实预售资金监管制度，将预售资金监管期限延长至该商品房办理不动产首次登记之日，确保所有预售资金直接存入监管账户，优先用于支付所欠税费及工程款；建立房地产市场领域联合执法工作机制，杜绝开发企业违规代收契税问题，依法严厉打击房地产市场领域违法违规行为。
此外，经开区将市场主体企业诚实守信情况纳入房地产行业信用信息和不动产登记领域信用信息归集范围，记入社会信用信息平台，通过网站等渠道依法向社会公开，并推送相关部门依法依规实施“一处失信、处处受限”联合惩戒。
王磊认为，质量过硬是提前*证办**关键因素，强大的资金信用实力是重要保障。“交房即交证”倒逼着房地产开发企业在建造房屋时更加重视过程管理、品质管理，有助于进一步规范开发企业，促使开发企业更加重视楼盘质量。
据了解，去年以来，经开区分别选取碧桂园·美的凤麟府住宅项目和天正君悦府项目作为“交房即交证”改革试点，截至目前，共有3500余户业主具备办理《不动产权证书》条件，实现交房交证零时差。
邯郸新闻传媒中心记者 佘志娟/文 巩玉强/摄