7月18日，中国人民银行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，为了了解互联网金融实际经验者对这次指导意见出台的看法，记者来到北京天下川商
公司的总部，采访了互联网金融平台天下投的总经理韩远先生。
记者：我们知道，天下投是全国第一家商会背景的互联网金融平台公司，川商会几十个老板拿出来几十亿资金做互联网金融，天下投在业内也具有了一定知名度。您作为互联网金融专家和这个互联网金融平台的实际操作者，对这次互联网金融指导意见出台有什么看法？
韩远：我认为，此次互联网金融指导意见的出台，是恰到好处，水到渠成，这是互联网金融经过前期的几年来的培育、摸索和逐渐提高的必然结果。作为中国互联网金融的顶层设计，它是国家互联网+战略在+金融方面具体实施的纲领性文件，必将对未来中国金融业产生深远的影响。
记者：您认为互联网金融是新金融么，是否要颠覆传统的金融行业？
韩远：指导意见已经明确指出，互联网金融本质仍属于金融，其并未改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性的特点，这已无需争论。互联网金融要颠覆传统金融，在短期内是做不到的。当然也不需要颠覆，因为传统金融可以做金融+互联网，而互联网企业做互联网+金融，二者共同发展，相互促进，会把我国的金融服务提升至全新的高度。
记者：这次指导意见的出台，是否标志互联网行业将结束野蛮生长，进入一个规范低速有序发展的新时期？
韩远：互联网金融近些年来的发展历程中，一直存在“缺门槛、缺规则、缺监管、缺德跑路”的四缺现象，从而导致人们对这个行业持野蛮生长的负面印象。实际上政府缺位是为了放水养鱼，“先发展后规范”这个在过去30多年改革发展中的不二法则，对互联网金融也同样适用。缺德跑路等危害极大的犯罪行为，也只是少数P2P中出现过。整个行业在法律规定的监管范围内健康有序地进行的。当然，指导意见的出台，对从业机构内控制度、金融消费者保护机制和信用体系都有非常重要的补充规范和健全作用，有利于整个互联网金融行业的健康发展。总体来说，对资本雄厚、诚实守信、风险控制好的互联网金融企业是巨大利好，对那些披着互联网金融外衣牟取暴利的不法分子是沉重打击，拍死而后快。
当然，更为健康有序的良性发展绝不是低速发展，当前互联网金融在整个金融业业态发展上还属于初期阶段，我认为以目前的发展态势和整体环境来分析，互联网金融还将有5到10年的高速发展期。
记者：指导意见的出台对于天下川商公司的天下投平台是否属于巨大利好呢？
韩远：天下投互联网金融平台，是四川省人民政府驻京办指导下，由北京四川商会的平台公司例如眉州东坡等十几家股东联合成立，资本雄厚，也聚集了行业最顶尖的专业人才。公司一开始就定下了守信、专业和高效的经验理念。因此，条例的出台对天下投来说自然是巨大利好。
记者：您对指导的总体要求怎么看？
韩远：指导意见提出了“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”16字总体要求，也是指导意见的灵魂，强调鼓励、防范、趋利和健康。当前对于趋利的理解上争议比较大，因为指导意见在文中没有详细解释，所以业内出现了关于多种不同解释的争论。以我个人理解，趋利的利是指对国家有利、对行业发展有利、对企业发展有利的长远利益，而绝非狭义的商业利润。
记者，您刚才提到，指导意见多次中强调了“鼓励”，那么您对指导意见的鼓励是如何理解的？
韩远：指导意见通篇使用了17次鼓励和16次支持。我在对其学习和研究的过程中，进行了初步整理，将鼓励归纳为以下几个方面：
1、 鼓励创新，支持互联网金融稳步发展
2、 极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新；
3、 鼓励银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等金融机构依托互联网技术，实现传统金融业务与服务转型升级，积极开发基于互联网技术的新产品和新服务。支持有条件的金融机构建设创新型互联网平台开展网络银行、网络证券、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务。支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台，建立服务实体经济的多层次金融服务体系，更好地满足中小微企业和个人投融资需求，进一步拓展普惠金融的广度和深度。
4、 鼓励电子商务企业在符合金融法律法规规定的条件下自建和完善线上金融服务体系，有效拓展电商供应链业务；
5、 鼓励从业机构积极开展产品、服务、技术和管理创新，提升从业机构核心竞争力
6、 鼓励从业机构相互合作，实现优势互补。拓宽从业机构融资渠道，改善融资环境。
7、 鼓励银行业金融机构开展业务创新，为第三方支付机构和网络*款贷**平台等提供资金存管、支付清算等配套服务。支持小微金融服务机构与互联网企业开展业务合作，实现商业模式创新。支持证券、基金、信托、消费金融、期货机构与互联网企业开展合作，拓宽金融产品销售渠道，创新财富管理模式。
8、 鼓励省级人民政府加大对互联网金融的政策支持。
9、 鼓励保险公司与互联网企业合作，提升互联网金融企业风险抵御能力。
10、 鼓励符合条件的优质从业机构在主板、创业板等境内资本市场上市融资。
11、 鼓励银行业金融机构按照支持小微企业发展的各项金融政策，对处于初创期的从业机构予以支持。针对互联网企业特点，创新金融产品和服务。
12、 鼓励银行业金融机构开展业务创新，为第三方支付机构和网络*款贷**平台等提供资金存管、支付清算等配套服务。支持小微金融服务机构与互联网企业开展业务合作，实现商业模式创新。支持证券、基金、信托、消费金融、期货机构与互联网企业开展合作，拓宽金融产品销售渠道，创新财富管理模式
13、 鼓励保险公司与互联网企业合作，提升互联网金融企业风险抵御能力。
14、 鼓励建设互联网金融信息交流平台，积极开展互联网金融研究。
15、 鼓励从业机构依法建立信用信息共享平台
16、 鼓励会计、审计、法律、咨询等中介服务机构为互联网企业提供相关专业服务。
需要注意的是，我认为鼓励和支持两者的差异非常巨大，在学习和实施的时候必须认真体会，以免出现偏差。
记者：看来韩总对指导意见的理解已经十分深刻。天下投是以股权众筹为主的综合性互联网金融平台，那么这次出台的指导意见中对股权众筹，您是怎么解读的呢？
韩远：首先，指导意见对股权众筹的概念进行了规范，股权众筹融资主要是指通过互联网形式进行公开小额股权融资的活动。避免了未来有人利用不规范的定义且较为混乱的认知浑水摸鱼的可能。
其次，明确了股权众筹融资必须通过股权众筹融资中介机构平台（互联网网站或其他类似的电子媒介）进行。这就明确了股权众筹只能在如天下投这样的正规互联网金融平台来做，严禁企业以其单体身份去做股权众筹，也杜绝了一些乱七八糟的小平台随意发起众筹的现象。
再次，股权众筹融资中介机构可以在符合法律法规规定前提下，对业务模式进行创新探索，发挥股权众筹融资作为多层次资本市场有机组成部分的作用，更好服务创新创业企业。以天下投为例，天下投股权众筹平台，创新地设计出了四个块。具体来讲，创业者或企业经营者可以将众筹项目在平台进行展示以寻找领投人和跟投者。而后将会根据融资额度的大小和项目审批后的要求，转挂A板天使板或者V板风投板。对于成长性的中小微企业，我们直接将其挂至P板成长板。以此达成为人人创业、人人天使、人人风投进行全方位的服务。可以说天下投一开始就是契合指导的条例来做的。
第四、指导意见说股权众筹融资方应为小微企业，应通过股权众筹融资中介机构向投资人如实披露企业的商业模式、经营管理、财务、资金使用等关键信息，不得误导或欺诈投资者。投资者应当充分了解股权众筹融资活动风险，具备相应风险承受能力，进行小额投资。针对此点，天下投一开始就进行了六项措施：1、严格的审核、尽调，筛选可靠、优质的项目标的2、支持和管控线上线下推广宣传3、有完善的风控机制，规范的管理流程，专业律师团队进行投资前后的各项辅导4、领投、跟投机制的全部实施和监管5、必须进行定期信息披露，向股东通报季报、半年报和年报以及公司重要事项6、对众筹的项目提供项目辅导、培育、转板的始终服务
最后，股权众筹融资业务由证监会负责监管。我认为，证监会未来必定会出台详细的实施条例，发放股权众筹牌照也许已不远矣。
记者：您对指导条例的监管有什么解读？
韩远：这次指导意见提出了“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”20字的五个监管原则。指导意见明确的是把一行*会两**作为互联网金融分类管理的“婆家”来明确，这便使得互联网金融企业拥有了其自身的主管部门，当初监管缺失混乱局面当得以终结。其中，人民银行负责互联网支付业务的监督管理；银监会负责包括个体网络借贷和网络小额*款贷**在内的网络借贷以及互联网信托和互联网消费金融的监督管理；证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监督管理；保监会负责互联网保险的监督管理。除此之外，因为互联网金融的特殊性，还将有三家机构也将以“婆家”的身份出现，那就是工信部和国家网信办还有即将诞生的行业协会中国互联网金融协会。毫无疑问，监管机制的不断完善对于互联网金融业的发展有着决定性的作用，此次规范了监管，意义非同小可。
记者：你认为指导意见出台对那些个人或者机构不是利好？
韩远：这个问题提的很尖锐，说到不利好，一是对那些想投机取巧的老板、不诚信的经营者、不按规矩经营的平台是沉重打击。其二，指导意见中明确规定银行要负责进行资金托管，可能对前期以第三方支付进行资金为主支付公司不是好消息。
记者：指导意见你认为最大亮点是什么？
韩远：我认为互联网基金销售正式确立是最大亮点。
记者：指导意见到实施阶段，你有什么看法？
韩远：指导意见只是纲领性文件，实施还需要许多配套文件和措施，希望各个监管机构的管理办法和措施尽快出台，明确权利清单和准入标准，或者颁发许可证，包括要求银行必须进行资金托管等等。
记者：谢谢你接受采访。
韩远，以后多交流。