近日，上海财经大学公共政策与治理研究院发布了《中国增值税减税政策效应季度分析报告》（以下简称《分析报告》）。《分析报告》的主要背景是今年4月1日以来，在我国开展规模宏大的增值税减税改革。经过一个季度的磨合和试运行，减税规模空前、效应初步显现。
“为全面客观地分析、评估增值税减税成效、并从中总结经验，上海财经大学公共政策与治理研究院胡怡建教授团队在前期大量资料积累准备和跟踪分析基础上，通过组织召开座谈会、专家咨询会、专题论坛，听取社会各界意见和建议，集中力量研究完成了《中国增值税减税政策季度分析报告》。”
——上海财经大学
此次深化增值税改革作为2019年国家给各企业最大的“福利”，正在用源源不断的利好激发市场主体活力，带动我国经济更好发展。《分析报告》还指出，2019年的增值税改革还将在未来三年内持续发力，继续带动我国经济增长。报告从减税规模分析、减税现阶段效应分析、减税长期效应分析及完善建议四部分，详细且客观地综合反映出减税成效，并提出建设性意见。
减税规模幅度空前——总体税负率明显降低；各行业税负只减不增。
从减税总量来看，4-6月合计减税3185亿元。同期，增值税一般纳税人应纳税额合计11233.57亿元，与今年1季度相比税额降低幅度达28.95%；减税率达22.48%；税负率下降2.68个百分点。
从行业来看，2季度20个大类行业均实现减税，平均减税率22.48%，其中制造业和批发零售业减税占比78.54%，成为最大受益行业。
从地区看，对于增值税减税，经济发达地区受益明显高于欠发达地区。此外，还有数据表明，一个地区产业中工商业占比与减税占比呈正相关。
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无“农”不稳，无“工”不强，无“商”不富。工业作为具有强大“造血”能力的产业，对国家发展来说意义非凡。正如9月21日在安徽省合肥市举办的2019世界制造业大会“国家制造强国建设专家论坛”上提到的，我国要实施制造强国战略，通过数字技术提升制造业能力。这一点在减税降费政策实施过程中也有所体现：【消息盒子】“部分先进制造业”纳税人的喜讯！
减税效应初步显现且持续释放——从多方面促进经济健康平稳运行，各项利好激发企业积极性。
增值税降低税率改革的三大经济主体为政府、居民和企业，据预测分析显示，此次改革对经济的主要影响可能在三年左右实现完全释放，从提振我国宏观经济变量、优化产业结构、分享减税收益方面长期对我国经济产生影响。
增值税作为我国规模最大、占比最高的税种，其减税的辐射范围最广和影响最大。减税政策实施初期势必会出现政府收入减少，导致支出相应减少，对财政形成较为严峻挑战，但正因政府目光之长远，选择以短期“损失”换取长期经济可持续发展，激发各行业，尤其是制造业中各企业市场活力。
《分析报告》认为，减税降费工作的落实，不仅需要税务部门不断落实细化减税降费政策，放大减负效果，还需要市场起主要作用，在总体税负减轻大环境下增强自身核心竞争力，加大自身受益程度。以企业角度来说，仅仅依靠国家政策推进，甘于处于弱势地位，这样得到的减税获得感和实际受益无法提升，只有不断完善自身数字化水平，秉承智慧化、一体化业务流程，才能最大程度适应当今数字化经济大环境。
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