编者按：2018年7月，马鞍山市委九届七次全会提出“深度融入南京都市圈战略”。一年来，马鞍山锚定新定位的城市，对标苏浙沪，不断发力长三角更高质量一体化，“融入长三角、打好南京牌”取得一系列重要成果。在会议召开一年之际，马鞍山日报社推出“ ‘宁’好，长三角——马鞍山在加快全面深度融入中再现新作为踏上新征程”全景式大型融媒体报道，聚焦全市上下认真贯彻落实市委九届七次全会精神，加速推进一体化取得的新成果；聚焦宁马两市继续携手，打造毗邻合作示范区，擘画同城建设新蓝图。
第一篇： 《顶层设计篇： 大江奔流开新路》
第二篇： 《基础设施篇： 大道通衢贯四方》
第三篇： 《产业协作篇： 携手并进天地宽》
第四篇： 《环境治理篇： 东流碧水凭何回》
第五篇： 《科技创新篇： 天工人巧日争新》
今天推出第六篇
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2017年
中国社科院城市与竞争力研究中心发布了
《中国城市竞争力报告No.15》
报告中列举了
全国289个城市竞争力指数排名
其中，
马鞍山在全国宜居竞争力排行的第27位
仅次于排名第17位的省会合肥
位居安徽第2名
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2018年
中国社科院城市与经济日报社共同发布了
《中国城市竞争力报告No.16》
报告中列举了
全国289个城市竞争力指数排名
马鞍山在全国宜居竞争力排行的第20位
超越排名第23位的省会合肥，
位居安徽第1名
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2019年
中国社会科学院财经院创新工程重大成果
《中国城市竞争力第17次报告》发布
在2018年度
中国城市宜居竞争力指数排名中
马鞍山排名第25位
依旧位居全省第1位
《中国城市竞争力报告》构建了城市综合经济竞争力指数、宜居竞争力指数、可持续竞争力指数、宜商竞争力指数，对中国城市的宜居竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力进行了研究。马鞍山能有这样的名次，完全实至名归，这其中，就离不开营商环境的优化。
营商环境的好坏，
对一个地区的发展有着重要影响。
面对日益激烈的区域发展竞争，
马鞍山如何在新一轮的发展中
“一马当先”？
市委、市政府的抉择是：
不断创优营商环境，
持续激发市场活力，
让高品质的营商环境成为马鞍山
更加出彩的新标识，
以高品质营商环境支撑高质量发展。
近年来，我市由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境“高地”，出台了一系列“上接天线，下接地气”的好政策，从“抓项目”转变为“造环境”，从“要你来”转变为“你要来”，从“父母官”转变为“店小二”，切实营造国际化、法治化、便利化的营商环境，进一步培育国内国际竞争中的新优势。
发布《关于大力优化营商环境支持企业发展的若干意见》的“一号文件”；
优化营商环境100条；
立足服务群众大力推进“一网、一门、一次”改革；
深入开展“四送一服”双千工程解决企业实际困难……
马鞍山持续出台了一系列优化营商环境的政策措施，着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的城市之一，激活了实体经济发展的“一池春水”，为马鞍山实现高质量发展提供了更加坚实有力的支撑和保障。
推进“一网一门一次”改革
企业和群众少跑腿好办事
企业这样说
“上午在家里提交申请，下午就通知我来拿营业执照。”6月19日，马鞍山晟阳劳务服务有限公司负责人付亚青没想到，不用打印一堆材料，不用在窗口排队等候，坐在家里轻敲鼠标，半天不到，营业执照就拿到了手。
“以前帮客户办理房产证要跑几个窗口，现在只要到一个窗口提交材料，不到半个小时就能办好了，这在过去简直不敢想。”在某房产中介工作的许女士说。
“从施工现场道路开口审批，到水电气管网接入，城管局一个窗口就能办理。高效集成的政务服务，为企业建设节省了大量时间，确保了项目早开工、早投产、早达效，也更坚定了企业在马鞍山发展的信心。”华孚精密科技项目负责人张诚说。
“原来办理清税注销业务需要20个工作日，有了‘特色服务专窗’，只要材料齐全，当天就能办结。”企业办税员刘女士说，办事省心又省力，让她感受到了政务服务的高效率。
政府这样做
付亚青能如此方便地拿到营业执照，得益于我市正全力推进的“一网通办”政务服务。我市通过全面建成市一体化网上政务服务平台，不仅实现与省平台对接联通、与实体办事大厅系统互联互通，更全面实现了市县乡村四级平台、事项全覆盖，织就线上服务“一张网”。
“一网通办”
破解“材料多、办事难”，畅通部门数据共享是关键。我市通过建成市政务数据共享交换平台，开展政务信息数据归集专项行动，推进信息数据在线实时共享，着力打通数据信息“孤岛”。
线上登录“一张网”，线下只进“一扇门”。为进一步完善“一站式”服务功能，我市按照事项到位、人员到位、环节到位、授权到位的要求，推动其他依申请类权力事项和公共服务事项进驻。
市不动产登记中心将住建、税务、不动产三家单位的业务由“串联办理”升级为“一窗受理”，所有不动产登记业务5个工作日以内皆可办妥。“一窗受理，集成服务”，企业也因此受益。
“一窗受理”
服务大厅增设自助设备和便民服务设施，群众办理证照材料实现免费快递，办事指南线上线下同源发布，强化办事前咨询解答辅导……我市通过组织开展“提升清单编制质量”专项行动，督促政务服务实施机构优化办理流程、压缩办理时限、精简申请材料；先后开展窗口服务突出问题、群众办事“烦心事”、“十二个有没有”排查整改，“线下办事程序多时间长”专项整治等专项活动，全面启用带有二维码的窗口告知单，全面实行群众到窗口办事不再提交复印件举措，群众办事更加便捷。
数据说话
今年上半年，市网上政务服务平台共对接14个省直部门20个系统，涉及1006个政务服务事项；共对接9个市直部门12个系统，涉及153个政务服务事项，进一步提高平台“一网通办”、“全程网办”能力。
市政务数据共享平台共归集全市124个部门(含县区)的3748项信息资源目录，总量约5271万条，归集513种常用证照约523万条证照数据，日调用频次约为1万次，每日交换数据量约为1.2万条。
深入开展“四送一服”双千工程
营造创新创业创造良好环境
企业这样说
“真的要感谢慈湖高新区，在他们的牵线搭桥下，我们才能在*款贷**到期前拿到这1500万元的续贷过桥资金，解决了企业燃眉之急。”马鞍山市博浪热能科技有限公司办公室主任葛飞高兴地说道。
政府这样做
今年5月16日，马鞍山市博浪热能科技有限公司在“四送一服”双千工程问题办理平台上反映：因企业在徽商银行有一笔1500万元的*款贷**即将到期，然而企业目前账户中留有的现金流不是很多，还款压力非常大，一旦不能及时归还这笔*款贷**，不仅影响到企业信用等级，还会给企业生产经营带来严重影响。企业希望慈湖高新区能及时协调，帮助其渡过暂时的困难。
为了解决企业资金周转难的问题，在接到企业反映诉求后，慈湖高新区经贸发展部工作人员第一时间来到企业核实了解情况，采取特事特办，多次与企业一道与江东控股集团协调沟通，最终在*款贷**到期前一个星期帮助企业顺利拿到这笔1500万元的续贷过桥资金，并全部用于归还银行到期*款贷**。
与博浪热能类似的公司还有很多，安徽新衡新材料有限公司在企业融资过程中也曾遭遇难题。安徽新衡新材料有限公司是马鞍山市经济技术开发区的一家锂电池隔膜生产企业，2016年企业投资了4条生产线，目前虽然2条线已经投产，但由于前期投入大，企业资金开始捉襟见肘。“为了解决融资问题，我们走访了多家银行，均一无所获。想尝试其他融资方式，但缺少对接平台。”该公司财务经理崔延杰一筹莫展。4月16日，省“四送一服”双千工程送基金进市县对接会走进马鞍山，带来了多只省级政府性股权投资基金，让崔延杰们看到了融资希望。
为博浪热能公司解决短期1500万元的周转资金、为安徽新衡新材料送来股权投资基金……这些只是马鞍山市开展创优“四最”营商环境和“四送一服”活动的一个缩影。
“四送一服”政策宣讲会
近年来，马鞍山深入开展“四送一服”双千工程活动。政策宣讲在企业园区大范围展开，领导干部深入企业开展面对面交流，为企业出谋划策，打通政策“最后一公里”；
为企业进行法治体检，分析法律风险，就企业所需提供相应的法律服务；
司法部门“法律进万企”、税务部门“千名税干进万企”、银行业“千名行长进万企”等活动，切实为企业解决实际需求和困难，获得企业的一致好评。
解决企业的诉求和问题是“四送一服”工作的重中之重，也是政府部门应该做好的本职工作。“四送一服”专项行动开展以来，我市各级各部门为企业解决了一大批实际问题，为企业创造了良好发展环境。
数据说话
据统计，今年上半年，全市各县区、工作组、相关部门共组织各类政策宣讲会634场次，参与企业6735户次，参会企业家、干部20147人次。
市、县相关单位累计走访企业13478户次，召开企业座谈会2049场次。
全市促进要素成功对接3978项，涉及资金675.12亿元，解决企业人才需求14354人次。
共办结企业反映在融资、人才、土地、*证办**等方面存在的问题924件，有力促进了企业发展。
加大减税降费力度
各类市场主体“轻装上阵”
企业这样说
位于市开发区的高博集团有限公司是一家集研发、生产、销售、服务一体化汽车配件的大中型集团公司。3月28日上午，在该公司繁忙的生产线旁，对接服务该企业的市税务局经济开发区分局的税务人员为企业送来最新的深化增值税改革税务政策及宣传手册，公司财务总监姚明春连连表示感谢：“今年国家将原先16%增值税税率的项目减至13%税率征税，作为制造业行业受益首当其冲，税务部门的同志又对我们进行了多次培训、辅导，帮助我们把国家的好政策享受到位，我们搞好实体经济的信心更足了！”
“减税降费”专场答疑
高博集团有限公司于2016年落户，公司投入4亿余元的一期工程于2018年5月建成投产，“我们的产品主要是服务汽车产业及配套，都是根据网上订单生产，目前公司的生产销售势头很好，去年销售达2亿余元，今年我们计划加大产能，计划年销售额突破3亿元。适逢今年国家增值税下调，我们算了一笔账，按年销售3亿元，此次仅就增值税一项一年减税就达500万元，这对我们企业来说就像是砸中一个‘大礼包’。”姚明春对记者说。
有同样的感受的不止高博集团有限公司这一家企业。马鞍山中粮生物化学有限公司主营范围包括食品及食品添加剂生产、销售，饲料添加剂生产等，买进卖出交易频繁。“今年4月1日起实施深化增值税改革，将制造业增值税税率由原来的16%降为13%，对我们公司有机化学原料制造起到了有力的推动作用，我们企业发展生产做大做强的底气更足了！”马鞍山中粮生物化学有限公司财务部经理王泽霞高兴地说，按照2018年财务数据测算，中粮公司2019年因增值税税率下降因素减少税收约52万元，同比下降16%。
王泽霞说：“一直以来税务局的同志给予我们精心辅导，第一时间向我们宣传政策，根据咱们公司实际情况解读了减税降费政策的要点。我还加了他们的微信，有什么不明白的直接就问了，回复也挺快的。相信这减税的好政策肯定能更好地促进企业下一步的发展。”
利用桃花节宣传“减税降费”政策
政府这样做
近年来特别是今年以来，国家推出的减税降费规模力度空前，一波又一波减税降费政策陆续落地见效。
我市税务部门通过开展多项咨询辅导，实施减税降费包保责任制，分级包保、包保到企、责任到人，为企业提供优质便捷高效的税收服务，让减税降费红利实打实落地，确保纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享各种减税降费优惠政策。
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主笔/马鞍山日报社融媒体记者 柴胜松
采写/马鞍山日报社融媒体记者 胡晓华 高文亮
责任编辑：陈希颖
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