积极探索 勇于实践

1月30日，在2024年山西省残联工作会议上，太原市残疾人联合会*党**组书记、理事长赵俭就太原市残疾人“五融五创”融合就业工作开展情况作交流发言。

就业是民生之本，是残疾人平等参与社会生活的前提和条件，更是残疾人实现自身价值、融入社会的源头活水。 太原市有各类持证残疾人84330人，其中就业年龄段有劳动能力的残疾人40842人。 多年来，太原市把残疾人就业工作提升到“奋力追赶超越、助力脱贫攻坚”的战略高度，充分发挥省会城市的优势，探索出一条扶持残疾人就业的成功之路。

一、探索城镇残疾人就业工作新模式

太原市在扶持残疾人就业工作中，始终坚持把“扶智、扶志、扶技、扶资”放在首位，为了落实中国残联、省残联关于“十四五”残疾人就业工作的总体部署，建立健全太原市残疾人长效就业扶持机制，进一步做好“十四五”残疾人就业工作， 更好的推动《山西省促进残疾人就业三年行动方案》的实施，与太原市财政局制定了《太原市“十四五”残疾人“五融五创”融合就业工程实施方案（2021年—2025年）》，探索太原市残疾人就业创业、就业培训、就业扶贫、 就业环境、就业服务“五位一体”融合就业新模式，采取个人申报、县级审核、市级抽查公示的业务流程。太原市残疾人“五融五创”融合就业工程： “五融”指就业创业、就业培训、就业扶贫、就业环境、就业服务。 “五创”指创建一批残疾人集中就业规模化产业基地20家；创建一批残疾人职业培训规范化实训基地 10家；创建一批残疾人公共就业专业化服务基地 30家（其中县区级残疾人公共就业服务机构 10 家，乡街级残疾人公共就业服务机构 20家）；创建一批残疾人集体从业多元化示范基地 30 家。（其中残疾人集体从业示范基地20 家，盲人按摩示范基地 10 家）；创建一批残疾人自主创业常态化扶持基地520 家。（其中残疾人自主创业户400 家，盲人按摩店120家）。

2021年—2023年，太原市共创建残疾人集中就业规模化产业基地11家、残疾人职业培训规范化实训基地7家、残疾人公共就业专业化服务基地19家、残疾人集体从业多元化示范基地14家、残疾人自主创业常态化扶持基地386家，带动残疾人就业1075名，免费培训残疾人1016人，市本级拨付扶持资金436.33万元，县（市、区）拨付扶持资金926.77万元，市县两级共拨付扶持资金1363.1万元。太原市“十四五”残疾人“五融五创”融合就业工程得到了中国残联、省残联的一致好评。

二、打造农村残疾人就业新亮点

为了认真贯彻落实国家乡村振兴战略和就业优先战略，太原市残联结合实际，于2021年下发了《关于进一步引深残疾人“五融五创”就业创业工程选树培养太原市乡村振兴残疾人就业创业“双十” 典型的通知》（并残联〔2021〕17号），制定了“双十”典型实施方案，2021年—2023年，连续创建残疾人种养殖特色产业示范基地4家、残疾人农产品加工自主择业示范户6户，安置农村残疾人就业153人，培训残疾人200人，市本级拨付扶持资金313万元。

三、构建特需残疾人就业新格局

根据《中国残联办公厅关于进一步落实残疾人辅助性就业机构扶持政策的通知》（残联厅发〔2017〕35号），为鼓励引导市场主体和社会力量提供辅助性就业服务，切实保障智力、精神和重度肢体残疾人的劳动就业权利，太原市将辅助性就业工作作为残疾人就业新的增长点和就业兜底保障的一项重要任务来抓，2021年—2023年，连续三年扶持一家残疾人辅助性就业机构（太原市安健儿公益服务中心），帮扶18名智力残疾人就业，市本级拨付扶持资金78万元。

下一步，太原市将按照《山西省促进残疾人就业三年行动方案》精神，多措并举、真抓实干，继续推动残疾人就业工作再上新台阶。