上一篇文章提到，过去10年间141个县消失，各省省会，以及老二、老三甚至老四都加速推进“撤县设区”，在这种背景下，我分析了湖北各地级市的现状及未来趋势。
这里再总结下前文提到的主要要点，如果没看过的朋友可以点击我的文章看：“撤县设区”热潮不退，湖北地级市何去何从？（一）。
1、武汉是最早实现“无县化”的城市，目前下辖13个区，没有代管的县或县级市，武汉管辖的面积并不像大家认为的那么大，8594平方公里在湖北13个地市（州）中仅比黄石和鄂州大。武汉城区人口占比为80.7%，基本和北京、上海和广州处于同一水平，比重庆、成都高很多，说明武汉的城镇化水平很高，所以武汉行政区域有对周边扩张的需求，目前，武汉城市圈提出的“九个城市就是一个城市”的定位非常有必要。
武汉城市圈
2、鄂州也是全国少数全部是“区”的地级市，下辖三个区，鄂州是否整体并入武汉未可知，但武鄂同城化进程不可逆。未来东湖高新区或许会进一步东扩，托管华容区；梁子湖区可能会和江夏区进行整合。
3、襄阳和宜昌早在20年前完成了一轮“撤县设区”，分别设立襄阳区（后改襄州区）和夷陵区。两副通过超前的布局，不断做大城市能级，成为湖北两个副省域中心城市，整体实力明显高于其他城市。
4、十堰、随州和荆门在过去20年也曾做过“撤县设区”的操作，随州和荆门也是在过去20年湖北发展比较快的城市。十堰撤县设区相对比较晚，城区实力还可以，但周边小弟不是很给力。
今天来谈谈故事更多的荆州和黄石，还有黄冈、咸宁、孝感和恩施。
三、从辉煌走向失落的“荆州”和“黄石”
再来看另外两个老牌城市荆州和黄石，应该说是难兄难弟。
荆州曾经也对行政区划进行多轮调整，荆州、沙市和江陵有一段裹不清的关系，1994年，设立荆沙市，新设沙市区、荆州区和江陵区，后荆沙市改为荆州市，撤销江陵区，设立江陵县。大家都忙着“撤县设区”做大城区规模，荆州却选择逆势而行。荆州是什么都想要，又想保留拥有经济属性的沙市、又想保留历史色彩的荆州还想保留名城江陵。结果，也正是这么些年，荆州失去了太多。
荆州城
现在回个头来想想其他城市，曾经襄阳县改成了襄阳区，宜昌县改成夷陵区，汉口连区的名称都没保留，汉阳和武昌都是区，江陵难道不能是区吗？当然这其中原因很多，但当局者和荆州人真的要反思一下自己的问题，不能用一句简单的类似“有人总想害朕”来归结一切！
对于荆州，底下的县级市特别多，而且底子还不错。2006年左右，我去过松滋市刘家场镇，我觉得刘家场镇的建设远超鄂东的镇。十多年过去了，荆州下辖的几个县级市发展不敢恭维。这几年荆州似乎认清了自身定位，奋力直追，荆州方特真的很不错，铁路、机场都成为现实。对于荆州如何进一步做大城市能级，个人认为江陵“撤县设区迫”在眉睫。关于江陵问题我再多说几句，跟武昌有点类似，当时武汉三镇合并，原武昌府的武昌县改名鄂城，江夏县改名武昌县，后武昌设区又把武昌县改为江夏县。武汉为了长远发展把武昌、江夏、汉口这些曾经名噪一时的地名改来改去，还把汉口改没了。所以荆州设江陵区很有必要，当然公安县也是不错的选择。
荆州市
再来说说黄石，和其他几个老牌城市相比，黄石是最无奈的一个，要地盘没地盘，要历史没历史，夹在鄂州、黄冈和大冶的夹缝中生存。先说历史原因，十堰、宜昌、襄阳和荆州好歹和曾经的郧阳府、宜昌府、襄阳府和荆州府地盘基本吻合，历史延续性比较强。
而黄石所在的武昌府自从武汉三镇合并后，武昌府的府治所并入武汉后，原武昌府群龙无首，所以整个鄂东南在建国后变化最频繁，时而被孝感专区管、时而被黄冈专区管，时而出现大冶专区、时而出现咸宁专区，鄂城和黄州还出现了合并又分家的故事，就在这错综复杂的背景下，一座移民工业城市在鄂州和大冶之间崛起。
武昌府地盘
黄石曾经是大冶县地盘，而且黄石的文化、语言和鄂东的大冶、阳新以及鄂州、咸宁都不一样。黄石虽然工业很发达，但代管的县级市大冶市是湖北县域经济的龙头，是湖北百强县排名最靠前的县（市），黄石曾经想到将大冶撤市划区，但遭到极力反对，如果黄石市区旁边的是阳新有可能会成功吧。十堰能将郧县撤县设区，但黄石却失败了，原因有两个：1、大冶是县级市，而且是湖北最强的县级市，黄石驾驭不了；2、十堰管辖的是毕竟完整的郧阳府的地盘，而黄石所在的区域是一堆鸡毛的鄂东南。
黄石市地图
四、成长中的地级市
黄冈、咸宁、孝感（还是随州，上文说过，这里不表）设市时间比较晚，下设的区都只有一个，分别是黄州区、咸安区和孝南区。黄冈、咸宁地处鄂东，上文说黄石和鄂州的时候对鄂东的局势有大致的介绍，黄冈市曾经的黄州府，咸宁是原武昌府的第三个地级市，孝感继承了汉阳府的地盘。从历史角度来看，应该说只有黄州才是真正的老牌老大。
这三个地方由于城区实力竞争力不足，从2020年最新城区面积和人口数量来看，咸安人口少，孝南城区不大，黄州人口和面积都不够。由于老大地盘小，工业基础也很薄弱，对辖区的带动比较有限。有意思的是，这三个市辖内都有发展不错的小弟，黄冈的麻城、咸宁的赤壁和孝感的汉川，可想而知这几个老大日子并不好过。
那么，经过20多年的发展，黄冈、咸宁、孝感到底有没有扩大城区的可能呢。个人觉得最有可能的黄冈，有可能将团风县撤县设区，做大黄州的地盘，毕竟黄州的市区面积在湖北所有地级市中仅比黄石大，黄石是没有办法，黄冈好歹锅里还有米，没必要过得这么拮据，而且黄州和团风曾经也合过。孝感的孝南区和武汉很近，孝南距离天河机场比武昌近得多，所以孝南一心想向武汉靠，短期内没有做大市区的述求。咸宁倒是想加强和嘉鱼的联系，奈何嘉鱼一心向汉。
最后说说恩施，恩施是自治州，和地级市平级，最大的区别是恩施不设区，恩施州的首府在县级市，而不是在区，恩施的首府所在地是恩施市，恩施市是县级市。这里的恩施州和恩施市是两个不同的概念，很多人至今不清楚两者的区别，这个就相当于长沙市长沙县的区别。武昌府和武昌县的名字让人搞混也是这个原因，何况武昌的名字比这个复杂得多。有一点我还没弄明白，如果县级恩施市设区改成恩施区，不知道恩施州能不能改为地级恩施市，从恩施市的发展水平来看，设区条件基本满足。知道的朋友告知一声。
恩施行政图
天门、仙桃和潜江都是县级市，撤县设区本来跟他们没关系，这里多说一句，如果当初设立了地级江汉市，会设几个区呢？
——本期完——