10月11日下午，最高人民法院举行第三届特约监督员聘任活动，聘任189位特约监督员，人数创历史新高。最高人民法院院长周强、中央*战统**部副部长戴均良、全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明出席活动并讲话。特约监督员到底是一个怎样的身份，特约监督员如何履职，其与最高人民法院的监督工作又有什么样的关系，与统一战线、民主*党**派又有怎样的联系，本文将为您进行细致梳理。
周强在会上言简意赅地点明了特约监督员制度的积极作用和重要地位：“特约监督员制度是最高人民法院坚持和完善中国特色社会主义司法制度，自觉接受外部监督、推动科学民主决策的重要举措。”
成 立
最高人民法院的特约监督员制度于2010年建立。2012年7月13日，最高人民法院在此前《最高人民法院特约监督员工作条例（试行）》的基础上制定印发《最高人民法院特约监督员工作条例》（以下简称《条例》），主要变更事项为将特约监督员任期由三年调整为五年。《条例》的制定发布进一步细化并明确了特约监督员的聘任要求和工作职责。
构 成
最高人民法院特约监督员的组成人员来源包括全国人大代表，全国政协委员，各民主*党**派、工商联、无*党**派人士、专家学者以及基层群众。最高人民法院特约监督员由有关组织推荐，并征得本人及其所在单位同意，最高人民法院向受聘的特约监督员颁发聘书和《特约监督员证》，并向社会公布，每届任期五年。他们将在任期内通过条例规定的履职方式对最高人民法院审判、执行以及队伍建设等工作进行监督、提出意见和建议。
内 容
在监督内容上，特约监督员的监督内容包括：最高人民法院执行法律、法规和作出司法决策的情况；最高人民法院工作人员在审判、执行工作中公正司法的情况；最高人民法院工作人员审判作风、廉洁自律以及遵守法官职业道德等方面的情况；其他有关事项。
履 职
在履职方式上，最高人民法院各部门将积极协助、配合和支持特约监督员依《条例》规定行使监督职权，认真听取意见、建议，答复询问，及时办理并反馈反映、转递的事项。特约监督员的履职方式主要包括：应邀参加最高人民法院相关工作会议；参加最高人民法院召开的特约监督员专门会议；旁听依法公开审判案件的庭审活动；应邀参加最高人民法院组织开展的审判、执行、队伍建设等工作的专项检查活动；反映或转递人民群众对人民法院和法院工作人员批评、意见、建议或者举报材料；听取和了解所提意见、建议和举报等事项的办理情况；其他合法有效的监督方式。
意 义
最高人民法院特约监督员制度自建立以来，取得了良好的实践效果。广大特约监督员认真履职尽责，深入基层，走进法院，开展调查研究，积极建言献策，大力宣传弘扬法治，有力推动了人民法院工作发展。
最高人民法院特约监督员制度是最高人民法院接受外界监督的重要方式。在十三届全国人大一次会议上，周强作最高人民法院工作报告时，将特约监督员制度列入最高人民法院接受社会监督的主要方式之一。中央*战统**部副部长戴均良在此次聘任活动讲话时表示，最高人民法院建立特约监督员制度、开展特约监督员工作，是我国民主政治建设在司法机关和司法工作中的具体体现。
民主*党**派怎样作为
民主*党**派人士、工商联和无*党**派人士作为最高人民法院特约监督员的重要组成部分，在这项制度中发挥着重要的作用。此次受聘的最高人民法院第三届特约监督员中就有10位民革*党**员，来自其他民主*党**派的特约监督员也不在少数。
特约监督员应当如何更好履职，戴均良表达了精要的概括和期望——“最高人民法院主动搭建工作平台，健全完善工作机制，切实提高监督实效，取得了很好的效果。希望来自民主*党**派、工商联和无*党**派人士的特约监督员提高政治站位，增强工作本领，找准定位，增强监督实效，为促进司法公正、树立司法公信，密切司法机关与人民群众的联系作出应有的贡献”。
附：最高人民法院第三届特约监督员名单（按姓氏笔划排序）
名 单
于志刚、才华、马一德、马玉红（女）
马海军、马福昌、王小云（女）、王义军
王卫国、王岚（女）、王贵齐、王俊峰
王振民、王涛（女）、王填、车捷
方兰（女）、方复全、方燕（女）、尹田
孔令智、孔晓艳（女）、邓泽永、邓振龙
左中一、叶赞平、田春艳（女）、史玉东
史伟云、史贵禄、代喜院、冯帆（女）
兰青（女）、宁凌、皮剑龙、吕子军
吕红兵、朱山、朱列玉、朱征夫
朱建弟、庄毓敏（女）、刘正、刘光萍（女）
刘廷安、刘江东、刘守民、刘红宇（女）
刘杰、刘季幸、刘玲（女）、刘起涛
刘锐（女）、关宏怡（女）、江天亮、汤维建
孙文彬、孙其信、孙学龙、孙宪忠
苏亦工、李士强、李大进、李义虎
李正国、李亚兰（女）、李光宇、李延萍（女）
李秀香（女）、李君、李林、李宗胜
李保平、李莉（女）、李桂琴（女）、李强
李碧影、杨玉芙、杨伟坤（女）、杨松（女）
杨维汉、杨蓉（女）、杨震、肖伟
肖胜方、肖新月（女）、吴青（女）、吴金笔
吴梅芳（女）、吴焕淦、里赞、邱立成
何仁学、何福胜、余梅（女）、谷凤杰（女）
沈中阳、沈瑾、宋丰年、宋元俊
迟日大、张小燕（女）、*志良张**、张利民
张宏祥、张凯丽（女）、张学兵、张珂
张慧（女，鄂伦春族）、张慧（女）、陈卫东、陈本宇
陈东辉、陈军（女）、陈志列、陈忱
陈良、陈玮（女）、陈紫萱（女）、陈瑞爱（女）
邵志豪、范鹏、范永贞（女）、林金星
林浩、尚伦生、尚瑞芬（女）、罗瀛（女）
周卫健（女）、周世虹、周桐宇（女）、周善红
法蒂玛（女）、赵冬苓（女）、赵皖平、南存辉
侯华梅（女）、侯蓉（女）、姜希猛、姜明
洪波、秦光蔚（女）、秦希燕、袁爱平
袁晶（女）、聂永平、贾尔恒·阿哈提、顾培东
倪邦文、徐国权、徐建贤、徐隽
奚丹霓（女）、高子程、高永、高明芹（女）
郭文圣、唐长红、涂伟明、黄茂兴
黄宝荣、黄超（女）、黄廉熙（女）、戚建波
崔建梅（女）、崔根良、章锋、阎建国
彭静（女）、葛益平、韩德云、覃建宁（女）
傅莉娟（女）、番跃平、曾丽（女）、温娟（女）
富康年、谢文敏（女）、谢勇、蔡学恩
蔡玲（女）、翟友财、樊芸（女）、黎霞（女）
潘晓燕（女）、潘锋、魏玉山、魏青松、魏春（女）
作者 _ 谭耀华
本期编辑 _ 孙靖琪
