2023年11月，国内一家航空公司因为停飞冲上了热搜，这家公司就是桂林航空，它发展至今出现这样的情况，与其特殊的成长史是密不可分的。
2014年，那时的海航还处于大规模扩张发展阶段，于是到处跑马圈地与地方政府合作成立航空公司，桂林航空也是在这样的背景下诞生的。
当年6月，海航集团与桂林市政府签订战略合作协议，海航集团旗下海航旅游集团与桂林三家企业合资成立桂林航空旅游集团，注册资本25亿元，其中海航旅游控股65%、另外三家企业持股35%。
一年后，桂林旅游发展总公司与桂林航空旅游集团合资成立桂林航空，注册资本6亿元，占股比例为前者60%、后者40%，而前者是桂林市政府旗下的全资企业。
按照持股比例算下来看，海航实际占到桂林航空的股份只有26%，桂林旅游发展总公司掌握着桂林航空的实际控制权。
从桂林航空最初的股权关系也可以看出，一开始桂林市政府就打算把桂林航空牢牢掌握在自己手里，要绝对的控制权，这也为后期桂林市政府与海航的争议埋下了伏笔。
桂林航空成立后，可能桂林市政府还是想借鉴海航在管理、运行、服务、品牌等各方面的优质资源助力公司发展，因此让海航深度参与了公司的运行管理。
桂林航空成立初期的管理人员和专业技术人员，基本都是从海航调过来的，在品牌上、营销上也与海航保持高度的协同一致，基本平移海航的体系同步使用。
就这样桂林航空平稳发展了几年，直到2019年8月，桂林市政府对桂林航空的大股东进行了变更，调整为另一家市属国企桂林市交通投资公司。
传闻桂林市政府此举是为了对桂林航空进行增资扩股，也就是说桂林市政府想加大对桂林航空的持有权和控制权。
接下来的事大家都知道，海航爆发了债务危机，桂林航空也因此受到了牵连，桂林市政府的增资扩股计划也不得不暂停。
到了2021年1月，海航破产重整有了最终的处置结果，海航旗下325家公司将实施合并重整，其中也包括桂林航空以及海航控股的桂林航空旅游集团。
随后方大集团进场接手海航，根据法院的裁定，桂林航空也成为了方大集团管理的航空企业之一，也就是说桂林航空的拥有权判给了方大集团。
当然，针对这样的判决和说法，桂林市政府是不认可的。
在方大接管海航一个月后，桂林市交通投资公司突然派驻大量管理人员入驻桂林航空，并且停止向海航集团汇报所有工作，试图独立经营。
就此，股东方的矛盾开始爆发升级，海航也正式与桂林市交通投资公司宣战。
2023年11月，在双方多次协商未果后，海航一怒之下中止了对桂林航提供的航材供应、航空维修、信息系统等保障，桂林航空就此停航。
海航在对外发布的公告中提到，桂林航空累计拖欠海航集团关联企业各类费用超8亿元，形成严重违约。
面对海航的施压，桂林方并没有被打垮，而是更加激进地挣脱海航的管理，在停飞一个月后，桂林航空官宣退出海航常旅客计划，并开启桂林航空自主经营的重整之路。
直到2024年2月1日，赶在春运前，桂林航空成功复航第一条航线，并举行了盛大的首航仪式，这也象征着桂林市政府控制桂林航空的决心和勇气。
面对桂林方的孤注一掷，海航也是非常不爽，方大集团老板也在内部讲话中多次气愤地提到桂林航空，并会按照海南省政府的指示、法院的裁决继续跟进处理桂林航空的问题。
事件发展到今天，已经不是企业之间的博弈了，而是两个省市之间的博弈，各方要达成一致，无非就是做好资金、资源、资产的利益分割，谁都不要吃亏。
事情最终走向如何，我们拭目以待。