渡马镇位于天柱县东部,辖12个村64个村民组地处偏僻,耕地分散,是该县脱贫攻坚任务最艰巨的乡镇之一。
2014年该镇建档立卡贫困人口5000余人,约占总人口的四分之一。目前该镇仍有贫困人口600户2167人,贫困发生率为9.23%。
今年,天柱县提出“44个贫困村出列、2.06万贫困人口脱贫”目标,渡马镇也承诺确保年内实现2个贫困村整村脱贫出列,700贫困人口稳定脱贫,把贫困发生率降到6%。
渡马镇在“村寨偏僻，干旱严重，路烂难通”的客观条件下,如何不负群众厚望,胜利脱贫致富?
近日,记者深入渡马镇求门路、看村寨、赏产业、话发展,从中感受到火热的干劲,激情的创造,炙热的希望。
8月2日,天柱县渡马镇,阳光明媚,激情似火。
桥坪村400亩高粱正在收割；黄劳村150亩凤柚里的60亩烤烟正在采摘；岩门村2.5万斤黄桃上市,赚了6万元……
经过脱贫攻坚“春风行动”的鏖战,通过产业“一减四增”的调整,经过产业革命的涤荡，渡马镇脱贫步伐铿锵,攻坚节奏如洪流滚滚。
“在脱贫攻坚路上,贫困不除愧对历史， 群众不富寝食难安，小康不达誓不罢休,我们用汗水换实绩,用实绩换民心。”渡马镇*党**委书记杨长燕坚定地说。
勇啃硬骨头，下足绣花功。渡马镇巧妙运用“五步工作法”,把产业发展“八要素”等作为作战指导,不断探索模式创新方法,不断激发动力增强活力,同步小康抓铁有痕。
实施“五步工作法” 立足禀赋压责任
进入渡马集镇,再沿水泥通村马路进入共和、桥坪等村,目之所及,凤柚满坡，黄桃高挂，水果之乡，生机盎然。
“渡马属丘陵地带，很适合农业生产，但以前土地零碎，不利于大规模发展农业产业。”渡马镇镇长杨志铭介绍镇情时,不无感慨。
“渡马是个好地方,守着丘陵山也荒。年青小伙奔两广,白头回家病怏怏。”当地村民流传多年的一首民谣成了渡马镇真实的写照。
这两年,经过脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势、春风行动,渡马镇贫困人口减少到600户2167人。但剩下的都是“硬骨头”,土地分散的渡马如何啃?
渡马镇巧妙运用“五步工作法”这一神器,立足资源禀赋,秉承“绿色渡马花果之乡”的发展理念，全镇12个村形成以凤柚、功夫菊、蔬菜等种植，以生猪、水产等养殖为主的农业产业，打造绿色有机无公害农业助推脱贫攻坚。
目标锁定,但成事在人。由县下派到渡马镇的驻村干部有6个,该镇也派出6名驻村干部。如何发挥这些驻村干部的主观能动性是成败关键。
“治军之要,重在赏罚分明。”渡马镇管理驻村干部,采取“考核制”,严格执行驻村干部驻村制度,将驻村工作的优劣作为驻村干部年终考核的重要依据。
同时,每一名驻村帮扶干部的驻村工作情况,随时可能被“暗访督查”。有奖有惩，赏罚分明，驻村干部作风大转变,形成比着干、争着干、抢着干的好氛围。
共和村驻村干部杨家才,争取村集体经济发展项目和资金,今年跑县城不低于8次。天气炎热，患严重感冒,劝他休息,他却总是摆手。
“脱贫攻坚是大事，时间紧，任务重，不能有半点懈怠。”杨佳才说。共和村集体经济发展的2000亩凤柚、300亩功夫菊,功劳有他的一半。
“产业是重点,人员是关键,而制度是保障。”杨志铭介绍,该镇建强脱贫攻坚作战指挥部、健全村脱贫攻坚指挥所、完善组“十户一体”“三级体系”,成立了精准管理、产业发展、督查问效等10个专班,坚持“季部署、月安排、周调度”。
按照“八要素”布局 村村有产业脱贫
火热的太阳普照着桥坪村的田野,连片的红高粱蔚为壮观。“这个高粱全部由贵州茅台集团收购,我们只负责组织群众种和收,群众在这里干活，每天也有100元的收入。”桥坪村*党**总支书记喻再全说。
今年“春风行动”,桥坪村结合本村实际，与天瑞祥绿色农业开发有限公司合作，采取订单农业的方式发展400亩红高粱。
“红高粱基地以“公司+贫困户”的模式运作，为桥坪村40户贫困户解决就业。”喻再全介绍,公司流转土地400亩，有40多户农户流转了土地，每亩地流转费用300元，户均获得土地租金3000元。
产业扶贫是“造血式”扶贫的最佳方式。“春风行动”开展以来,渡马镇活学活用“八要素”,实施“一减四增”,调优产业结构，加强农民素质提升培训和农业技术服务,统筹安排涉农资金,大力推广“三户+三小”“龙头企业+合作社+农户”“合作社+农户”等模式,利益联结贫困户,实现农业增效、农民增收。
渡马镇按照“因地制宜、以短养长”的原则,围绕“绿色渡马”产业规划,持续推进凤柚、油茶等主导产业,大力发展订单蔬菜、烤烟、土鸡等“短、平、快”产业,确保村村有产业、村村有品牌。
在黄劳村凤柚种植基地里,成片套种的烤烟长势喜人,已经入烤。今年黄劳村结合村情实际,把烤烟作为村经济的“短平快”产业,通过“凤柚+烤烟”,土地综合利用率大大提高,群众收入大幅增加。
“我镇还根据群众需求,充分发挥土专家、土秀才的作用,经常深入产业基地、田间地头指导群众发展生产。”渡马镇分管农业的副镇长龙彦平说，该镇做到农民专业合作社技术服务100%全覆盖。
目前,该镇有种养殖合作社65个，村集体经济合作社12个,蔬菜种植760亩，凤柚种植2800亩，油茶种植1100亩，黄精种植100亩，……林下种植,林下养鸡、林下养蜂迅猛发展,村村有特色产业,家家有增收项目。
齐头并进补短板 路畅村美水甘甜
“过去是烂泥翻鞋面的泥巴路,现在变成穿布鞋也能走的水泥路,走着心里舒服。”渡马镇岩门村十里冲,65岁的罗康坤走在门前的通村公路上,乐呵呵地度着方步。
山高、路远、水缺,这是过去渡马镇村民的三大忧虑,以前人们常说:穷在山,苦在路,难在水。
砂石多,土层薄,庄稼产量低,穷；山高坡陡,羊肠小道,去买包盐要走30多里路，苦；生态破坏,极端缺水,挑一挑水来回要个多小时,难。
而这穷、苦、难,罗康坤感触颇深,回想过去他感慨万千。“年轻人初中一毕业就出门打工去了,没人愿意留在家里。”他说。
多年来,渡马镇齐头并进,将改善人居环境、组组通、饮水安全等多管齐下。尤其是今年以来,该镇“组组通”公路、串户路、产业路、农村公路提级改造持续推进，惠及全镇群众。
同时,该镇着力加强农村安全饮水工程建设,截至目前，该镇建成人饮工程26处，全镇龙盘、岩门、江东等12个村近2万多人喝上自来水,村民饮水得到安全保障。今年该镇持续加快饮水工程建设,共和村龙塘、黄劳村南湾和么车等村民组的饮水安全将进一步巩固提升。
“看，现在不仅水泥路进了家,自来水也进了家,家家户户的房子也都搞得漂漂亮亮的。”罗康坤望着眼前靓丽整洁的寨子,幸福的笑容写满脸上。
路畅村美水甘甜,十里冲的荷花基地，沿着通村水泥马路，铺得很宽很宽。
勇于改革求创新 激发活力强动力
盛夏的渡马,激情似火。鳌田村的男男女女布满山岗，挥舞锄头，柚子在汗水的滴管下，长得发绿，山上山下，生机盎然。村“两委”和同步小康驻村工作队又谋划着村里“凤柚+旅游”发展项目,通过发展凤柚为引子,带动旅游发展。
“闲散的土地由村里集中管理后,我们由农民变成了产业工人。”村民杨大文说,他家零碎的荒地被村里集中管理后,他在凤柚基地上务工,除了有务工收入之外，今后每年还能参与集体经济分红。
鳌田村山多耕地少,过去村民大多以种稻谷填饱肚子。前几年,打工潮兴起，村里大量劳动力外出务工，田土无人管理,逐渐荒芜。
这种情况,在渡马镇极为普遍。针对这一现实问题,农村零散土地“股份制”模式便应运而生。
“‘土地股份制’即由村集体对全村的耕地登记股份化管理,统一规划，布局产业,有效盘活土地资源,激发农村发展活力。”杨长燕说。
渡马镇立足实际,在鳌田、岩门、共和等村先行先试,探索“土地股份制”产业发展新模式。目前鳌田村已种植凤柚有500余亩,全村23贫困户获得了每天就业80元的实惠，利益联结贫困户54户，贫困户每年分红700元。
如果说“土地股份制”模式是想方设法激发农村发展活力,那么法治扶贫则是为脱贫攻坚、乡村振兴扫清障碍,营造良好氛围。
近年来,渡马镇从不同层面对群众进行法制思维引导,实行“三项教育•三调联动”，即政策教育、形势教育、法治教育，村级调解、镇级调解、诉前调解。各村制定村规民约,对不赡养老人行为、争当贫困户行为进行村级调解。
“我们‘法德并举’，树新风扬正气。”杨长燕说,通过推进法治扶贫,不仅有效维护群众的切身利益,进一步营造和谐、发展的社会环境和氛围,还增强群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性。
渡马凤柚基地
美丽的甘溪吸引了不少外地游客前来旅游
新民村的通组公路
龙盘村的通组公路
黄劳村村民在凤柚基地抗烤烟去烘烤
桥坪村村民在收割高粱
渡马镇*党**委书记杨长燕在凤柚基地查看凤柚长势
渡马千亩蔬菜基地喜丰收
桥坪村的黄桃熟了
桥坪寒池的葡萄熟了
美丽如画的龙盘村
陈光昌 吴美霖 贵州民族报全媒体记者 杨光明