11月16日，第六届中国石油和化工行业国际产能合作大会在宁波举行。参会嘉宾围绕“更高水平的对外开放，构建新发展格局”下，推动石化行业高质量的国际产能合作深入交换意见。稷量研究院副院长杨益就新形势下国际化工产能合作与宁波化工产业发展的新形势、新合作、新机遇做了发言。
杨益首先分析了国际化工产能合作的新形势。杨益表示：局部的全球化逆流终究难以阻挡整体的全球化进程。当前，全球化面临新冠疫情、贸易摩擦、地区冲突等多重挑战，对国际经贸合作带来了巨大的阻碍，然而，反全球化的逆流终究难以阻挡全球化的历史进程，反而将驱动全球化进入再全球化的新阶段。
再全球化的核心是平等性、包容性、多元化和去中心化。上一轮全球化中，全球要素流动和低效的全球治理，新兴经济范式和旧式的经济体系等方面不协调，导致去中心化的全球化加速形成，中国逐渐从被动参与者走向主动推动者。与此同时，国际经济形势，国际经济活动组织和产业分工格局加速打破和重构。伴随再全球化，新兴经济体在“平坦的世界”上形成创新尖峰，同时当前世界处于“百年未有之大变局”，国际政治经济格局加速“大破大立”，竞争深化、不确定性风险激增；过去“中心-外围”的工业/制造业全球化格局加速打破，“平坦世界”中的“创新尖峰”加速崛起，成为产业链、供应链调整重组的核心牵引，和全球产业及创新资源配置的中枢。
城市的开放性和创新性决定其参与全球竞合的优势。世界城市、国际都市、国家中心城市、地区中心城市等为代表的主要城市成为参与国际竞争的独立单元，成为全球竞争、国际合作的主体。注重区域个性的地区凭借其专业化和相对竞争优势，率先在扁平世界上创造出一个个创新“尖峰”、产业“高地”。这其中，核心是建设世界级产业集群，主线是拥抱创新全球化发展，打造产业创新生态，积极探索开放型创新经济体系。
“双循环”体现中国与世界双向融合、依赖、共赢。从外循环到内外“双循环”体现了中国开放结构和经济格局的变化，并不意味着中国和世界的“脱钩”，反而是中国与世界更加深度融入、嵌合、交互和共赢的表现；“双循环”新格局下，内外循环之间的衔接交互尤为关键；可以说，中国的内循环离不开世界的外循环，而世界的外循环也更有赖于中国的内循环，体现在中国的超大规模市场、完整产业基础、充足要素供给和稳定的发展环境。近年来，尽管国际格局复杂多变，但我国对外资的吸引力仍然强劲。去年我国实际使用外资达到近1.2万亿元，增长15.8%，直接外资投入流入占全球比重达到11.4%，位居全球第二。
RCEP是再全球化的重要标志、典型模式和积极探索。RCEP是全面、现代、高质量、互惠的自贸协定，也全球人口最多、规模最大、最具潜力的自贸协定，RCEP总人口22.7亿，GDP26万亿美元，总出口额5.2万亿美元，均占全球的30%左右。RCEP是再全球化的重要标志和典型模式，也是区域一体化的典型代表。RCEP意味着世界经贸格局形成东亚、北美、西欧三足鼎立局面，但并不意味着和其它区域割裂，反而通过其它的双边、多边协定加强了全球整体的经贸联系。RCEP将极大促进区域及跨区域经贸、投资、产业合作。RCEP协定降低了成员方之间跨境贸易的关税成本，扫除了不同成员国之间货物、技术与服务流动的障碍，促进区内贸易将蓬勃发展。今年1-10月份，中国最大的贸易伙伴，东盟、欧盟、美国，其中向东盟出口达到4600多亿，从中国进口达到3300多亿，将近七八千亿的规模。RCEP在跨境投资方面扩大投资范围、降低市场准入门槛、明确投资待遇、禁止业绩要求、规范投资转移、促进投资便利化、严格征收和国有化，推动营商环境一体化。劳动密集型的产品慢慢会被其他国家的工厂生产的产品替代，由于产业聚集效应的形成，电气设备、计算机光学用品、化学化工等行业也具有向东南亚转移的动机。
中国的新一轮改革开放是海纳百川、包容并蓄的开放。*党**的二十大报告对推进高水平对外开放作出明确部署，强调要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。
其次，杨益对化工领域国际产能新合作做出解读。杨益表示：新一轮全球化背景下，以高新技术产业为代表，中国吸引外资和对外投资均大幅度增长。《中国外商投资报告2022》显示，2021年中国外商投资呈现出五大特点，即引资规模和企业数量实现“双增长”、高技术产业成为引资新增长点、重点项目支撑作用显著、开放平台引资效应凸显、外资企业在华经营持续向好。投资行业结构不断优化，高技术产业实际使用外资522亿美元，同比增长22.1%。东中西部全面增长，全国31个省市自治区中，28个省份实现正增长。2022年1-9月，我国对外非金融类直接投资5671.9亿元人民币,同比增长8.5%(折合858.5亿美元，同比增长6.3%)。其中，流向租赁和商务服务业293.2亿美元，同比增长26.7%；流向制造业、批发和零售业、建筑业等领域的投资也呈增长态势。开放平台建设和制度环境优化也不断取得进展。
在此背景下，国际化工企业掀起新一轮投资布局中国的热潮。跨国企业不仅带来更先进的技术和经验，也为中国市场和世界市场稳定输出高端化、高质量的化工产品。据不完全统计，近年来外资在中国化工新材料等领域的投资近1000亿元，并且还有一大批潜在的投资项目在计划酝酿中。巴斯夫位于中国南部湛江的第一家工厂已于9月中上旬开始投入运营，投资总额达100亿欧元，是迄今为止最大的海外投资项目。科思创投资数千万欧元在上海一体化基地新建两座工厂，分别生产水性聚氨酯分散体（PUD）和弹性体。英力士与中国石油和天然气公司中石化合作建设总产能为每年700万吨的项目，利用其独特的ABS技术生产丙烯腈丁二烯苯乙烯。朗盛在上海化学工业区投资建设在中国可持续发展的新基地。此外，朗盛集团还计划建立一个综合的亚太区应用开发中心(AADC)。
跨国公司的投资热潮反映了国际化工行业看好中国市场和中国化工产业的发展前景。中国化工行业正处于转型升级和高质量发展的关键时期，未来发展提升空间依然巨大。随着国内产业结构优化升级，半导体、电子电器、新能源、信息通信、航空航天、高端装备等新兴产业带动上游化工新材料需求持续增长。基础化工品生产发展已趋于饱和，高附加值的精细化工和专用化学品、化工新材料领域成为行业企业发展的必然选择。
中国鼓励外资投资建设先进化工产能。10月28日，商务部正式对外发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，化学、化工相关产业归类于“化学原料和化学制品制造业”和“化学纤维制造业”两大板块；过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷，5 万吨/ 年及以上丁二烯法己二腈、己二胺，高碳α烯烃共聚茂金属聚乙烯、COC/COP 环烯烃聚合物等高端聚烯烃的开发、生产，包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯在内的水性工业涂料及配套水性树脂生产等纷纷列入目录。
国际先进产能引入助力进一步提高质效。世界石油及化工产业格局深入调整，新兴国家、特别是我国加速向传统领先国家靠拢，新的科技和新的发展理念推动产业发展范式出现重要变革；国际先进产能的引入有助于我国化工产业整体质效提升。石化产业强调规模效应，呈“一体化”态势。产业链加速向下游延伸，呈“精细化”态势。企业日益加强技术创新，呈“高新化”态势。低碳节能叠加安全环保，呈“绿色化”态势。化工园区整治如火如荼，呈“规范化”态势。
中国不断提升的创新能力也是关键因素。面对世界新一轮科技革命和产业变革，石化行业实现创新驱动发展的要求比以往任何时候都更加重要、更加迫切。国内化工企业近年加大创新投入，涌现一大批高能级企业研究机构，如中国中化中央研究院、万华宁波高性能材料研究院等。国内化工领域已成立精细化工、高分子、材料复合新技术、硅材料、催化材料等国家重点实验室46个。近年我国各化工大省积极探索中试公共服务平台模式，纷纷建立重点实验室、中试基地、技术平台等，将化工中试项目纳入科技项目管理，建立科技成果转化的多层次金融服务体系。化工园区持续整治提升优化发展环境。进入“十三五”以来，化工园区整治提升成为重要的政策方向。国家相关部委纷纷出台新规加强化工园区规范，浙江、江苏、江西、山东等诸多化工大省纷纷开展严厉整治，加快化工园区清理整治和转型升级。
最后，杨益分享了宁波迈向世界级化工产业新高地的新机遇。长三角是世界领先的化工产业集聚区。作为我国石化产业最为发达的区域，长三角地区产业基础雄厚、产业链完整、创新能力强，已具备打造世界级高质量绿色化工产业集群的基础。其中，上海市化工产业基础雄厚，链条化、集群化特点显著；江苏省石油化工、煤化工、盐化工全面发展，各市产业特点明显，园区整体水平领先；浙江省以石油化工为主，化工产业起步早，正加速向精细化方向拓展延伸产业链。2020年，长三角石化总产值达2.9万亿元，约占全国26%；累计认定119家化工园区，占全国总数量的19.3%；分布有我国七大石化基地中的上海漕泾、浙江宁波、江苏连云港3三大石化基地；拥有9家绿色园区，并拥有13家智慧化工试点园区。
宁波化工产业基础深厚、是重要化工基地。宁波石化产业整体水平国内领先，精细化发展趋势显著；拥有300余家规模以上石油和化工企业，2021年工业总产值达4145.9亿元，其中新产品产值845.2亿元，完成工业增加值889.9亿元；空间分布上，镇海（宁波石化经济技术开发区）、北仑（宁波经济技术开发区石化区块）、大榭（大榭开发区）等三大片区沿海岸线绵延分布，空间跨度较大，形成“一带三区四块”格局。
外资企业是宁波石化产业的重要参与推动者，英国BP、美国道化学、荷兰利安德巴赛尔、荷兰诺力昂、德国朗盛、法国道达尔、瑞士英力士、韩国LG化学、台塑、日本三菱化学集团等一大批国际知名化工企业先后投资宁波石油和化学工业，不少企业在近几年进一步在宁波加大投资、打造世界级生产基地。
杨益建议：宁波应积极抢抓全球化工产业布局调整的机遇，积极引进外资投入建设先进产能，加快产业提质增效，尤其应重点注意鼓励现有外资企业再投资，布局生产市场需求大、技术含量高的先进产品，巩固扩大既有投资成果。加强传统化工园区整治提升力度，推动企业提高效益、盘活低效空间，用于承载增量高端产业项目。产业方向上，面向下游市场应用，聚焦高端精细化学品和化工新材料，与舟山形成错位联动发展格局。并着力打造化工科技研发高地，探索布局中试平台、新型实验室，谋划建设绿色智慧化工科创园区。