刚刚过去的2020年，大理市政法各部门和全体政法干警坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实*党**的十九大、十九届三中、四中、五中和习*平近**总书记考察云南重要讲话精神，强化政治引领，聚焦职能使命，突出重大社会风险防控、创新社会治理、提升法治服务效能，主动服从和服务于大理经济社会发展全局，切实履行好*党**和人民赋予的使命任务，为决战决胜脱贫攻坚、洱海保护治理、全面建成小康社会、全市经济社会高质量可持续发展营造了安全稳定的政治社会环境。
本期《城市进行时·政法篇》节目嘉宾：*共中**大理市委常委、市委政法委书记张建国，1个主会场+4个分会场共同为您呈现：法治的力度和温度！
张建国*共中**大理市委常委、市委政法委书记
维护政治安全是我们政法部门的首要任务
2020年，全市政法部门坚持把政治建设放在队伍建设的首位，作为履行全面从严治*党**主体责任的关键，不断增强对标看齐的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
抓实政治理论学习。认真学习和践行习*平近**法治思想，把习*平近**总书记考察云南重要讲话精神和习*平近**总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神作为指导政法工作开展的基础和前提，深入学习《中国*产党共**政法工作条例》及省委实施细则。2020年10月份，分两批组织全市政法系统副科级以上领导干部学习贯彻*党**的十九届四中全会精神和习*平近**总书记考察云南重要讲话精神政治轮训。
严守政治纪律规矩。结合扫黑除恶专项斗争*网破**打伞全面加强政法队伍建设，巩固拓展主题教育成果，深入开展以案促改专题警示教育活动，扎实开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，认真贯彻落实《中国*产党共**政法工作条例》，制定了《大理市政法系统政治轮训实施办法》《大理市政法系统纪律作风督查巡查实施办法》。通过“召开专题动员部署会议、聘请执法监督员、组织业务骨干政治轮训、开展业务大比武活动、开展岗位风险大排查”，引导政法干警把牢理想信念教育“总开关”，锤炼忠诚干净担当的政治品质，队伍向心力、凝聚力和战斗力得到显著提升。
三突出依法治理，严守意识形态领域安全。全面落实政法意识形态工作责任制，严格落实“四种责任”，强化对中心工作、重要领域形势情况的分析研判，整合公安、文化、市场监管等部门的资源，综合施策，坚决取缔各种非法活动，掌握意识形态斗争主动权，依法规范行政审批行政评议，坚决维护了全市政治安全。同时，通过行业部门研判分析，组织行政执法人员开展业务培训，有效促进行政执法规范化运行。
了解法治——理解法治——支持法治
第一分会场
徐善珊 大理市人民法院民三庭法官助理
今天我带领大家一起走进大理市法院，了解法院从立案到执行的各项工作。在很多人眼中，法院是庄严、神圣甚至还有些神秘的。因为不了解法院工作，很多人对我们法院工作存在一定误解。今天，我作为一名普通的“当事人”，带领大家走近每一个司法程序，聆听法院的各种声音，嘈杂的，焦急的，坚定而又有序的…….每一种声音都是法院与群众的紧密联结，是司法为民的切切回响。
张建国： 2020年，大理市委政法委突出风险防控，聚焦影响社会稳定的突出问题，不断提高政法工作的预知、预判和预警能力。
筑牢政治安全防线不松懈。建立完善安全风险排查监测预警和联动处置工作机制，严守意识形态领域阵地。2020年先后处置境外非政府组织在我市的非法活动3起。
高风险人员管控不推诿。保持对社会治安的严管严控态势，健全社会稳定分析研判工作机制，强化境外非政府组织在我市活动的监管，妥善处置影响社会稳定的网络舆情事件，坚决打击各种网络谣言。
抓好重点环节不放松。将社会稳定风险评估作为重大决策、重大事项的前置程序，确保决策的民主、科学、透明，2020年以来共对34件重大项目进行社会稳定风险评估。同时，加强对重点时段、重要场所、重点区域管控和社会面整体防控。
张建国： 我们始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦新时代特点规律，积极探索具有大理特色的社会治理模式，着力将重大矛盾风险解决在市域，确保不上行、不外溢。
通过平安创建，充分发挥公、检、法、司对违法犯罪的高压严打态势，维护司法公正。公安机关先后开展“霹雳”专项行动、“雷霆”专项行动、“云端打击”行动，破刑事案件同比上升8.89%，抓获犯罪嫌疑人同比上升48.67%，抓获网上在逃人员80人，连续六年实现命案全破。为期三年的“扫黑除恶”专项斗争实现圆满收官，群众反映的所有线索实现100%核实，多个黑恶犯罪团伙一批犯罪分子受到法律的严惩，以最坚决的态度开展*网破**打伞和行业治理，有效净化了社会环境和政法干部队伍。
创新枫桥经验，加强矛盾纠纷调处，着眼于“前置防线、前瞻处理、前端控制、前期处置”，强化矛盾纠纷排查化解和*访信**接处工作力度，及时答复和解决人民群众的各种合理合法诉求。创新矛盾调解方式方法，积极打造金花调解员、金花网格员品牌。2020年以来，共调解各类矛盾纠纷2270件，调解成功2221件；实施司法救助和法律援助，切实解决人民群众的法律需求服务，对21件31人进行司法救助。
加强市域治理，解决突出问题。突出行业治理、源头防控，建立大理市病残吸毒人员收治中心，有效破解病残吸毒人员无法收押难题，实现社会面吸毒人员全收戒，全年有效管控吸毒人员1300多人，禁毒人民战争深入开展，禁毒防艾宣传成效进一步增强。聚焦群众反映强烈的涉黄涉赌等突出问题，实施挂牌整治，真正实现整治一个地区、改变一个地区、巩固一个地区。全面加强社会治安防控体系建设，5.3万路雪亮工程摄像头实现全市城乡全覆盖，社会治安形势持续好转。同时，通过政法融媒体矩阵建设，大力宣传政法战线的感人事迹和优秀干警，进一步提升政法工作的知晓率、满意率。2020年上半年群众安全感满意度调查综合满意率达到95.41%，较2019年提升了3个百分点，平安建设和队伍建设得到了人民群众的认可。
法治大理建设一直在路上
第二分会场
王凯 大理市公安局治安大队大队长
2020年，大理市公安局立足公安机关职能任务、持续深入开展旅游市场治安秩序整治，全力为广大游客营造了安全、有序、和谐的旅游环境，充分彰显了公安机关在旅游整治工作中的“铁军”风采，为全市旅游业转型升级提供了强有力的安全保障。我们推进四项机制落实，不断促进旅游治安管理工作规范化；认真调研旅游市场，圆满完成案件办理和投诉处置任务；立足公安职责，深入开展旅游市场治安秩序整治工作。
张建国：服务经济社会发展是政法工作永恒的主题。
全力参与疫情防控，制定下发《关于依法处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违规违法行为的通告》，对16种扰乱疫情防控工作的行为依法进行严厉打击。建立“组排查、村（居）统计、镇汇总、市分析”的重点人员排查工作机制，对全市63.2万常住人口、4.6万流动人口进行摸排，累计出动警力1.69万余人次，核查入市人员38.3人次、车辆19万辆次、境外入境人员2万余人次，在疫情防控和复工复产中展现政法担当。
扎实推进依法治湖。将法制宣传教育贯穿到洱海保护治理的全过程、全流域，编制洱海保护乡土教材，强化洱海保护案件公开审理的教育普法，建立大理市“三同步”联席会议机制，及时回应和解决工程建设对周边群众的影响；积极稳妥应对洱海保护治理中的涉诉争议，及时回应和解决重点工程对周边群众的影响，保证了1806小镇生态移民及生态廊道等重点工程顺利推进。
积极开展法治扶贫工作。实现全市11个贫困村律师法律顾问覆盖率达100%、贫困群众法律服务需求回应率100%、建档立卡贫困户有法律援助需求时受援率达100%、贫困村、贫困户的矛盾纠纷调处率达100%的 “四个百分百”工作目标，依法妥善解决赡养老人、邻里纠纷等问题，为全市脱贫攻坚提供了坚实的法治保障。
加强房地产领域整治。聚焦群众反映强烈的房地产领域突出问题，重点整治和打击房地产领域的16种违法违规行为。对群众反映强烈、问题突出的违规项目实行挂牌督办，下达检察建议书23份，力求通过整治从根源和本质上消除不稳定隐患。共查处违法违规企业11家，责令整改6家，收回商品房预售许可证2家，立案调查追缴土地出让金欠款企业3家。
持续开展非法集资整治。严厉打击非法集资、网络传销、电信诈骗等涉众型经济犯罪案件，立经济犯罪案件244起、破218起，为群众挽回经济损失近亿元。成功侦破涉案价值2.5亿元的“9.10”生产销售假冒伪劣卷烟跨境犯罪网络案件，取缔假烟储存、销售网络、*私走**网络等34个（条）。
提升法治服务效能
第三分会场
杨羽婕 大理市人民检察院未成年人检察工作室负责人
2018年10月，最高人民检察院就预防性侵、加强校园安全管理和未成年人保护向教育部发出一号检察建议。2020年大理市人民检察院始终以三个同步为抓手，以办案刚性贯彻落实一号检察建议，以法治宣传贯彻落实一号检察建议，以部门联合贯彻落实一号检察建议，为未成年人健康成长提供良好环境。
张建国： 2020年，在提升法治服务效能方面：
通过有效法治监督，促进依法行政建设。大理市*党**政机关已实现法律顾问及公职律师聘请100%，严格落实重大行政行为科学决策和重大项目建设风险评估制度。在全市广泛开展法治社会创建，采取“发放一本依法行政书籍、组织一场行政诉讼案件庭审旁听、开展一次法治建设专题讲座、进行一次法治政府建设专题调研”等“四个一”形式，扎实开展依法行政遵规守纪专项整治活动，着力提升领导干部法治思维和依法决策、依法行政意识，推进法治政府建设。
全面开展《民法典》宣传。在全市全面组织以“读懂民法典，读懂自己的权利”为活动主题的《民法典》宣传活动，通过专题讲座、考试、集中宣传、咨询等方式广泛开展宣传，全市干部群众受众面近10万人。
强化学校安全，加强中小学校法治意识培养。出台《关于进一步加强中小学法制副校长工作的意见》，加强法制副校长的选聘、管理，探索实行“法治双副校长”制。全市169所中小学校100%聘请了法治副校长；通过加强学校及周边安全环境治理，涌现出7所“省级示范校”、8所“州级示范校”。
坚持发展枫桥经验，推进法律服务全覆盖
第四分会场
茶玉龙 大理市司法局湾桥司法所所长
按照规范化调解室的要求，设立中庄村委会调解室和古生村调解室，选配通晓民族语言和风俗习惯的少数民族调解员，遇到较为复杂的调解案件，还邀请市局相关科室和镇上的法律顾问、喜洲法庭法官支持参与调解，不断提升基层依法治理现代化水平，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。
张建国： 2020年在全市人民的支持下，通过政法各部门全体干警的辛勤工作，有效维护了全市的和谐稳定，人民的需求即是我们的奋斗目标。但是大理市地处滇西交通枢纽，是重要的旅游集散地，流动人口众多，社会管控任务重，平安建设工作距离*党**委政府的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。人民群众安全感满意度虽有所提升，但满意度的基础不牢，工作稍有松懈，排名就有下滑的可能。2021年的政法工作依然任重道远、形势严峻，全市政法部门和全体政法干警将在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬斗争精神，增强斗争本领，突出打好政治安全保卫战、社会稳定攻坚战、市域治理整体战、服务管理提升战，努力建设更高水平的平安大理、法治大理。2021年，我们将坚决打好政治安全保卫战、社会稳定攻坚战、市域治理整体战和服务管理提升战。
1月8日9:00—10:00大理市融媒体中心·大理人民广播电台FM99.9《城市进行时·政法篇》节目嘉宾： 市委常委、市委政法委书记张建国，1个主会场+4个分会场共同为您呈现：法治的力度和温度！
《城市进行时》节目组
编辑：赵蕊 李吟雪 杨妍 陈琳玲
值周：胡亚玲
主编：李胜 赵蕊
总编：罗宗