平凉需要高铁，但平凉无可奈何！
这个曾经作为“陇上旱码头”的地级市，为了高铁也是望眼欲穿，眼看其他兄弟城市纷纷借助高铁，实现经济的转型和高质量发展，平凉人也是看在眼里，急在心里。中国高铁经过十几年的快速发展，已成为人们日常出行的重要交通工具，“千里江陵一日还”早已变成现实，高铁改变的不仅是不断刷新的“中国速度”，更为区域与城市发展带来新的模式与机遇，但是平凉一直也只能对这个机遇望眼欲穿。
高铁对一些城市的经济带动也是显而易见的，自从兰新高铁和宝兰高铁的高铁正式开通，使得甘肃天水、兰州、张掖、酒泉等地与全国联网，全国大部分地区居民都可以坐高铁前往甘肃，这直接拉动了甘肃这些地区旅游业发展。同时兰张三四线高铁，银西高铁已经动工，再加上未来成兰高铁和兰渝高铁也要动工，这对未来甘肃地区整体旅游业带动作用将是非常巨大的。
但是，这一条条高铁或者是高铁的规划好像都与平凉没有什么关系，而平凉也成了甘肃目前为止唯一一个没有高铁或者是明确规划高铁的地级市。高铁对一座城市到底有什么意义？学经济的人会告诉你时间成本，学交通的人会告诉你运输效率。但是针对某一个城市，要把它看做是一个参与区域竞争与合作的微观主体，那么通常认为高铁的意义是改变了这个城市在区域中的时空关系，从而影响了一座城市的经济区位，甚至是战略定位等等。
高铁也以高速、大容量、集约型、通勤化的特征，在中等距离的出行上具备极强的竞争力。高铁从无到有的十年也是中国城镇化快速发展的十年，无数大中小城市因高铁而串联，人、钱、物在城市间、地区间的流向更加便捷和高效，高铁网络正以前所未有的速度改变着中国城市的格局，借力高铁，一座座城市正在崛起。
高铁兴则城市兴，高铁无则城市衰。这里面最明显的例子就是株洲，作为曾经的铁路枢纽，如今却因为没有高铁而走向没落。同样的，越来越多高铁沿线的城市利用自身的优势，不断做大做强自己，延安和张掖就是最大的获益者，高铁的开通极大地促进了这两地的旅游。
之前看到消息，甘肃省高度重视定西至平凉至庆阳铁路项目前期工作，省委省政府主要领导多次赴国家发改委、铁路总公司汇报衔接，项目前期工作取得积极进展。平凉至庆阳段已列入国家铁路“十三五”规划和铁路总公司2018年储备计划，项目可研已通过铁总审查为普速铁路。关于按照高速铁路标准建设事宜，省政府已专题致函铁路总公司，正在积极争取之中。
笔者多次到平凉走访，但是一路舟车劳顿，去一次真心不易，可能同样的时间已经坐在杭州的某个小馆里面吃着菜听着评书。青山绿水，小城清净，火车缓缓，节奏悠然。但这些年平凉整体发展不好，青山绿水，也便成了阻碍生活的“穷山恶水”。但留给人们的思考才刚刚开始，平凉这样的城市出路在何方？
先来看看平凉的经济数据，平凉的经济总量一直不高，同时经济结构着实脆弱。全年全市地区生产总值395.17亿元，相比于2017年增长了6.26亿元，仅仅增长2.1%。出了煤炭，没有显著的资源优势，没有区位优势，没有产业优势，甚至积极争取的铁路建设时，都没有足够的底气。
数据来源：平凉市统计局
分产业来看，2018年平凉市第一产业增加值87.89亿元，下降3.6%；第二产业增加值103.89亿元，增长1.3%；第三产业增加值203.39亿元，增长4.8%。规模以上工业中，分行业看，煤炭开采和洗选业增加值29.38亿元，下降7.0%；电力、热力生产和供应业增加值15.02亿元，增长26.5%；非金属矿物制品业增加值5.21亿元，增长13.1%；通用设备制造业增加值0.22亿元，增长32.8%；专用设备制造业增加值645万元，增长98.6%；非金属矿采选业增加值0.23亿元，增长301.5%；医药制造业增加值0.16亿元，增长22%。
从笔者一直比较看重的工业产值来看，平凉的工业可以说是一煤独大，其他的特色产业还在培育之中，从目前看，产值均不大。产业转型，何其艰难！煤炭工业抗风险能力弱，平凉早有意识，这几年也在谋求转型。对于工业的要求，不再是扩大产能，而是加快结构调整升级，提升二产质量和效益。但前面也说了，这几年全国经济结构调整时，平凉的煤炭产业仍然难逃熄火命运——工业经济升级变成了工业经济下滑。
翻开平凉政府工作报告，每年都会提到加快培育特色产业。但实际上，受限于技术与资金，以及交通和区位，规模化推进缓慢，深加工环节薄弱，难以取得更大的附加值。
事实上，在梳理中还发现，交通比将成为平凉未来发展的最大挑战。
出路在何方？一座城市的发展，需要自己努力，国家给力，外部借力，不管怎样，需要我们平凉自己先行动起来，做好自己的规划，不要像当初传说建设机场的时候，机场的影子还没有，所谓规划建机场的地块就有成片成片新盖的房子拔地而起。可以想见，短期内没有高铁，平凉经济的提振，依旧需要拓展更多的思路。
其实，对于平凉这样的山区城市而言，面临的困境几乎都是相似的：在全国大市场中，以什么作为交易标的来获取更多的利润，这个是需要平凉未来对自身产业发展需要思考的问题。
摄影师：王得榜
不管这条高铁能不能建设，但是我们也要清楚，高铁是一把“双刃剑”，既可以促进平凉经济又好又快发展，又使平凉面临一些巨大挑战。只有科学的发挥出高铁的效应，才会尽可能的促进区域经济的发展。因此，提前做好相应的准备是我们平凉能提前努力的。
第一、平凉要做好自己的顶层设计和战略规划。利用便捷的高铁，要做好相应产业的承接，加快平凉产业升级优化。同时利用高铁带来的城市经济的发展，积极优化城市的空间，科学制定有效的方针措施，将高铁的经济效应最大化。
对于目前平凉交通的突破，个人觉得平凉首先要认清现实，分步实施。第一步：首先对目前已有的的铁路进行一些提升，同时和兰局沟通加密一些班次，目前兰州与平凉之间每天只有三班，能否在未来增加到6班左右，同时通过既有线路的改造，提升一下速度，要是能6小时到平凉也是不错的选择（平凉的火车站能不能花点钱装修一下）；第二步：加快平凉机场的建设，铁路的建设涉及的部门和省份太多，相互之间的利益不是平凉可以左右的，但是对于平凉机场的建设，涉及的部门就少的多，因此加快推进机场的建设，可能比铁路更现实。
第三步推动兰-定-平-庆铁路的建设，能建高铁最好。从目前的规划和回复看，定平庆铁路是普速铁路的可能性更大，当然首先我们要积极争取高铁，如果不能争取到高铁个人建议可以参考兰渝铁路的例子，建设时速160左右可以通动车的重载铁路。普铁也是不错的选择，可能更现实，建成后可以跑动车，从兰州到平凉2个半小时左右，对平凉经济的推动作用将是巨大的。
因为从长远来看，这条铁路是兰太铁路的一部分，横跨甘，宁，陕，山西四省，为国家战略，国家支持特别重要。这条铁路是承接东部连接西部，实行东中西部互联互通，对西部大开发，提升平凉市城市竞争力，加快平凉的经济和社会发展，缩小平凉与发达地区发展差距有重要的现实意义。
第二、所以长远发展，还是“靠山吃山、靠水吃水”来得更为稳妥。依托平凉自然环境及丰富的物产资源，对苹果等农副产品及药材进行深加工、品牌运营，远比县域级的煤炭工业更有稳定性和发展潜力。因为平凉的煤炭主要在华亭，但是储量有限，上煤化工也不现实。
此外，原始特色农产品的直接销售，也可以作为发力方向。虽然淘宝的“千乡万村”计划中，农产品向上流动存在诸多困境，但好的模式依旧有打开市场的可能，当然这方面建议平凉重点扶持龙头公司做电商，农民做电商是没有出路的，只有企业化，专业化的运营，电商才有出头之日。
第三、精心组织策划，建构养生旅游品牌。2018年，平凉全年接待国内外游客2343.96万人次，增长20%。国内游客2343.86万人次，增长20%。旅游综合收入133.67亿元，增长22%。国内旅游综合收入133.66亿元，增长22%，这是平凉为数不多的亮点。在旅游业产值不断提升的当下，选择恰当方案，平凉未尝不能打造自己的旅游“童话”。
值得一提的是：选择养身作为旅游宣传品牌，是平凉综合自身优势之后作出的选择；其实这是一张非常适合平凉的牌，但是要打好缺不容易，养生旅游，对一个地方的综合服务能力要求非常高，这方面平凉的基础设施和服务还远远不足。
摄影师：王得榜
因为养生旅游需要厘清养生市场及其对应的养生产品。市场方面不止是老年养老和中年养生人群，还有青年养心养情（娱乐、婚恋市场），以及少年养智（研学市场）、幼年养育（亲子市场），总之，康养市场应该是覆盖老、中、青、少、幼各个年龄段的。当然还有特种康养旅游市场。至于康养产品，则要根据平凉所面对的市场，以及生态环境、资源、文化等具体情况具体分析，设计出对接市场、资源、文化的天人合一的康养产品，譬如：中医针灸调养、森林绿养、温泉浴养、佛学禅养、食品膳养等等，都是平凉可以在养生旅游可以打得牌。
概而言之，无论是市场，还是产品，一定是离不开平凉独特的资源和文化。关于平凉养生旅游配套可以从两个层面理解，一是平凉生活配套，二是平凉旅游休闲产品配套。这两个方面的配套平凉目前做的均不够，尤其是在服务方面，平凉更是差距巨大，因为养生旅游对服务的要求非常高，因此平凉需要加快补短板，提升服务品质。
相比于浙江自身浓郁的商业文化，平凉显然更适合由上至下的经济转型。能否在螺蛳壳里做出大道场，这对平凉地方官员的市场智慧、魄力以及创新精神，均是不小的考验。