精准扶贫工作开展情况 (陇南精准扶贫现场)

成县精准扶贫工作解读,分为精准扶贫、建档立卡、大数据平台建设、到户帮扶政策、驻村帮扶五类,下面小编带大家先来了解成县精准扶贫38问?

精准扶贫工作开展情况,县精准扶贫工作总结

38问带你了解什么是精准扶贫?

     1、什么是精准扶贫?

答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、开展精准扶贫工作的背景是什么?

答:*八大十**结束不久,习*平近**总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时指出:“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性,要一家一户摸情况,做到心中有数”。2013年11月3日,习*平近**总书记在湘西调研扶贫工作时,明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点,不断提高精准性、有效性和持续性”,“要实事求是,因地制宜”,“要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。习总书记指出,在精准扶贫工作中要做到“六个精准”,即:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。帮扶方式上要分类施策,采取“四个一批”的办法帮助贫困户脱贫,即:有劳动能力的,通过扶持生产和就业发展一批;生活在“一方水土养不起一方人”地区的,通过移民搬迁一批;丧失劳动能力的,通过低保政策兜底一批;因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助扶持一批。2013年9月中旬和10月上旬,李克强总理两次主持国务院常务会议时研究扶贫工作时,都对精准扶贫和建档立卡工作提出了具体要求。2013年4月,汪洋副总理在甘肃省调研考察扶贫工作,提出推进新时期扶贫开发工作,必须建立精准扶贫工作机制。2013年12月,中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(*办发中**[2013]25号),明确提出建立精准扶贫工作机制和健全干部驻村帮扶机制的工作要求。

3、什么是精准扶贫甘肃理念、甘肃模式、甘肃机制、甘肃状态?

答:所谓的甘肃理念就是精准理念(“六个精准”),所谓的甘肃模式就是融合模式(“五个融合”),所谓的甘肃机制就是配套机制(“1+17”精准扶贫工作方案),所谓的甘肃状态就是自压状态(设定了2017年和2020年两个节点目标)。

    4、什么是“六个精准”?

答:一是对象精准,二是目标精准,三是内容精准,四是方式精准,五是考评精准,六是保障精准。

     5、什么是“五个融合”?

答:一是力量的融合,二是资金的融合,三是培训的融合,四是平台的融合,五是节点的融合。

6、什么是“1+17”?

答:6月9日至10日召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上,出台了“1+17”精准扶贫方案,包括《*共中**甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项精准扶贫工作方案。

7、我县制定出台的19个专项精准扶贫工作方案是哪些?

答:《特困片区精准扶贫推进方案》、《饮水安全支持计划的实施方案》、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》、《交通支持计划的实施方案》、《农村危房改造支持计划的实施方案》、《异地搬迁支持计划的实施方案》、《生态环境支持计划的实施方案》、《产业培育支持计划的实施方案》、《电商支持计划的实施方案》、《教育支持计划的实施方案》、《卫生扶贫计划的实施方案》、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》、《社会救助支持计划的实施方案》、《小额信贷支持计划的实施方案》、《劳动力培训支持计划的实施方案》、《干部人才支持培训计划的实施方案》、《贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》、《县区*党**政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》、《乡村旅游支持计划的实施方案》

8、精准扶贫的范围是什么?

答:国家在全国共划分了14个集中连片特殊困难地区,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。甘肃省以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个集中连片特困县区为主战场,统筹17个插花型贫困县区,共划分225个特困片区,6220个贫困村。全市以25个特困片区,1365个贫困村为主战场。全县以鸡峰、二郎两个特困片区、102个贫困村为精准扶贫重点区域。

9、全县精准扶贫的对象有哪些?

答:按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省2013年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求,截止2014年底全县102个贫困村、4.24万贫困人口是我县精准扶贫的主要对象。

10、精准扶贫的目标是什么?

答:因地制宜、分类指导,围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”,把实现“六大突破”的攻坚任务,落实到每一个贫困村、每一个贫困户。

11、精准扶贫的任务是什么?

答:把减贫目标、帮扶措施、脱贫时间细化到每一个贫困村、每一个贫困户,做到精准扶贫、精准脱贫。

12、为什么要实施精准扶贫?

答:过去由于各省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。甚至有些地方存在扶贫资金“天女散花”,重点县舍不得“脱贫摘帽”,人情扶贫、关系扶贫等问题。最终造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。“精准扶贫”就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

13、怎样实施精准扶贫?

答:按照“六个精准”的要求,分步实施精准扶贫。(1)通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困村和贫困户有效识别出来,并建档立卡;(2)深入分析不同贫困对象、贫困家庭的致贫原因,再实行精准帮扶;(3)将各项扶贫措施与建档立卡挂钩,逐村逐户制定帮扶计划;(4)根据贫困片带、村、户实际需求,“挂图作业”;(5)将采取减贫人口实名制,建立年度扶贫对象花名册,逐户制定针对性扶持措施;(6)建立贫困户减贫增收动态监测机制,确保底数清、问题清、对策清、责任清、任务清,力争每年定点消除一批贫困对象;(7)将对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作的情况,实行精细化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。

14、实施精准扶贫有哪些障碍?

答:(1)扶贫观念上的障碍--在扶贫观念上,一些扶贫干部、村干部和群众中存在着认识上的偏差。(2)工作作风上的障碍—一些扶贫工作人员工作不细不实,缺乏创新意识。(3)对象识别上的障碍--难以把贫困村和贫困户真正甄别出来。(4)帮扶方式上的障碍--在扶贫项目规划上,有的地方仍然以基础设施建设为主,忽视贫困户到户项目。

  15、如何消除精准扶贫的障碍?

答:(1)切实转变扶贫干部的观念,牢固树立精准扶贫理念。(2) 转变贫困村群众观念。(3)加强扶贫项目规划和计划编制,切实解决贫困群众最急需的生产生活困难。(4)坚持“三民”原则,让群众积极参与扶贫项目建设。实行“民建民管民享”,尽可能动员群众采取一事一议、民办公助的办法自建扶贫项目。(5)整合各类扶贫资源,实现扶贫项目对贫困户的全覆盖。

   16、怎样建立精准扶贫工作机制?

答:建立精准扶贫工作机制,就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。

  17、精准扶贫的总体要求是什么?

答:(1)精准识别,是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困村和贫困户有效识别出来,并建档立卡;(2)精准帮扶,是指对识别出来的贫困村和贫困户,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持;(3)精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持;(4)精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。

18、精准扶贫“十大要件”是什么?

答:(1)领导精力要集中到扶贫攻坚上;(2)财力支出要使用到扶贫攻坚上;(3)项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;(4)基础设施要优先在扶贫攻坚上;(5)工作作风要展现在扶贫攻坚上;(6)排忧解难要着力在扶贫攻坚上;(7)改革举措要结合在扶贫攻坚上;(8)力量组织要集合到扶贫攻坚上;(9)用人导向要体现在扶贫攻坚上;(10)工作落实要显示到扶贫攻坚上。

19、国扶办提出的精准扶贫“十大工程”是什么?

答:(1)干部驻村帮扶;(2)职业教育培训;(3)扶贫小额信贷;(4)易地扶贫搬迁;(5)电商扶贫;(6)旅游扶贫;(7)光伏扶贫;(8)构树扶贫;(9)致富带头人创业培训;(10)龙头企业带动。

20、什么是精准扶贫“三个进一步”?

答:(1)*党**委政府的主要精力要进一步集中。聚焦组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果等“四个切实体现”。(2)扶贫攻坚的具体办法要进一步精准。盯住对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”,抓紧制定扶贫攻坚具体方案,做到有的放矢、有力放矢、有效放矢,为实施精准扶贫提供准确务实的时间表和路线图。(3)保障扶贫的鲜明导向要进一步强化。通过健全机制、兑现激励、增强约束,不断树立重中之重的工作导向、奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧性奋斗的作风导向,使推进扶贫开发成为各级各方面的自觉行动和主动担当。

21、精准扶贫的措施有哪些?

答:(1)各项扶贫措施要与建档立卡挂钩,逐村逐户制定帮扶计划,集中各方面力量合力攻坚。(2)每个贫困村都要有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐;要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。(3)每个贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施;要有增收项目、有资金扶持(包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金)、有干部联系帮扶。

22、精准扶贫的责任怎么分配?

答:(1)紧紧依托“双联”工作平台,深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合;片区县*党**委政府要把主要精力放在扶贫开发上;各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位,都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场,把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象,聚精会神地实行精准扶贫。(2)用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫;把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据;凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目,都要有到村到户到人的扶贫措施,承担相应脱贫任务,向群众交“扶贫帐”。

23、“五到村”是什么?

答:(1)目标任务到村;(2)规划计划到村;(3)项目资金到村;(4)帮扶责任到村;(5)监测管理到村。

24、“六到户”是什么?

答:(1)结对帮扶到户;(2)脱贫计划到户;(3)项目安排到户;(4)产业培育到户;(5)跟踪监测到户;(6)效益落实到户。

25、“七到人”是什么?

答:(1)“两后生”等学历型技能培训落实到人;(2)中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;(3)农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;(4)农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;(5)计划生育奖励政策落实到人;(6)增收产业技术培训落实到人;(7)创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

26、贫困村“八有”包括哪些内容?

答:有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。

27、什么是特色产业农民专业合作社?

答:是指以农户经营为基础,以某一产业或产品为纽带,以增加成员收入为目的,实行资金技术、生产、购销、加工等互助合作的经济组织数量。

28、贫困村档案资料应包括哪些内容?

答:(1)贫困户调查摸底表。(2)贫困户申请书。(3)贫困户建档立卡工作示意图。(4)村民代表大会民主评议会议记录。(5)村民代表大会民主评议统计表。(6)贫困户初选名单(公示照片)。(7)关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)。(8)乡(镇)贫困户审核确认情况(附拟定名单和公示照片)。

29、贫困户“八有”包括哪些内容?

答:贫困户“八有”即有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。

30、贫困户家庭应有哪些资料?

答:(1)贫困户登记表。(2)扶贫手册。

31、《扶贫手册》包括哪些内容?

答:包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面。

32、全县2个特困片区都是哪些?

答:鸡峰片区包括3乡镇55个贫困村:鸡峰镇27个贫困村:曹庄村、草滩村、长丰河村、长沟村、朝霞村、陈沟村、化垭村、鸡心村、金葡村、连寺村、两河村、南山村、潘山村、坪庄村、麒麟村、树林村、双石村、西坪村、西山村、下庄村、许坪村、阴湾村、张塄村、张坪村、赵山村、钟西村、左山村;宋坪乡16个贫困村:房河坝村、格楼坝村、桂花村、何家坪村、黑楼房村、康湾村、李家梁村、毛川村、申河村、石门村、史家坪村、双旗沟村、宋山村、田柳村、徐家坪村、阳山村;镡河乡12个贫困村:半山村、镡河村、黑沟村、建村村、江利村、老庄村、马槽村、石榴村、土蒿村、王山村、闫山村、阳坪村;二郎特困片区包括3乡镇17个贫困村:二郎乡10个贫困村:安子村、曹阴村、店子村、刘坪村、谭河村、武坝村、崖背村、严河村、赵坝村、庄子村;陈院镇4个贫困村:龙门村、七盘村、冰林村、马坝村;王磨镇3个贫困村:林口村、祁坝村、黄山村 。

33、全县102个贫困村是哪些?

答:鸡峰镇27个贫困村:长沟村、草滩村、鸡心村、坪庄村、金葡村、赵山村、麒麟村、左山村、钟西村、长河村、 张塄村、朝霞村、化垭村、树林村、潘山村、许坪村、连寺村、陈沟村、下庄村、两河村、 阴湾村、南山村、双石村、张坪村、西山村、西坪村、曹庄村;宋坪乡16个贫困村:阳山村、格楼村、史坪村、宋山村、双旗村、石门村、李梁村、猫川村、桂花村、康湾村、 房河村、田柳村、申河村、何坪村、徐坪村、黑楼村;镡河乡12个贫困村:闫山村、土蒿村、镡河村、半山村、江利村、马槽村、黑沟村、老庄村、石榴村、阳坪村、建村、王山村;二郎乡10个贫困村:庄子村、店子村、武坝村、安子村、赵坝村、崖背村、严河村、刘坪村、曹阴村、谭河村;陈院镇4个贫困村:龙门村、冰林村、七盘村、马坝村;王磨镇3个贫困村:林口村、祁坝村、黄山村;黄陈镇4个贫困村:下五郎村、石榴村、孟坪村、毕河村;沙坝镇4个贫困村:开元村、桦树村、尖川村、芦湾村;苏元乡3个贫困村:大坡村、尹水村、张湾村;纸坊镇4个贫困村:刘山村、庙下村、梁河村、草坝村;小川镇4个贫困村:贺沟村、乱山村、草坝村、韩山村;索池乡2个贫困村:安塄村、王湾村;红川镇2个贫困村:青山村、墁坪村;店村镇2个贫困村:黑山村、石关村;抛沙镇2个贫困村:东营村、赵山村;城关镇2个贫困村:柳垭村、南山村;黄渚镇1个贫困村:清水村。

34、乡镇扶贫挂图应有哪些?

答:(1)贫困乡镇和贫困村分布图。(2)乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图。(3)乡镇贫困村一览表。(4)乡镇贫困村精准脱贫规划。

           35、村级扶贫挂图应有哪些?

答:(1)村及贫困户分布图。(2)村级组织机构和驻村扶贫组织机构图。(3)贫困户精准扶贫一览表。(4)村级精准脱贫规划。

   36、开展精准扶贫中应遵循的最基本原则是什么?

答:应遵循最基本的四项原则:责任区别担当原则、底线平等原则、规避道德风险原则和尊重受扶者尊严权利原则。

37、怎样做才能不偏离扶贫攻坚重点?

答:扶贫攻坚应突出重点,分类化解。现有扶贫对象按其经济发展状况可分为三种类型,即:发展型、维持型、萎缩型。重点扶持发展型,积极帮扶维持型,救助萎缩型。发展型贫困户,经济发展条件基本具备,只差一点启动力或外部要素,通过扶持很有发展前景,收入可以赶超当地平均水平。维持型贫困户,发展经济内外部制约因素较多,通过改善基本条件,经济基本上可以启动,经济收入基本上可以达到或接近当地平均水平。萎缩型贫困户,一般为老弱病(绝症)、残、疯、傻等年龄老化、丧失劳动力人员,发展经济先天不足,后天无法补救,通过扶持脱贫基本无望,建议将其剥离扶贫范围,纳入社会低保,以社会救济帮助其生存,实行自然淘汰。

38、哪些贫困人口不应享受扶贫政策?

答:村里那些游手好闲的“逛三”、无所事事的“混混”、好吃懒做的“二流子”、整天沉湎麻将桌上“麻友”、“赌徒”等懒散农户,还有一些有劳动能力,却不愿发展产业,连生活都总是指望政府救济、补贴的懒汉。