瑙鲁曾经富裕 (瑙鲁最穷的国家)

瑙鲁位于中太平洋、赤道以南约60公里处,由一独立的珊瑚礁岛构成,全岛长6公里,宽4公里,海岸线长约30公里,最高点海拔61米,属热带雨林气候,年均气24℃-38℃,年均降水量1500毫米,有“天堂岛”之称。

瑙鲁陆地面积21.1平方公里,海洋专属经济区面积32万平方公里,是世界上最小的岛国,也是世界上第三小的国家,仅大于摩纳哥及梵蒂冈。

瑙鲁是个什么样的国家,瑙鲁曾经富裕

这个世界上最小的岛国,国际上非常有名── 瑙鲁曾经是全世界最富有的国家,还在国际上被称为“太平洋上的科威特”。

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瑙鲁鸟瞰

瑙鲁有钱到什么程度呢?如果你是活在1980 年的瑙鲁国民,你的住房、交通、电力、学校、医疗通通免费,还不需要付所得税!

然而,就在短短20 年间,瑙鲁的财富就被挥霍殆尽,岛上政府更开始一连串铤而走险的“小岛求生赚钱策略”⋯⋯其中甚至还包括了接收来自澳洲拒收的政治难民,以收取费用!

那这个最小的岛国又是如何一度变得如此富裕的呢?而曾经富庶的天堂岛又是如何沦落成第三世界国家的呢?最后它又是如何在建国至今的兴衰史中,由全世界最富有的国家,沦落到无法掌握自己的命运?

今天巴德的这篇文章将尝试着解答这些问题。

从富庶到衰败,瑙鲁“中了彩票”般的过去

瑙鲁岛上人口截至2017年,才共有11359人,位居世界倒数第三,仅多于图瓦卢及梵蒂冈。

瑙鲁岛上土地贫瘠、没有天然水可饮用,几乎所有东西都仰赖进口。但这样的一个小岛,却有着全世界最丰富且品质最好的磷矿。瑙鲁本身是一个珊瑚岛,它还有非常出色的地理位置,周围都是海洋,千万年来,有数不清的海鸟来到这个小岛上栖息,在岛上留下了大量的粪便遗产,这些鸟粪甚至构成厚度达到10米的磷酸盐层。这是极为珍贵且具有极高经济价值的天然遗产。

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优质肥料“磷酸盐矿”。

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遍布瑙鲁的磷酸盐矿

瑙鲁在19世纪末被德意志帝国吞并成殖民地。第一次世界大战后,瑙鲁成为国际联盟托管地,由澳大利亚、新西兰和英国共同管治。第二次世界大战瑙鲁被日本占领,作为入侵太平洋的跳板。战后瑙鲁再被托管,直至1968年才获得独立。

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1968年瑙鲁独立

在1968年瑙鲁自澳洲独立之后,岛上人民对磷矿有了全部的控制权。自上个世纪中叶以来,人类对化肥需求的急剧增长,而向近邻澳大利亚和新西兰大量出口作为优质化肥原料磷酸盐,成了瑙鲁最主要的经济收入来源。瑙鲁从此以磷酸盐致富,大肆开采。

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装磷酸盐的悬臂

丰富的磷矿出口,也让岛上的居民像每天都在中彩票一般夜夜暴富。在1975年,瑙鲁的人均GDP高达35700美元,是当时美国的五倍之多。这也让瑙鲁一跃成为全世界最富有的国家。瑙鲁宣布自己是全球人均收入最高的国家,比石油大哥沙特还要富,国际上称它为“太平洋上的科威特”。

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矗立在墨尔本的瑙鲁大厦

但在花钱的问题上瑙鲁国民却不够明智,凭借磷酸盐矿带来的暴利,瑙鲁政府成为世界上最慷慨的政府。

有多慷慨呢?首先,每个瑙鲁人都可向政府领取养老金,人民的日常开销除了吃之外几乎都是免费的!住房免费、交通免费、电力/ 电信免费、学校/ 医保免费,然后还不需要付所得税!进口货物也免税!

瑙鲁人民从此不再从事渔猎工作,也不再上学、不再接受高等教育,国家电视台的三个频道为国民们准备了各种娱乐节目,每家都有好几辆车、游艇……瑙鲁人“享受”着一种让其他太平洋岛国生羡的奢侈豪华生活。

有了车,自然要开始修路。他们修建了环岛高速公路(约20公里),以100公里的时速,12分钟就能环岛飙车一周。

岛上最流行的打发时间的方式是驾车在只有20分钟车程的环岛公路上兜风,喝进口啤酒并把空酒罐掷到窗外,更积极的玩法是举重和饲养一种会捕鱼的海鸟,至于破坏生存环境这样的问题,没有人在意。

岛上仅有的一块绿地,瑙鲁人也不放过,他们在上面建造一个高尔夫球场。当然最厉害的建筑,还是飞机场,瑙鲁政府购买了一支由波音737客机组成的机队,还购买了一些船舰和国际酒店。

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瑙鲁机场

在自己国内炫富还不够,瑙鲁人还要去澳大利亚、美国的夏威夷、华盛顿、英国伦敦等国际大都市购买房产,而新西兰、菲律宾等地的许多奢侈酒店,也都被瑙鲁买下。

但在此同时,暴发户般的境遇也带来许多问题:

1、贪腐:在1970-1980年代瑙鲁的经济巅峰期间,历任总统会带着太太搭专机到我国香港血拼购物;政府官员会搭免费航班出国“考察”,然后一天报账2万美元(七八十年代的美元)⋯⋯

2富到颓废、富到得病:瑙鲁不再从事开采工作,他们从太平洋其他地区雇佣些工人为他们开采。

一份亚洲发展银行的研究,如此描述当时的瑙鲁:“因磷矿出口带来的财富,让岛上人民习惯了奢侈的生活⋯⋯该国人民几乎都没有接受教育或是职业训练的动机与需求⋯⋯”

奢侈的福利使民众失去了奋斗的目标,吃喝玩乐成了当地居民唯一的生活目标因此。瑙鲁人都*情纵**于全国性的消遣——吃、酗酒。

瑙鲁人最喜欢的饭食是大堆的煮糯米,上边覆盖一大瓶澳大利亚咸牛肉,这样的饭食人们每天得吃上六顿,然后,再喝下大堆的汽水或啤酒……因此,瑙鲁人长得肥胖就不足为奇了。

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瑙鲁人所热爱的高热量食物

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肥胖的瑙鲁人乘飞机旅行时,通常一人要坐两个座位。还有人订购了一辆“法拉利”汽车,当汽车运来时,他发现自己太胖无法坐进去驾驶,就将汽车搁在屋外不用。

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另有一人买了一辆小汽车,当汽油耗尽时,他便与朋友一道将之付之一炬,第二天又买一辆新的。

这样颓废的奢侈生活,这样肥胖的身躯,让一半瑙鲁人都患上了糖尿病,而国民平均寿命也仅仅只有为50岁!不会比太平洋贫困的海岛居民更为长寿。

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一半瑙鲁人都患上了糖尿病,国民平均寿命也仅仅只有为50岁!

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瑙鲁荣登最肥胖国家榜首

磷酸盐矿是不可再生资源,这样的发展绝对是无法持久的: 1990年开始,岛上磷矿的产量锐减。

瑙鲁人民们才突然发现到他们衣食无虞的生活,居然建立在如此脆弱的基础上。因为缺乏在人力资源及基础建设上的长期投资,他们的选择除了“继续挖矿”之外,几乎一无所有。

大约在一、二十年的时间内,瑙鲁矿石开采完毕。瑙鲁也像荒芜的月球表面一样,只剩下光秃秃的珊瑚尖石,变成了一片不毛之地,到处都是裸露的、废弃的矿坑。磷酸盐的恶性开采导致环境恶化,造成土地无法进行耕种。失去了磷酸盐矿这一大收入后,瑙鲁更是陷入了严重的财政危机。

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瑙鲁最大的财富来源— 磷矿,已几乎于1990年*开代**采殆尽

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原本用来开采磷矿的设备长时间被废弃在海边后已经生锈

看着满岛的矿坑,现在瑙鲁人只能回忆往昔峥嵘岁月了。

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失去所有,找不到工作的瑙鲁居民(变瘦了……)

罪恶总是源于贪欲:小岛求生赚钱策略

一、我们还有信托基金?

他们先是想到:“对了!我们不是还有信托基金吗?”

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瑙鲁磷酸盐信托基金

就像所有依赖矿产出口的国家一样,瑙鲁的确拥有自己的信托基金,而且规模在1970 年一度高达10亿美元!但因为几十年来的贪污及不当投资/ 管理,基金早已挥霍殆尽。

瑙鲁政府官员把国家的信托基金,当成“小金库”使用,任意提领或用做担保;投资决策凭依的更是“关系”而非“分析”。比如:投资美金2百万元于某*官高**朋友撰写的音乐剧上,使其于英国上演,“让世界看见瑙鲁”。

该音乐剧事后则被评为“伦敦剧院史上最大的灾难”,回收几乎为零。一份亚洲发展银行的报告指出:“瑙鲁的信托基金管理,几乎打破了所有教科书上告诉它不能做的事⋯⋯”。

二、 避税天堂?

瑙鲁政府接着想到搬出小岛国的必​​胜法宝— 将瑙鲁变成企业的避税天堂。

但这件“看似简单”的事情,却同样因为缺乏适当政府机关的适当监理,捅出大篓子:许多俄国犯罪组织开始利用瑙鲁作为洗钱的基地。2003年七大工业国的防制洗钱金融行动工作组织在经过调查后,更正式因洗钱活动将瑙鲁列入黑名单,让从事正当商业行为的企业对瑙鲁避之唯恐不及。

三、 投资移民?

连续的失败后瑙鲁政府开始把脑筋动到护照上面,开放申请“投资者护照”,一本要价1500 - 35000美元。

但还是因为一样缺乏适当政府机关监理及不当管理,许多恐怖组织开始利用瑙鲁护照进行犯罪活动,其中还包括拉登成立的基地组织。在2001年911恐怖攻击事件之后,美国正式将瑙鲁列入威胁世界和平的国家/地方黑名单,禁止美国银行与其往来。这样的窘境直到2008年,瑙鲁在澳大利亚政府协助下实行政府及金融改革,美国才将其自黑名单上剃除。

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四、接收政治难民?

是的,你没看错,接收政治难民是可以赚钱的,而且还有价码!从2001 年起,瑙鲁提出了“太平洋解决方案” — 作为一个地区处理中心,开始接收“澳洲政府拒收”的寻求庇护者及政治难民,并以每人每月756— 2770 美元的价码收取费用。

瑙鲁共接收了上千名的寻求庇护者/ 政治难民(主要来自阿富汗及伊拉克),并由此获得澳大利亚政府提供每年约3千万美元的费用。

但别忘了,瑙鲁的总人口也才1 万多人,大批的寻求庇护者/ 政治难民马上带来许多的问题。同时,品质低劣的收容中心导致疾病丛生,人们生活在极其艰难的环境,甚至经常传出*动暴**及自杀事件。

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瑙鲁岛上接收难民的地区处理中心环境恶劣,根据英国卫报报导有数千名政治难民/员工有致病风险

面对外界的批评声浪,瑙鲁则决定限制外国记者进入境内,总统发言指出:“基于安全考量,我们无法让所有媒体进入瑙鲁采访⋯⋯”

五、外交赚钱?

另外一个收入来源,则是向“需要瑙鲁帮助其在国际平台发声”的人们收取费用。没错,用外交赚钱,给钱我就替你发声!

在南欧,塞尔维亚内部的科索沃一直闹独立。2008年,瑙鲁宣布科索沃是主权国家,因此从美国等北约国家获得财政援助,具体金额不详。

在东欧,俄罗斯支持阿布哈兹和南奥塞梯从格鲁吉亚独立,世界绝大部分国家支持格鲁吉亚。2009年,瑙鲁宣布阿布哈兹和南奥塞梯是独立国家,从俄罗斯拿到5000万美元援助。

国际捕鲸委员会1986年通过《全球禁止捕鲸公约》,禁止商业捕鲸,只允许科研捕鲸。但日本签署这一条约后,却一直以“科研”名义大量捕杀捕鲸。

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日本每年都要残忍的捕杀大量鲸鱼,严重破坏地球环境与神态平衡

大肆破坏地球的环境与生态平衡的日本,遭到世界各国的抗议与谴责。

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人们在日本大使馆前,抗议日本的捕鲸活动

但瑙鲁却投票反对暂停捕鲸,得以取得了日本的经济支持。12年瑙鲁更是投票反对巴勒斯坦成为联合国观察员……

据西方媒体称,瑙鲁的行为实在让人反感,该国常常买*国卖**家的外交权,大搞左右逢源、无利不往、见利忘义。

一个曾经的天堂岛,变成了一个靠着出卖护照和外交主权度日的毒瘤,被国际社会深深地瞧不起。真是令人唏嘘。

唯一的解答是停止假装他们是一个国家

综上所述,瑙鲁的“小岛求生赚钱策略”整体来说是十分失败、十分恶劣的。直到2016 年,瑙鲁人均GDP 是9119美元,低于世界平均(约12000 美元),也不到历史高峰的三分之一。

瑙鲁最大的问题,还是在于对于国外援助的仰赖:目前瑙鲁绝大多数的GDP 是来自澳大利亚的难民费用与经济援助,若说是整个岛的命运被掌握在澳大利亚手上,也不为过。

澳洲外交部长亚历山大·唐纳,提出他所看到瑙鲁未来的三个选项:

(1)妥善利用剩下的磷矿赚取收益;

(2)继续依赖国外经济援助;

(3)和其他国家政府达成协议,让瑙鲁的人民可以到其他国家工作。

另一名曾经在1960年时期,替瑙鲁谈判磷矿价格的澳洲经济学家海伦·休斯(Helen Hughes)更直白地说道:“唯一的解决办法是停止假装他们是一个国家,和澳大利亚或新西兰合并,这样瑙鲁人民才有工作机会。一言以蔽之,把他们的岛卖了换取工作机会。他们可以下周做这个决定,他们可以10年后再做这个决定⋯⋯但现在做决定,对瑙鲁人民会远比以后再决定更好⋯⋯”

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2005年初,位于墨尔本的瑙鲁大厦被卖出抵债,大厦前象征瑙鲁的磷矿石也被移走了

思考结语:为什么瑙鲁这个小岛的兴衰,值得我们关注呢?因为它可以是我们的借鉴,一个曾经最富裕的国家,一个一度拥有积蓄却错失长期发展机会,直到最后无法掌握自己命运的不幸故事;它也可以看成是地球的缩影,将自然资源开发殆尽之后,不论再怎么挣扎也无法重回原本生活的人类未来。

的一句俗谚说:“明天自有出路。”他们错了,这是作为一个资源匮乏的小岛国,所无法享有的奢侈。

作为一个资源匮乏的小岛,要有长远的眼光,投资教育及基础建设、推动产业转型升级、建立高品质的人力资本;必须建立清廉有效的政府机关、立法规范并经营健康的金融及产业环境;必须善于观察国际关系,并有智慧地利用情势。

作为地球居民,更应该在做每一个决定之前思考:“这个决定,将留下怎样的未来给我的子孙?”

这是一条艰难的路,但也是掌握自己命运的唯一出路。