太平军占领永安州（今蒙山县）后，太平天国建立起了自己的一整套制度，被历史学家称之为"永安建制"。。天平天国树立了领导体系，洪秀全公布封王诏令，封原中军主将杨秀清为“左辅正军师”东王，称九千岁，原前军主将萧朝贵为“右弼又正军师”西王，称八千岁，原后军主将冯云山为“前导副军师”南王，称七千岁，原右军主将韦昌辉为“后护又副军师”北王，称六千岁，原左军主将石达开为翼王，原副将刘陆然为黑神王，并诏令诸王皆受东王节制。太平天国在南王冯云山的构想基础上建立了初期的官制、礼制、军制，推行自创的历法——“ 太平天历”。规则所封各王受东王控制。别的，还确立了十二等级官制。永安建制开始确立了天平天国的各项体系。
先是，七月十五日，太平军与清军在紫荆山西之双髻山作战不利，被逼包围。十九日，洪秀全于茶地下诏，请求全国团结一致，克服困难，杨秀清担任三军的军事指挥，通过一系列整理，和平军战斗力大为加强。
八月十六日中秋之夜，太平军分三路自新墟出发，经五峒山东至平南县之思旺、官村一带，清军副都统乌兰泰部放火焚掠新墟，提督向荣率部尾追，于二十日也到达官村，扎营数十座。和平官在冯云山、萧朝贵等带领下，乘敌立足未稳，突袭劫营，大获全胜，阵斩千总杨成贵，缉获大批*火军**、器械、粮草、服装等*用军**物资。向荣部三军溃散，只得拾掇残兵，退入平南县城这一年冬季，太平军在广西永安州（今蒙山县）进行了一系列政权建造，史称“永安建制”。
1851年3月,洪秀全在广西武宣东乡称天王，9月和平军霸占广西永安州（今蒙山）后，整理建制，相继树立下列军政准则：
（1）修正历法，制订天历
（2）令公民蓄发（拜见辫子）
（3）树立圣库准则，产业统一管理
（4）断定官制（拜见和平天国兵制）
（5）*功论**行赏，分封五军主将为王
太平军驻留广西永安期间，太平天国进行的军政建造。金田起义后，和平军于1851年9月25日霸占广西永安州，进行了军事、 政治等方面的一系列整理和建造，首要包括整理军纪、分封诸王 、颁行《天历》、规则礼制等。
又封秦日纲为天官丞相，胡以晃为春官丞相，其他有功将士均提升官职。又确立了官制，其官级是军师，丞相、检核、指挥、将军、总制、监军、军帅、师帅、旅帅、卒长和两司马，共12级。
关于土地制度。《天朝田亩制度》包含两个内容：一是划分土地质量的等级标准；二是土地分配的原则和方法。《天朝田亩制度》把天下田亩按其产量多寡，分为三类九等。以期建立一个“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均，无人不饱”的理想社会。
关于生活物资的分配制度。
关于农村的社会组织制度。太平天国对农村的社会组织，按照太平军编制进行了改组，即以军、师、旅、卒、两司马为编制。
关于各级职官的保举与黜陟制度。太平天国的各级职官，分为朝内、军中和地方乡官三种。规定每年一保举，三年一升贬。
关于教育。太平天国的教育是以宗教形式进行，每二十五家设一礼拜堂，礼拜堂兼学校。
关于司法。《天朝田亩制度》规定每军设“典刑法”官二人，一正一副，以师帅、旅帅兼任。不过，民间凡有民刑讼事，开始还是由两司马调理，如不能平息，则逐级复审。
1852年又公布了“天历”，刻印了很多书本，强调了戎行的组织纪律，加强了对起义者教学。先是，该年闰八月初一日，太平军占领永安城，这是为和平军自金田起义以来占据的第一座城市，初七日，洪秀全进入永安。十月二十五日，洪秀全下诏，封杨秀清为东王、萧朝贵为西王，列一等；冯云山为南王、韦昌辉为北王，列二等；石达开为翼王，列三等。西王以下皆受东王控制。凡事有功将士都晋封官职。十二月十四日正式颁行天历，废清朝编年，以金田起义之年为和平天国辛开元年，本年为壬子二年。规则一年为三百六十六日，单月三十一日、双月三十日，立春、清明、芒种、立秋、寒露、大雪六节气为十六日，其他十八节气皆十五日。仍以干支编年，但将地支中“丑”改为“好”、“卯”改为“荣”、“亥”改为“开”。又公布“和平礼制”，规则了一整套严格的尊卑等级和烦琐的礼仪准则。
别的，洪秀全还屡次诏令三军不得私藏所获财帛等物，全部战利品都要上交天朝圣库，违令者定罪；不得违背十款天条；命和平天国将士蓄发；刊刻颁行和平天国官方文书等等。“永安建制”为和平天国政权奠定了开始规划。
与此同时，咸丰元年至四年（1851－1854），河南、安徽等地捻军纷繁举行起义，并逐渐集合在一起，声称“捻军”，变成和平天国以外另一支强壮的反清力气。洪秀全知道，已然举起了反清的义旗，就要树立一个和清朝不一样的王国，有福同享有难同当，让弟兄姊妹都能享用天伦之乐。可以说，洪秀全的起点是好的，可他怎样也想不到十几年后，跟从他的天国将士，居然没有一个有好下场，正应了那句话：胜者王侯败者寇。