作为地方政府领导，黄奇帆竟然能对具体业务有如此深刻的见地和措施。他从2013年开始就坚决制止互联网*款贷**P2P业务，批示重庆绝不允许注册一家P2P公司，也绝不允许外地批准的P2P机构跑到重庆开公司。2014年6月，他向时任银监会主席*福林尚**建议银监会要把这件事管起来，之后银监会开始布置这方面的管控措施。2015年全国2000多个P2P机构有几千亿元的坏账，重庆没有进入这个名单，但是重庆当地网民有损失，因为重庆居民在网上投了外地的P2P。
他认为符合国家规章的互联网小贷应该得到支持。2013年，马云在他办公室说想成立网上小贷公司，但当时浙江省小贷公司在民间*款贷**中坏账很多，全省正在清理整顿小贷公司，网络*款贷**商牌照批不下来。黄奇帆说，互联网*款贷**公司只要不做P2P业务，而是利用互联网产业链的场景，获取企业信用信息，以自有资本金和规范的融资资金对客户提供小额*款贷**，重庆市就能批准。具体来讲，要符合四条要求：
第一，互联网小贷公司往往辐射全国，必须有较大规模的资本金，资本金的来源必须是母公司集团注入网贷公司的资本金，不跟网民发生关系。
第二，融资机构、*款贷**公司放大杠杆不能通过高息揽储向网民借款，必须从合法机构获得，包括银行*款贷**，到银行间市场发中票、证券市场发ABS（资产证券化）债券。
第三，这个钱是贷给客户链，贷给淘宝、支付宝业务链上有场景使用的客户，而不是向毫无关联的网民放*款贷**。
第四，充分利用互联网公司大数据智能挖掘分析的基础条件，控制*款贷**风险。在整个发展过程中业务可以辐射到全国去，但是总部注册在重庆，在其他城市不再设立子公司。
后来，马云就按照这个要求注册了。阿里小贷在重庆注册后，腾讯、百度等中国前十家互联网公司的小贷公司也相继在重庆注册。到2018年全国互联网小贷（不包括P2P）*款贷**余额1万多亿元，重庆注册的公司余额近5 000亿元，约占全国的50%。
2017年9月、10月，由于业务发展过快，资本金没有及时跟上，阿里小贷遇到了金融资管整顿。花呗、借呗资本金*款贷**的杠杆比达到了近百倍，被叫停运行。据了解，它们遵守了上述四条要求，与重庆的金融监管要求、国家银监会的监管要求基本吻合。问题出在ABS发行上，证监会没有规定ABS的*款贷**资产可以循环多少次，蚂蚁金服把30多亿元资本金通过2.3倍的拆借融资形成了90多亿元网上小额*款贷**，又利用一个金融工具ABS，凡是一个*款贷**余额拿到证券市场交易所发的ABS债券，就可以循环发放*款贷**，往往几年里这样循环了40次，造成了30多亿元资本金发放3 000多亿元网上小贷，形成上百倍的高杠杆。这件事如果因其高杠杆一刀切停摆了，对于企业发展是严重冲击，而且证交所在此之前并没有设定ABS循环的次数，企业也没有违规。基于此，黄奇帆提了三个建议:
一是网贷公司的ABS不应无限循环，可以约定周转次数不超过四次。因为在传统金融公司的放贷过程中，ABS两到三次循环可能已是两三年，早已经把底层资产收回了，不会发生两三年时间几十次循环的问题。而在互联网*款贷**的运行中，因其运行速度快、效率高，一年可以循环10次、20次。两三年时间，可能ABS已经循环30次以上了。这是原来合理的老规矩遇上了互联网金融的新问题。
二是*款贷**资本金放大2.3倍不变，两个环节叠加杠杆比在10倍左右，30亿元资本金也就能放300多亿元*款贷**。
三是蚂蚁金服在重庆的*款贷**公司资本金分三年从30多亿元增加到300亿元。2018年底，蚂蚁金服的花呗、借呗两个小贷公司的资本金已注入充实到了300多亿元。*款贷**余额也达到了1 600多亿元，年利润达到40多亿元。这件事的结局是皆大欢喜的，监管部门健全了体制机制，解决了高杠杆风险，重庆地区增加了几百亿元金融企业的资本金，蚂蚁金服*款贷**公司得以恢复运转。
