2月21日,环保部发布的2017年1月空气质量状况显示,全国空气质量相对较差的10座城市中,河北省石家庄、邢台、邯郸、保定、衡水、唐山等6城市入列。

中新社记者 翟羽佳 摄
据悉,中国74个城市中空气质量排名相对较差的城市都集中在北方,后10位城市分别是:石家庄、邢台、邯郸、保定、乌鲁木齐、西安、太原、衡水、郑州和唐山市;空气质量排名相对较好的都在南方,前10位城市依次是:海口、舟山、拉萨、昆明、丽水、福州、台州、厦门、深圳和惠州市。
倒数十位都在北方,河北又独占其六。“最差空气质量排行榜是城市竞争最不激烈的领域,河北多个地市形成自然垄断。”人们在网络上这样调侃。这样的调侃听起来有些刺耳,但河北究竟出了什么问题?
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地理因素,不利污染物质扩散?
从生态环境的角度来看,河北地形西高东低、西北高东南低。影响河北的盛行风大多来自偏西或偏北方向,而燕山山脉和太行山脉对于河北东南方向的平原地区形成了弧状半包围,对盛行风起到了阻挡和削弱作用,使山麓地区形成了一个个“避风港”,大气污染物质不易扩散。现在河北空气污染指数畸高的地方大都属于类似情况。
其次,河北省空气质量差面临的一个不利外部条件是,降水减少,外来水源锐减。来自河北省气象和水利部门的数据显示,近50年来,河北省年平均降水量减少了80毫米,入境水量也由年均100亿立方米锐减到27亿立方米,减幅达73%。
中科院大气物理研究所研究员王跃思等人的研究认为,气候变化给环境变化带来的不利反馈之一,就是大区域大气霾污染现象频次与强度的增加,降水的减少与气溶胶的高浓度有很好的相关性。

中新社发 章轲 摄
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产业结构布局、能源结构是河北环保瓶颈?
因为有着丰富的煤、石油、铁矿资源,有被誉为“中国煤炭工业摇篮”的开滦集团,有全国铁矿储量最大的县迁安,还是华北油田、冀东油田的所在地,所以河北被定位为重工业基地。
据了解,在第一、二个五年计划时期,石家庄市区就有150家大中型企业相继建成投产,华北制药、热电厂、大型纺织联合体、橡胶厂、农药厂、化肥厂、焦化厂等纷纷落地。
在计划经济年代,河北毗邻北京,还有着“跑部钱进”的便利,此后的工业发展更是“积重难返”。
2012年,河北省重工业产值占工业总产值的80%,同期全国平均水平为72%。以原材料工业为中心的重工业对能源需求大,对环境的影响也大。
在这些工业中,能源密集型工业突出。河北是钢铁大省,粗钢产能在2012年曾超过全国的1/4。除钢铁外,电力、热力、石油加工、炼焦、化学原料等行业也在其工业总产值中占了不少比重,这些行业的通病是高污染、高能耗、低效益。
能源消耗中对煤炭依赖过大,也是河北空气质量差的重要原因,煤炭约占河北能源消耗总量的90%,远高于全国近70%的水平。

中新社发 司伟 摄
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企业环境问题依然突出?
一方面是重化工业围城,另一方面是企业环保基础设施建设滞后,无组织排放较为严重的问题。
环保部督查组督查发现,沧县、河间市等重污染天气应急预案中停限产企业清单不全,很难达到预期减排效果。保定市易县*党**政事业单位锅炉改造工作只完成计划任务的十分之一左右。
同时,一些企业环境问题依然突出。 如保定市易县鸿华供热有限公司近一个月无在线监测数据;太行和益水泥有限公司历史在线监测二氧化硫数据长期为零;邯郸市广太公路工程有限公司料仓、恒质筑路有限公司料仓、河北凯泰化工有限公司物料仓无组织排放严重等。
其次,河北省有很多特色产业,但很多都是规模小、工艺差、环保设施不足、超标排放严重的“散乱污”企业,在城乡结合部扎堆分布、烟囱林立,是大气污染防治工作中难啃的硬骨头。
“这些‘散乱污’企业,烧着廉价的煤,不使用环保设施,对环境的破坏很大。”环保部部长陈吉宁曾说,要解决燃煤锅炉问题,淘汰落后产能,让环保措施充足、产品质量好的企业能够获得发展空间。
相比南方城市,河北省本身的自然扩散条件不好,更应该加强治污管理,但督查发现,县级治理工作难度更大,重视不够、投入不足、监管不到位、责任不落实等问题仍然存在。
种种外因和内因的叠加,经过几十年的粗放式发展之后,河北省空气质量问题日益严重,发展成一道难以根治的顽疾。
编辑:张文晖