关键词： 国土空间；数字化转型；空间治理；智慧赋能；自然资源一体化；十四五；解决方案；第十五届规划和自然资源信息化实务论坛
今天为大家分享的是上海数慧系统技术有限公司联席总裁罗亚、中台研究部总经理张耘逸、助理总裁王亮亮在“2021第十五届规划和自然资源信息化实务论坛”主会场的报告PPT，仅供大家学习与交流使用，感谢作者授权发布。
本篇为大家分享的是我司联席总裁罗亚的演讲部分，张耘逸、王亮亮的演讲部分将在后篇发布。
观点摘录
罗亚 上海数慧系统技术有限公司联席总裁
以下观点摘自 《数治国土空间 慧集自然资源》 罗亚报告部分。
“数治国土空间、慧集自然资源”可以从 数字化治理、智慧化赋能 两个角度来理解。数字化治理就是要 从数字化优化走向数字化转型 ，形成持续的、颠覆式创新。智慧化赋能有两个步骤：第一是 建起来 ，解决“如果构建数字能力”的问题；第二是 用起来 ，解决“如何把这些能力嵌入业务中”的问题。
PPT报告（内含报告解读）
本届论坛主题定位“数治国土空间，慧集自然资源”，这里我们解答两个问题：一个是如何理解数字化治理，与传统信息化到底有什么不同；第二是智慧化赋能，到底是什么内涵。
从数字化转型角度分析，数字化治理包含三个层面：
1）效率式创新，通过提升运营效率，以更少的成本产出更多——关注内部运营的数字化优化；
2）持续式创新，通过不断改进，把产品和服务做得更好——关注客户服务的数字化转型；
3）颠覆式创新，创造全新的服务或产品——关注未来创新的数字化转型。
数字化转型下的数字化治理，需要实现五大转变。核心是组织形态转型，业务和技术融合，打造新型的数字化组织形态；在这个形态下，决策方式转变，从拍脑袋行程数据说话的决策方式；服务理念也转变，以客户外部需求为导向，倒逼内部改革，整个技术能力升维，整体智治的数字化能力整体升级，外部则构建数字化生态，共享数字、共享知识、共同治理。
智慧化赋能有两个步骤：第一是建起来，解决“如果构建数字能力”的问题；第二是用起来，解决“如何把这些能力嵌入业务中”的问题。
目前来看，随着技术发展，构建数字能力不是问题，但要真正发挥效能必须和业务契合。从宏观层面，业务战略，要从职能聚合到业务融合，真正产生化学反应；中观层面，业务能力要改变条块分散，实现集成创新；微观层面，从业务场景上改变之前的功能堆栈，实现“无缝嵌入”，让用户感受不到功能，而是与业务场景完全交融。
治理的核心是双轮驱动和三要素。双轮就是制度驱动和科技驱动，三要素就是治理主体（谁来治理），治理对象（治理什么），治理工具（如何治理）。基于“自然资源数字化治理的三位一体模型”，我们提出了“自然资源数字化治理解决方案”，包含：
1）面向数字国土的规划引领数字国土空间全程智治方案；
2）面向数字组织的规划和自然资源一体化协同智治方案。
以上就是我司联席总裁罗亚在 《数治国土空间 慧集自然资源》 的报告部分分享，下篇我们将继续为大家带来中台研究部总经理张耘逸的演讲报告！
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