日前，记者走进洪泽区三河镇锦宏嘉园(八里小区)项目现场，室内卫生设施齐全，建筑外观式样新颖，室外绿阴环绕，各式活动场地穿插其间，充满了浓郁的现代农村生活气息。目前，该项目任务已经过半，其中长堤路、小康路杆线入地，道路铺装、黑色化、绿化、亮化、立面改造全部完成，正在进行内部环境整治和道路、立面等施工。
自2018年10月份洪泽区农民群众住房条件改善工作启动以来，区委、区政府高度重视，相关职能部门全力支持，农房改善工作稳步推进。以镇总体规划、镇村布局规划等相关规划为基础，统筹编制了全区改善农民群众住房条件工作规划，推动农村村庄建设工作与经济社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护等规划、农业产业规划相互衔接、有机融合。按照“先建后搬”的原则，截至目前，洪泽区2019年度计划新建的14个农房改善项目，已有6个开工建设，7个项目EPC招标已经结束。
农房改善不仅要让农民住的好，还要进一步拓宽富民增收渠道，遵循各居住点靠城、靠镇、靠园(景)区“三靠近”原则，加快推动特色产业、休闲农业、旅游业等发展，引导广大农民在家门口就业创业，确保安置点的村民都能留得住、住得好。
锦宏嘉园占据原镇政府所在地的优势，周边500米范围内幼儿园、六年制义务教育学校及卫生服务中心、养老中心等公共服务功能一应俱全，居住功能要素完善。西侧紧邻淮安食品科技产业园，可提供数千个就业岗位，仅农业龙头企业紫山食用菌，就向周边的农户提供了300多个就业岗位，入住后的村民可实现家门口就业。村民张锦年说：“以前在外打工，一年下来2万元都攒不下来，现在，就在家门口的紫山工作，我一年下来就可收入4万多。”像老张这样的情况，在其他农房改善居住点都有。
推进农房改善，要吸引社会资本参与进来，不能增加农民负担。作为保留提升自然村庄，蒋坝镇头河村大杨庄现有农户90户，按照提升方案，需要对90户居民房屋外立面进行粉刷，完成农房墙体彩绘，铺设雨污管网、沥青路面，安装路灯，新建亲水平台等工程，需要资金约2000万元。为解决提升改造资金不足问题，蒋坝镇结合大杨庄美丽乡村和特色田园乡村创建，温泉旅游开发等工作，吸引社会资本。其中，江苏久利公司计划投入600余万元租赁10户农民闲置房屋，进行民宿改造，提升服务功能，提高村庄品质。
“家里土地全都流转了，两个孩子都在扬州打工，我们老两口就在家里织渔网，这可是祖宗传下来的老手艺，一年也能苦个万把块钱。”今年已经70多岁的大杨庄村民杨老伯高兴地说，“孩子老是想接我们去扬州生活，但是经过改善，我们农村更漂亮了、空气更新鲜了、路上也没有污泥了，农村现在不比城市差。”
“为保证农房改善项目建设进度和质量，解决后期建设过程中的资金不足、质量缺陷等问题，今年洪泽区还计划在新建14个农房改善项目中，拿出9个项目由区级国有平台公司‘统规代建’。通过EPC项目招标和装配式建筑施工总承包等方式，成功招引省国有大型建筑企业中江国际建设集团和南通六建等高资质企业参与洪泽农房改善项目建设工作，所有‘统规代建’项目8月份将全面开工建设。”洪泽区农房办负责人龙刚介绍说。
推进农房改善，要坚持以人为本，尊重农*意民**愿，强化示范引领。一方面，通过提高补助标准和进城入镇奖补、推动宅基地自愿有偿退出、增加提前搬迁奖补等形式，切实增加农户综合补助，比以往普遍上浮20%，户均提高3-5万元。另一方面，在降低成本，不降低标准的原则下，通过户型上控面积、面积上控差价、配套上控成本等方式，切实降低实际负担，努力让农民不花钱或尽量少花钱。目前洪泽区按照农户原有100平方米测算，户均补贴2万元左右，可以进镇拿到一套等面积的房屋。朱坝街道曹庄村充分尊重农*意民**愿开展工作，群众自发通宵排队，协议签订当日1个多小时，98户中有90户签了协议，交房60户。
谈及下一步工作计划，龙刚说：“我们将尽快启动新开工的项目建设，加快推进项目建设进度，建立农民群众住房条件改善工作考核推进机制，保障农民群众住房条件改善项目工程质量和目标任务全面完成，争取洪泽的农房改善工作走在全市前列。”
记者：高帅