近日，西安市自然资源和规划局对外发布了《西安文化商务区控制性详细规划》批前公示，详细展示了CCBD空间结构、功能布局、土地利用、交通布局等细节信息。
老实说，这个批前公示，已经等待大半年了。
但让人遗憾的是，这份批前公示未能满足全部的好奇心，百理君看过之后，有一个疑惑是，此前传言中的地标性建筑会怎么建？此处到底会不会有“西安第一高楼”？
01
2012年的第十六届西洽会上，西安中央文化商务区（CCBD）项目一亮相，就十分吸睛。
自此，曲江国际会展中心以及东三爻一带，将蝶变为怎样的CCBD，为人所瞩目。
但在很长一段时间，定位和功能不断调整变化，这是造成CCBD项目迟滞的一个重要原因。
最明显的例子，是曲江国际会展中心拆与留，一直悬而未定。
即便是在2019年5月，华润集团西安公司负责人到访曲江新区时，双方还有意“将曲江国际会议中心和曲江会展中心进行连接”。
直到2019年11月22日，西安市自然资源和规划局发布《关于西安市中央文化商务区（CCBD）控制性详细规划的批前公示（公示期限30天）》，这是市级层面首次全貌展示了CCBD的规划真容。
肉眼可见，曲江会展中心区域将是一片商业区，会矗立起一座300米高的摩天大楼，其东南方向两个地块，可建三座100米高楼。
而在CCBD南区的东三爻一带，更是高楼大厦林立，其中：
两个地块可建500米，
一个地块可建350米，
两个地块可建300米，
六个地块可建250米，
两个地块可建180米，
五个地块可建100米。
也就是说，整个方圆3平方公里的CCBD里，能建至少22座百米以上高楼，光250米以上的摩天大楼少说也有12座！
按这个规划，说CCBD将是西安高楼最为云集的区域，恐怕并不为过。
只是，这份批前公示未过30天公示期，很快就从官网撤下。
显然，这并不是最终的版本，所以，这里咱就不多说这份规划的其他内容了。
但可以提及的是，作为区域繁荣的标志，CCBD建摩天大楼实属正常。
城墙之外，从陕西信息大厦的228米，到高新区国瑞西安金融中心的350米，再到西咸新区中国国际丝路中心的498米，这座城市的高度不断被拔高。2018年5月媒体曾披露，CCBD区域将规划建设世茂701米、华润666米两座超高层新地标。
701米，666米，这高度在全国都能稳稳排进前10。
随着时间的推移，CCBD区域地标性建筑的轮廓愈发清晰。
2019年3月“西安发布”一篇文章里列举了CCBD的三大规划亮点，其中之一便是两幢超高层双塔“西安之门”。
居于城市中轴线两侧，北望皇城，南眺秦岭。造型上一山一河，遥相呼应，寓意秦岭渭水，构筑西安城市南向门户。
从提供的图片看，“西安之门”位于东三爻一带。
不过，官方媒体至今鲜曾提及“西安之门”的高度。这不免让网友将世茂701米、华润666米两座超高层与“西安之门”划上了等号。
02
时隔大半年，西安市自然资源和规划局再次发布CCBD控制性详细规划批前公示。
和2019年公布的内容相比，除了此次少了几张规划图之外，其他并没有太大的变化。
城市设计意向图
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从公示看，北至天坛路、南至航天大道、西至长安南路、东至雁塔南路，将“形成‘两心、两轴、多片区’的空间结构”，“沿长安南路中轴线构筑南北两大建筑地标群，集聚高能级文化产业、现代服务业”。
这块总面积约290公顷的CCBD，以西安绕城高速为界，被分为南北两个区域，融合了办公、商业、文化、社交、居住多种功能，配套有五条轨道交通线路：地铁2号线（已开通）、地铁8号线（在建）、地铁11号线、轨道交通20号线、规划地铁加密线。
北区，是两大块，分别为科技文创片区和绿色宜居社区，并新建1所学校。
南区，则是商务办公片区、总部经济基地、绿色宜居社区、国际人才社区、优创生活社区、绿色休闲片区，并建设1所小学、1所完全中学、1所九年制学校。
再进一步看，北区建设的重点是曲江会展中心区域，南区则在东三爻一带。
前者，是北区的商业核心。
后者，更是CCBD的核心，核心中的核心，商务办公片区、总部经济基地就在此布设。
显然，包括产业、地标性建筑等等重量级的布局，都集中在这两个区域里。
换句话说，摩天大楼，也就建在这里！
但不知为何，这次公示里并没有建筑高度控制图。
CCBD沿长安南路中轴线构筑南北两大建筑地标群到底会建多高？
2019年控制性详细规划中东三爻一带至少12栋250米以上摩天大楼，未来还有木有？
不得而知。
03
没有“建筑高度控制图”，肯定不是不控制高度了。
这里有一个背景，需要提。
在各地疯狂建摩天大楼而不断出现停工烂尾或运营效率不高的现实里，百理君粗略统计了一下，近几年国内不少在建的摩天大楼，已不约而同地调低到了500米以内，最高500米！
今年4月，住建部、国家发改委联合发布《进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，明确划定了几条硬杠杠：
一般不得新建500米以上建筑，各地因特殊情况确需建设的，应进行消防、抗震、节能等专项论证和严格审查，审查通过的还需上报住建部、国家发改委复核，未通过论证、审查或复核的不得建设。
要按照《建筑设计防火规范》，严格限制新建250米以上建筑，确需建设的，由省级住建部门会同有关部门结合消防等专题论证进行建筑方案审查，并报住建部备案。
各地新建100米以上建筑应充分论证、集中布局，严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，与城市规模、空间尺度相适宜，与消防救援能力相匹配。
中小城市要严格控制新建超高层建筑，县城住宅要以多层为主。
注意，关键字眼在于“新建”上。
按这个政策，最高500米，是个很难逾越的高度。
不过，当西咸新区的“西北第一高楼”中国丝路国际中心降低到498米之后，理论上，谋划500米以内的“西北第一高楼”还是有一定空间的。
想必，占据着西安南北中轴线这一得天独厚C位优势，CCBD势必要打造与之相匹配的美妙天际线，而不会留下遗憾或者败笔。
沿长安南路中轴线构筑南北两大建筑地标群已在规划中，问题是建多高？
百理君搜集到的信息是，CCBD北区的曲江国际会展中心区域里，将建造一座可达300米的高档酒店。
而此前一直制约着整个CCBD白菜心区域的*地征***迁拆**工作也取得了实质性进展，继东三爻村在先启动*地征***迁拆**之后，今年8月17日东三爻堡村*地征**协议也已签订，“标志着西安文化CBD项目范围内集体用地征收全面完成”。
北区300米的高级酒店，安排上了。
南区东三爻*地征**也全面完成了，未来，这里将是一片摩天大楼，只是，到底要建多少座？“西安第一高楼”会否从这里拔地而起？
这是目前最大的悬念。
多说一句，受摩天大楼“限高令”影响，此前传闻中由一栋666米超高层、一栋520米超高层、一栋369米超高层，几十栋200米至300米超高层建筑组成的高新区“未来之瞳”项目，目前已规划调整至500米以内。据高新区官网最新消息，未来之瞳超高层集群正在按照土地供应计划分批次推进之中。
◆附：西安在建或已建成摩天大楼（部分）：
中国丝路国际中心，498米（曾规划501米），西咸新区（2017年开工）
国瑞西安金融中心，350米，高新区（已封顶，2021年6月竣工）
华侨城·西安国际文化中心，318米，雁塔区（2018年项目开工）
西安环球贸易中心，299米，经开区（2019年1期封顶）
绿地中心，270米，高新区
荣民金融中心，270米，未央区（2017年奠基开工）
陕西信息大厦，228米，碑林区
中铁西安中心 ，238米，高新区
延长石油科研中心，220米，高新区
西港国际大厦 ，218米 高新区
迈科商业中心，216米，高新区
西北国金中心，210米，经开区
禾盛京广中心， 210米，高新区
编辑：袁红 校对：华哥
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