特殊教育老师转普通老师 (特殊教育教师技能提升培训心得)

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近年来，美国开始积极探索特殊教育教师转衔服务能力的培养，以提高残疾学生毕业后的就业及生活适应水平，主要举措为确定特殊教育教师转衔服务的能力标准、探索多方共育的多元化培养模式、建构基于转衔实践的课程内容。

转衔（transition）是近年来国内外特殊教育领域一个引人关注的术语。有人认为它是人在各个阶段面临的角色、任务与生活形态的转换和衔接的过程。美国1990年修订的《残疾人教育法案》（IDEA）提出要为所有接受特殊教育的对象 在年满16岁后 制订详尽的转衔服务计划（Individualized Transition ServicePlan），为其将来的就业和独立生活做准备，并要求在实施的个别化教育计划（IEP）中提供转衔服务，支持残疾青少年参与社会生活，提升生活质量。1997年美国对IDEA进行了修订，再次强调了个别化转衔服务计划的重要性，并将 制订转衔计划的年龄提前到了14岁。2004年再次修订IDEA，并对转衔服务的概念进行了补充和完善，强调转衔服务计划应当以服务结果为导向，强化学校对已毕业学生的责任。安德鲁·哈彭（Andrew Halpem）是美国残疾人转衔服务研究领域著名学者，他认为转衔是指学生由学生身份向社区成人角色的转变，这些成人角色主要包括就业、接受高等教育、经营家庭、正常参与社会生活以及经营良好的人际关系与社会关系等。随着特殊儿童面临的转衔服务需求越来越迫切，转衔服务作为特殊教育教师最重要能力之一，其培养和建构问题再一次凸显出来。

美国特殊教育教师

转衔服务能力的概念

1.美国特殊教育教师转衔能力概念的提出

转衔服务已被公认为是一个跨学科概念，转衔计划的决策者和开发者都强调相关各方的配合与合作。转衔团队的成员（教师、转衔专家、家长、管理者、康复人员和相关服务提供者）在转衔计划实施中有着不同职责和作用。其*特中**殊教育教师起到协调各方的关键作用。有研究指出，在特殊教育、职业技术教育以及康复服务的实践过程中，特殊教育工作者跨学科合作意识的缺乏是直接导致转衔政策和最佳实践不能有效实施的关键性因素。由于特殊教育教师转衔服务能力的局限性，致使特殊需要学生在就业准备及社会适应能力方面没有得到有效的培养和锻炼。尽管联邦政府为此投入了大量资金并进行了政策干预，特殊需要学生中学及其毕业后的适应能力仍不尽人意，引发多方诟病。其中重要的原因就在于，大部分特殊教育教师对转衔服务缺乏必要的准备，这也是制约转衔服务质量的重要因素之一。为此，一些组织和学者开始探讨培养“特殊教育教师转衔能力”的理念与途径，“转衔专家”（transition specialist）、“转衔教师”（transition teacher）等词随之出现于美国特殊教育理论研究与实践的视野之中，并被认同为属于特殊教育教师职业范畴。经过20多年的努力，在完善立法、加强评估，特别是强化特殊教育教师转衔服务能力的专业化培养等一系列措施下，近年来，美国转衔服务开始收获瞩目的成就。

2.美国特殊教育教师转衔服务能力的内涵

美国特殊需要儿童委员会（Council for Exceptional Children，CEC）的生涯发展与转衔委员会（Division on Career Development and Transition，DCDT）认为，对所有的特殊需要儿童都应该从小学阶段就开始提供转衔服务和生涯教育。这意味着转衔服务应该贯穿于特殊需要儿童从小学到中学教育的始终。德福尔和泰斯曼的调查研究发现，转衔中最重要的三个能力是协调、交流与合作。科恩依据CEC有关特殊教育教师专业标准来界定转衔能力的内涵，并把转衔能力分为5类：以学生为中心制订转衔服务计划、促进学生发展、跨部门间的合作、家庭参与、课程规划。科恩认为：特殊教育转衔服务教师是在中学阶段为残疾青少年提供相关转衔服务的专业人员，他们属于特殊教育教师范畴，他们需要在满足残疾学生个别化需要的基础上，为学生提供社会实践、职业发展、学校毕业后生活技能养成、职业功能评定与支持服务以及成人生活指导等方面的服务，从而促使残疾学生完成从学校到学校后生活的顺利过渡与衔接。

2000年，美国CEC－DCDT继续把转衔专家的职能定义为“与其他教育者、家庭、学生和社区组织代表合作，对残疾学生转衔服务进行计划、协调、转介及评估等工作”。实际上，这些职责基本都是需要特殊教育教师来承担的，因此，特殊教育教师转衔服务的能力还应包括：其他转衔相关学科的知识（如：职业教育和康复）、针对学生职业能力和社区生活的培训技能、评估转衔服务效果的能力。特殊教育教师转衔服务能力的范畴涵盖了丰富的、确保残疾学生在学校毕业后顺利走向社会、成功就业，并独立生活的综合性知识和技能。

美国特殊教育教师

转衔服务能力培养的内容

1.特殊教育教师转衔服务能力的专业标准

从事转衔服务的特殊教育教师为了履行特定的职业角色，应该具备特定的专业素养与技能。因此美国建立并完善了转衔教师的资格标准，以此来实现转衔服务的专业化，这也是特殊教育教师转衔能力培养的重要参照。CEC为美国特殊教育教师转衔能力专业标准的制定提供了方向和参考框架。CEC制定的特殊教育教师转衔能力高级培养计划包含7项指标（学生发展和个体学习差异、学习环境创设、评估技能、学科知识、教学计划与策略、专业化学习与道德实践、合作能力），涵盖了特殊教育教师转衔服务所需要的全部知识和技能。这些重要标准的目标是：确定学习的共同愿景、为实现高质量的转衔服务提供指导、加强与普通教育教师、转衔顾问、家长及社区机构之间的合作关系、把教育实践延伸到学校以外的教学和转衔计划中。

在借鉴CEC标准对特殊教育教师转衔能力界定的基础上，一些学者就特殊教育教师转衔服务的素养要求进行了探讨。诺特和阿塞林认为：“特殊教育教师转衔服务能力”培养的核心领域应包括转衔评估、就业和职业课程、跨部门的合作、社区机构、独立生活课程领域和方案评估等。CEC提出特殊教育教师转衔能力应体现在教学内容的5个方面：（1）转衔教育和服务的基本概念和基本原理，即IDEA所提出的转衔服务的知识及其应用；（2）以实证为基础的转衔计划及个别化教育计划的制订与完善；（3）推进、组织并实施转衔教育和服务的策略技能；（4）部门间合作的知识及其应用；（5）转衔服务系统化、制度化建设方面的技能。这些规定与研究成果初步构建了美国特殊教育转衔教师的专业素养及其标准，使特殊教育转衔服务工作者成为一个需要特定知识和专业技能的职业，提升了其专业化要求，并为相关人才的培养奠定了基础。

2.特殊教育教师转衔服务能力培养的内容

摩根（Robert L. Morgan）等学者通过回顾特殊教育教师转衔服务能力培养方面的研究文献，进一步提炼了特殊教育教师转衔服务的能力标准，形成了特殊教育教师转衔服务工作的6大基本能力以及67种具体技能，成为特殊教育教师转衔服务能力培养培训内容的重要参照，这6大基本能力是：评估与评价、转衔计划、教学计划、课程与教学、交流与合作、家庭参与。

（1）评估与评价

特殊教育教师应该有能力使用各种正式和非正式评估手段，对残障学生中学后的职业倾向及社会适应水平等进行系统的评估，明确学生转衔需求，制订转衔计划。向学生、家长以及其他专业人员说明转衔评估的结果，根据学生的优势、偏好和兴趣对其中学毕业后就业、居住生活以及社区环境等需求进行调整。根据学生的实际表现来评价转衔教学的有效性。在现实的培训环境和工作场所中评估学生与工作相关的技能，并考虑到文化语言的差异和家庭价值观等方面对评估的实际影响。

（2）制订转衔计划

特殊教育教师要具备以特殊需要学生的兴趣和爱好为基础设计转衔目标的能力，并为其提供所在学校、中学和社区服务机构的信息，通过转衔计划和恰当的交流策略帮助残疾青少年融入社会。特殊教育教师转衔服务*力主能**要包括：协调IEP会议及转衔计划会议、统筹IEP中的辅助技术和相关服务以及了解劳动就业等方面的规章制度等。事实上，转衔计划应包含在IEP的全过程之中。

（3）制订社区教育计划

特殊教育教师的一项重要能力，就是把握青少年在工作中的实践锻炼机会，鉴别有助于他们走向成功的支持与需要，设计与IEP确定的中学后目标相符合的实践规划，指导残疾青少年做出恰当的就业选择并进行适当的工作安置，以及实施适当的社区教育计划。

（4）实施课程与教学

特殊教育教师要具有自我倡导和自我决定的服务技能，实施以循证为基础的转衔实践，教授残疾学生社会技能。掌握潜能优先和功能补偿的基本原则，教授残疾学生恰当的职业语言及职业准备技巧，协调与青少年中学后目标相关的教学活动，为提高其职业意识和技能提供支持。教授与职业和工作相关的技能，使其能够成功就业。教授最基本的与工作需要相关的记忆与认知策略，掌握在学校、社区和工作环境中实施行为管理的策略，确保残疾青少年像其他同龄人一样，获得相同的职业发展机会。提供以社区为基础的教学指导，熟练评估转衔教育方法和课程；教授青少年在学校、工作和社区环境中怎样进入并使用各种资源和辅助技术。教授残疾青少年学习策略和学习技能、日常生活技能，并为他们提供实践机会。

（5）开展交流与合作

特殊教育教师要具备与普通教育者、行政人员、*养院教**工作者及其他专业人员合作的能力。应能够促进各个服务提供者之间伙伴关系的形成，加强学校和社区协同发展，达到转衔的最佳效果。特殊教育教师的转衔能力还包括在职业场所和社区环境里培训、管理、协调相关专业人员（例如工作教练、教辅人员等）的工作，把与转衔有关的资源和材料提供给学生、家长、雇佣者和服务提供者，监督、参与转衔计划的实施，明确转衔团队每一名成员的角色和责任，解决合作关系和机构间协议可能产生的分歧，帮助并提供有关转衔的主题培训。

（6）促进家庭参与

特殊教育教师的转衔能力还表现在制订和实施转衔服务计划中，与家长及家庭成员紧密协作，给家庭提供有关转衔计划、服务和中学后选择的相关信息，确保转衔过程和效果与其家庭文化、信仰、习惯和价值观相一致；确保家庭成员履行责任，处理好转衔过程中不同看护者的关系，明确家庭服务需要，协助小家庭和大家庭、邻居、教堂、雇用者等建立网络联系，促进转衔效果。

美国特殊教育教师

转衔服务能力的培养路径

特殊教育教师转衔服务能力的培养是一个复杂的过程，目前美国还没有形成一个完整的培养体系。在经过多年的研究和探索后，美国特殊教育教师转衔服务能力的培养逐步形成了多部门合作、多形式并存的多元化培养路径，梳理现有文献，主要从以下几方面予以介绍。

1.现实需要促成美国以职后培养为主的转衔服务能力培训模式

在美国，大多数特殊教育教师所接受的转衔培训，不是通过系统的职前教师教育，而是通过在职培训、在工作中获取转衔方面的信息或是通过参加研讨会等途径来进行的。莫宁斯塔和卡拉克的报告描述了转衔教师培养计划的4种类型：转衔教师硕士计划（修满30或者更多小时的课程，获得学位）；（2）转衔专业人员资质认证计划（15或者少于15学时；某一州认可，或持有转衔专家资格证）；（3）转衔服务分类培训；（4）在已有培训课程中纳入转衔内容。然而，这些措施并没有得到有效实施，大约只有不到一半的高校为特殊教育教师提供了转衔课程。目前，关于转衔教师硕士计划的实际数目，或者转衔专业人员资质认证计划是否存在，都没有明确的记录。很少有公开的信息描述其具体实施情况，如：计划是如何推进的，培训课程和能力要求都包括哪些具体内容，计划是如何获得支持的。科勒和格林的研究发现，种种原因导致一些教师在职前学习期间并没有接受转衔相关课程的学习，一些大学教师传授的与转衔相关的知识内容缺乏具体策略，致使这些教师转衔实践能力不足，一些州的调查也反映出类似问题。因此，在现实中更多的是特殊教育教师根据现实需要，在职后通过各种方式来提升转衔服务能力。

2.多方通力合作培养特殊教育教师的转衔服务能力

转衔服务的跨学科特性要求特殊教育教师转衔能力的培养也需要各方的配合与支持。当前美国特殊教育教师转衔服务能力培养获得成效的具体实践有：第一，在教师教育的课程实施中，通过角色扮演等提升特殊教育师范生的转衔能力。在课堂中，师范生通过扮演各种教育者的角色或者是服务机构的代表（例如，康复顾问、大学生服务代表、心理健康顾问等）模拟个别化转衔服务计划（ITP）会议，通过模拟工作情景培养师范生的跨部门合作能力，使师范生在情境中学习和掌握跨部门意识、跨部门协议、合作实践和服务的知识技能。特殊教育转衔教师的协调与合作能力越来越受到重视。使用动态的、建构主义的方式提升转衔实践能力也是有效的培养方式。

第二，特殊教育管理者使用嵌入式网络平台，广泛利用社区资源，开展转衔服务方面的培训，或举办相关会议和学术论坛。特殊教育教师的转衔服务能力通过定期培训获得提升。特殊教育教师职前和职后转衔服务能力的专业发展，有利于教师为残疾学生提供全面、综合的个别化转衔服务计划，使他们在学校得到有益的锻炼和发展，更好地适应学校后生活、完成个人从学生到成年的转衔与过渡。特殊教育管理者、教师与学校、家庭和社区人员之间协同合作，是帮助残疾学生获得社区资源和服务机会的有力保障。同时，通过举行与特殊教育领导者、管理者以及特殊教育教师的会议和磋商，更深入地了解学生情况，通力合作建构有效的支持系统，共同为残疾学生提供多样化的服务，特殊教育教师的转衔服务能力也从中得到很大的锻炼和提升。

3.建构基于转衔服务能力提升的实践课程

CEC－DCDT构建了以实践能力为基础的转衔专家的跨学科课程，这被认为是特殊教育教师转衔能力培养的主要课程。该课程分为六大领域：（1）转衔计划和课程。特殊教育导论中的转衔课程部分，为转衔服务提供基本的知识基础，主要是介绍转衔服务的基本原理、理念、转衔立法以及实证方面的研究。（2）残疾人的职业课程。教学内容包括就业、职业、独立生活及相关的康复服务系统。（3）职业和技术教育的理论与实践。（4）职业协调和技术合作课程。课程的方式是以商业社区为中心的综合性质的课程。（5）转衔计划和服务。课程内容涉及转衔服务的综合系统和通用技能，包括跨部门间的合作和特定系统的内部合作，如康复、专业能力和劳动力投资等。（6）转衔实践能力。即现场作业和最终的课程实践。

课程的组织与实践为特殊教育教师转衔实践能力的培养提供了一个模式，它通过跨学科部门之间的合作，以转衔服务的实践课程为基础，共同构建了集特殊教育、职业技术教育和康复服务为一体的特殊教育教师转衔服务能力培养框架。

启示与借鉴

1.重视特殊教育教师转衔服务能力的培养

近年来，随着我国特殊教育事业的发展，残疾学生生命过程中各阶段的转衔问题逐步受到重视。从学前、义务教育、以职业教育为特点的高中教育到高等教育的特殊教育体系已经初步形成。各阶段之间的衔接，尤其是义务教育阶段的衔接已经通过教育立法的方式基本得到保障，有效维护了残疾儿童少年平等接受义务教育的权利。我国早在2015年教育部发布的《特殊教育教师专业标准（试行）》中就把“积极为学生提供必要的生涯规划和职业指导教育，培养学生的职业技能和就业能力”写进专业能力模块。2016年教育部发布实施三类特殊教育学校义务教育课程标准，进一步突出了高年级学段残疾学生职业技术和社会适应课程的地位。2016年国务院发布的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中提出“加强残疾人教育机构、就业服务机构和用人单位之间的转衔服务”，2017年出台的《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》也提出“加强就业指导，做好残疾人教育与就业衔接工作”。以上政策和文件的出台，为转衔服务的实施提供了政策保障，标志着我国对残疾人转衔服务的高度重视，对提高残疾人就业和生活质量起到至关重要的作用，推动了我国残疾学生转衔服务教育进入到新的发展阶段。随着国家“两头延伸”政策的出台，各地在学前融合及康复、职业教育和就业等方面也做出了很多有益的探索；一些地区甚至开始探索通过“个别化转衔计划”的制订与实施来帮助残疾学生从学校向学校后生活顺利过渡，或通过生涯规划课程来培养学生的转衔能力，但是由于对残疾人认识存在误区、义务教育普及率不高、协调机制不完善等因素导致残疾学生中学毕业后的就业和社会适应情况不佳，其*特中**殊教育教师转衔能力的缺位、专业化培养机制不健全等师资问题也是不可忽视的因素。因此，借鉴美国在转衔服务方面的成效、经验与教训，对完善我国特殊教育教师转衔服务能力的培养，提高残疾学生转衔服务质量、提升残疾人教育水平和生命质量有非常重要的意义。

2.将特殊教育教师转衔能力纳入到已有的特殊教育教师专业标准之中

近年来，特殊需要学生的转衔问题日益引起人们的关注，但目前国内关于特殊教育转衔服务的研究还很欠缺，我国还没有制定特殊教育教师转衔能力标准，也没有在特殊教育教师这一职业领域中进一步分化出包括特殊教育转衔教师在内的诸多特殊教育教师类型。即使是已经出台的特殊教育教师专业标准中也没有关于转衔服务方面的内容要求。这使相应的转衔服务缺乏指导和评价标准。反观美国，CEC的标准包含了转衔教师应该具备的核心知识和技能，为美国特殊教育教师转衔能力的构建提供了方向。我们应借鉴美国有益的经验，立足于我国特殊教育的实际情况，加强特殊教育转衔教师方面的研究，以更好地指导特殊教育实践。应通过国家政策的有力支持，将特殊教育教师转衔能力纳入已有的特殊教育教师专业化标准之中，建构转衔教师的评估体系，进一步改善特殊需要学生中学后适应能力的培养。

3.建立各方共育的多元化培养机制

美国对特殊教育教师转衔服务能力培养的主要特点是从单一的以学校为基础的培养模式逐渐转为各利益相关者共育的培养方式，并通过实践取得了一些初步的成效。借鉴美国成功的经验，结合我国实际，需要我们积极探索特殊教育教师转衔服务能力的多元化培养机制，加大实践课程在特殊教育教师职前和职后培养中的比重，使师范生在真实的情景中学习和掌握跨部门合作的意识、跨部门协议、合作实践和服务的知识技能；并倡导、培养在职特殊教育教师在各种利益相关者之间进行协调和合作的能力。这种各方共育的交互培养模式，有利于特殊教育教师转衔实践能力的提升，使其具备对残疾学生开展早期鉴定、评估，改善支持环境，确定职业倾向，指导学生选择职业与成人生活方式等一系列转衔服务的实际工作能力，有效地促进学生毕业后就业和适应生活，提升残疾学生的教育质量和生活水平。

4.结合转衔服务实践，加强转衔服务师资培养的研究

近年来，我国开展了一些与转衔服务相关的研究，但大多都是关于美国转衔服务政策、制度和实践等方面的研究，与转衔服务师资培养相关的研究还很欠缺。虽然我国在残疾人转介、职业教育、就业推荐工作等方面已有了一些积累，并取得了许多成功的经验。但是，目前我国对特殊教育教师转衔服务能力培养，以及已有经验积累方面的研究还非常缺乏，以至于无法对构建特殊教育转衔服务及师资培养体系提供参考，这既不利于特殊教育教师转衔服务能力的提高，更不利于残疾人获得“有质量”的特殊教育目标的实现。因此，还需研究者关注特殊教育转衔服务师资问题的研究，弥补我国在此领域的不足。

（文章来源于《中国特殊教育》，有删改。作者单位：张阿妮，*疆新**师范高等专科学校，830001；邓猛，北京师范大学教育学部，100875。原标题：《美国特殊教育教师转衔服务能力的培养及其启示》，题图来自网络）