原标题：“人大代表要珍惜政治荣誉，自觉做尊法学法守法用法的表率”——栗战书与列席十三届全国人大常委会第十二次会议的全国人大代表座谈侧记
8月25日，*共中**中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书与列席十三届全国人大常委会第十二次会议的全国人大代表座谈。摄影/新华社记者 刘卫兵
8月25日下午，全国人大常委会在北京人民大会堂委员长会议室，召开列席十三届全国人大常委会第十二次会议的全国人大代表座谈会。*共中**中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议，与代表们见面，听取意见建议。
*共中**中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨主持会议。全国人大常委会秘书长杨振武参加会议。
51位列席常委会第十二次会议的全国人大代表受邀参加会议。座谈中，24位代表认真发言，畅谈履职经验和体会，围绕如何在工作实践中依法履职尽责建言献策。
栗战书在座谈中强调，人大代表要深入学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想，认真履行法定职责，珍惜政治荣誉，自觉做尊法学法守法用法的表率，在全面依法治国实践中发挥带头作用。
栗战书委员长出席会议，与代表们见面，听取意见建议。摄影/本刊记者 马增科
“坚持正确政治方向是人大代表履职的前提和根本”
“参加座谈会的代表，主要都是工作在基层一线的同志。下面就请大家围绕加强依法履职尽责作发言。”当天下午4时30分，王晨副委员长主持座谈会时，开宗明义，要求大家紧扣主题，争取让更多代表发言，深入交流履职经验。
坚持正确政治方向，是做好新时代人大工作的关键，更是人大代表履好职尽好责的关键。
全国人大代表、江西瑞金市委书记许锐第一个发言。他说：“*党**中央一直非常关心革命老区的发展。今年5月，习*平近**总书记亲临赣南视察，嘱咐我们要饮水思源，做到‘四个不要忘记’，深刻认识‘三个来之不易’和‘五个推进’的目标要求。习*平近**总书记的关心和关怀，让我们欢欣鼓舞，倍感振奋。”遵循习*平近**总书记重要指示要求，许锐认真履行工作职责和代表职责，与广大干部群众努力奋斗，顺利实现瑞金市脱贫摘帽目标。“下一步，我将深入学习贯彻习*平近**总书记视察江西赣州时的讲话精神，紧密结合深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，强化代表意识，提高履职水平，推动瑞金在建设革命老区高质量发展示范区上当先锋、做模范。”
“作为新时代的全国人大代表，必须不断学习，以适应新时代、新形势和新要求。”全国人大代表、*疆新**新业集团于田瑰觅生物科技股份有限公司*党**支部委员、总经理阿迪力·阿不都热扎克认为，加强理论学习是提高代表依法履职能力的重要途径。代表在学习中，特别是要学习好习*平近**新时代中国特色社会主义思想和*党**的十九大精神，学习好*党**的路线方针政策，学习好人民代表大会制度和有关法律等知识，客观了解国内外形势，这样才能焕发出饱满的政治热情，才会深怀对*党**和人民重托尽职尽责的自觉性，才能保证在参与国家管理、行使国家职权中做到准确有效。
座谈中，栗战书边听边记，不时插话同大家交流。他说，本届全国人大及其常委会已经履职一年半了，在*党**中央正确领导下，认真贯彻落实*党**中央决策部署，较好地履行了法律赋予的职责，这与包括在座各位在内的每一位全国人大代表的积极参与和大力支持是分不开的。无论是连任代表，还是新任代表，都认真负责地参加代表大会会议、列席常委会会议、联系群众汇聚*意民**等，做了大量富有成效的工作。
栗战书强调，坚持正确政治方向是人大代表履职的前提和根本。人大代表依法履职必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持*党**的领导、人民当家作主、依法治国有机统一体现在履职工作中。
王晨副委员长主持会议。摄影/本刊记者 马增科
“支持和保障代表依法履职，增强为代表服务的意识”
支持和保障代表依法履职，更好发挥代表作用，是做好新时代人大工作和代表工作的基础。
山西运城市委书记刘志宏作为一名全国人大代表，不仅要积极依法履行代表职责，认真反映人民群众诉求，还对支持和保障全市各级人大代表依法履职负有领导责任。刘志宏介绍，为提高代表履职的政治素养和发挥好代表桥梁纽带作用，运城市委每年组织400多名市人大代表进行政治能力培训。通过培训，一方面把*党**中央决策部署通过代表传递下去，另一方面把人民群众意见呼声收集上来。与此同时，运城市委高度重视办理人大代表的议案和建议，推动“一府一委两院”积极改进工作；在经费保障、活动场所、联络机构建设等方面也作出系统性的制度安排，为人大代表发挥作用提供良好的政治环境、政策环境和履职环境。
全国人大代表、湖南湘潭市人大常委会*党**组书记、副主任李江南介绍，为支持和保障代表依法履职，让市级以上代表更深入了解社情*意民**，湘潭市人大常委会探索建立了“两联系三联动”机制。“两联系”即要求每一名上一级人大代表联系至少1名下一级人大代表、联系1个下一级代表小组；“三联动”即联动开展代表小组活动、联动接待群众、联动提出意见建议。目前，“两联系三联动”机制取得了初步成效。比如，开展联动接待人民群众活动以来，推动解决相关问题近2200件，包括促成了湘潭大学地下管网改造、广铁K9068次列车停靠湘乡站、益娄高速涧山互通等问题的解决。他说，“两联系三联动”还需要不断完善，联动形式还可以拓展，联动制度化和规范化还要进一步加强。接下来，湘潭市人大常委会将继续深入学习贯彻习*平近**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极探索，勇于实践，把支持和保障代表依法履职、发挥代表作用的工作做得更细更实。
对支持和保障代表依法履职，代表们极为关注，谈兴四起。全国人大代表、中国科学院合肥物质科学研究院先进制造技术研究所所长王容川建议各级人大常委会多创造条件，拓宽代表与群众联系渠道，更加有效地获取群众意见，让代表更好依法履职尽责。全国人大代表、江苏盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚建议，提高代表建议督办的实效性，将代表建议办理工作成效纳入“一府一委两院”目标考核任务，激发代表依法履职热情。全国人大代表、中航工业陕西飞机工业（集团）有限公司汉中飞机分公司航空部件厂工人赵平建议，进一步完善人大代表接待群众工作规则，让代表们在法律和规则允许的范围内开展活动；把基层人大代表纳入所在地区市县级人大组织调研活动范围内，形成制度，帮助代表提出更多高质量意见建议。
座谈中，代表们对本届全国人大常委会加强和改进代表工作所作的努力作出积极评价，认为全国人大常委会重视代表工作不是一句挂在嘴上的“口号”，而是落实在具体工作和行动上。王容川代表说，本届全国人大常委会给代表们提供了大量学习、培训、调研的机会，不断提高大家依法履职能力，这让他“深深感受到了全国人大常委会对每位代表的关心”。全国人大代表、广东省肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼科研首席陈瑞爱说，从十三届全国人大常委会第五次会议开始，栗战书委员长在每次常委会会议期间都召开列席代表座谈会，认真听取代表们各方面意见建议，这是本届全国人大常委会密切联系人民群众和发挥人大代表作用的一项新举措，也是常委会给人大代表提供的一个集中交流学习、提高依法履职能力、反映民声民情的新平台。
就支持和保障代表依法履职，栗战书表示，尊重代表主体地位、更好发挥代表作用是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是人大工作保持生机和活力的重要基础，必须贯彻体现到人大工作全过程和各方面。支持和保障代表依法履职是国家机关的法定职责，是人民当家作主的重要体现，要增强为代表服务的意识，不断提高服务和保障工作水平。
座谈中，代表们认真发言，畅谈履职经验和体会。摄影/本刊记者 马增科
“代表的职务是法定的，是义不容辞的政治责任”
人大代表依法选举产生，必须依法履行职责、依法代表人民行使职权。我国宪法和代表法等法律对人大代表执行代表职务、开展代表活动作出明确规定。
来自河北的全国人大代表、河钢集团承钢公司物流公司车辆段*党**支部副书记鲍守坤认为，代表法是一部专门调整和规范代表执行职务的法律，是帮助指导代表开展工作的教科书和指南针。知法才能依法，学法才能懂法，敬畏法律才能遵守法律。只有认真学好代表法的立法原义，吃透代表法的内容，人大代表才能在法律规定的框架内行使权利、履行义务和执行职务。
浙江康恩贝集团有限公司*党**委书记兼总裁胡季强是一位连任的全国人大代表。作为民营企业界的人大代表，他一直坚持带头学法守法，坚守清亲准则，依法依规诚信经营企业，主动参与脱贫攻坚，自觉履行社会责任，把企业发展融入*党**和国家事业，把与祖国同频共振作为最大商道。七年来，他积极参加各类代表履职活动，广泛听取收集基层代表和选民的意见，提出议案47件、意见建议81件，得到了人大立法部门和国家部委的高度重视。
广东泓泽教育投资有限公司董事长李铁是一名新当选的全国人大代表。一年多来，他认真履行代表职责，参加了全国人大和广东省人大组织开展的培训、视察和专题调研等多项活动。通过参加履职活动，不仅提升了依法履职能力，也为他提出高质量议案、建议积累了大量素材。结合履职体会，他建议进一步加强对基层代表履职能力的专题培训，确保新任代表严格依法履职尽责。
栗战书指出，人大代表肩负着宪法和法律赋予的重要职责，肩负着*党**和人民的信任和重托。代表的职务是法定的，是义不容辞的政治责任。要认真学习掌握代表法和其他与履职相关的法律规定，依照法定权限，遵循法定程序，全面正确行使代表权利，严格履行代表义务，尽心尽责、服务人民，在推动*党**和国家各项事业、深化依法治国实践中发挥模范带头作用。
“模范遵守宪法和法律，维护好代表形象”
人大代表从广大人民群众中来，代表人民行使国家权力，要积极履行法定职责，依法坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
就模范遵守宪法和法律，秦光蔚代表说，近几年，有些地区的人大代表违*党反**纪国法；有些地区的人大代表不正常参加人代会会议和闭会期间代表活动，成为“挂名代表”；也有些地区的个别人大代表扛着代表牌子捞取名利。“他们虽然是少数，但是影响着社会各界对代表的认知。”就此，她建议加强代表履职监督，把好代表的入口关，推荐能力强的代表进行连任，建立对履职态度消极代表的约谈机制。
栗战书说，人大是立法机关，人大代表要模范遵守宪法和法律，这不仅关系代表的形象、人大的形象，也关系人大制度的权威。人大代表要自觉做尊法学法守法用法的表率，树牢法治意识，严格遵守社会公德，珍惜政治荣誉，维护好代表形象。
周松勃是河北省涿州市刁窝镇刁四村卫生室的一名乡村医生。当选为十三届全国人大代表以来，他一边出诊给病人看病，一边调研了京津冀三地17个县90多个村。通过深入田间地头，走进农家小院，走访联系选民群众，他把收集到的群众呼声写成9件建议，带到今年全国人代会上。他说，人大代表要严格要求自己，时常把群众冷暖、百姓忧乐放在心头，切实把履职工作做到群众的心坎上，让群众真正感受到人民代表大会制度的优越性。在今后的履职中，他将努力当好国家最高权力机关在基层的“听诊器”，当好老百姓的“传话筒”，决不辜负*党**和百姓的重托，用奋斗致敬全国人大成立65周年，用奋斗迎接中华人民共和国成立70周年！
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。栗战书强调，人大代表要充分发挥来自人民、植根人民的特点和优势，既代表群众、做群众的“知心人”，又引导群众、当群众的“带头人”。要当好法治宣传员，讲好法治故事，普及法律知识，善于运用法治方式推动解决百姓关心的突出问题。要积极倾听和反映群众的意愿呼声，主动宣传阐释、贯彻落实*党**和国家的决策部署，引导群众把思想和行动统一到*党**和国家奋斗目标、任务举措上来，形成推动*党**和国家事业发展的强大合力。
座谈中，代表们还就发挥代表专业优势、扩大代表对立法参与、开展执法检查、发挥代表在脱贫攻坚中的作用等方面提出意见建议。对此，栗战书回应，大家在座谈中认真发言，谈了很多履职经验和体会，提出了非常好的意见建议，全国人大常委会办公厅将认真研究采纳，或转送有关方面研究处理。
记者手记
新时代呼唤新担当，新担当要有新作为。
2018年8月，十三届全国人大常委会以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟时代步伐，紧扣时代呼声，主动担当作为，探索建立了与列席常委会会议的代表座谈机制。
到2019年8月，与列席常委会会议的代表座谈机制已实行一周年。一年来，全国人大常委会共召开了7次列席常委会会议的代表座谈会，邀请346位代表参加。其中，153位代表作了发言交流，提出意见建议近300件。
这组数据的背后，与全国人大常委会的高度重视密不可分。栗战书委员长参加全部座谈会，并主持召开第一次座谈会。王晨副委员长主持并参加6次座谈会。杨振武秘书长参加全部座谈会。
人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民利益和意志参加行使国家权力。做好新时代代表工作，是做好新时代人大工作的基础和保证。栗战书委员长强调，“要像重视立法、监督工作一样重视代表工作，确保取得代表满意的实效。”建立与列席常委会会议的代表座谈机制，正是十三届全国人大常委会在继承中发展、在实践中创新，做好新时代代表工作的积极探索。
与列席常委会会议代表座谈，目的是与代表面对面交流，听取意见，研究问题，更好地汇聚民智、*意民**，推动改进工作。自此，在全国人代会闭会期间，通过这一机制，架起了一座高效畅通的*意民**桥梁。*党**和国家的重大决策、老百姓的热切期盼、代表们的强烈呼声，便多了一个上传下达、交流沟通的新平台和新载体。
代表们认为，全国人大常委会建立与列席常委会会议的代表座谈机制，是深入学习贯彻实施习*平近**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的生动实践，是守初心担使命、坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，是密切联系人民群众、更好发挥代表作用的重要举措。
万事贵有恒。今年6月17日，十三届全国人大常委会第三十二次委员长会议审议并原则通过了关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施。该具体措施提出，“健全全国人大常委会领导同志与列席常委会会议的代表座谈机制”，为这项工作机制走向常态化提供了制度保障。我们相信，与列席常委会会议的代表座谈机制必将在不懈坚持中，取得更大成绩、发挥更大功效。