曾今何时，各种关于灌云县要建成多个“全市第一”的报道屡见不鲜，此时此刻，这个小小的目标，蓝图已经绘成，只差一个行动，建设落成，给父老乡亲一个满意的答复。
这个未来“全市第一”的镇级城市综合体叫“下车新城”，称呼它为灌云北部新城也没错，上图就是它的整体规划图。该项目位于下车镇西北部，毗邻204国道及盐河，规划面积约4000亩，总投资15亿元。
从地理位置上看，这个城市综合体非常优越，可以称得上是独一无二：离连云港规划建设新机场6公里，离沿海高铁、连淮扬镇灌云高铁站董集站3公里，北邻G15沿海高速灌云北出口，204国道、盐河航道穿境而过，位于市区与灌云县城中间点，发展前景广阔。
这个项目以城镇综合体开发为龙头，以空港物流、内河码头、仓储、工业集中区为补充，形成集产业配套、行政办公、商业休闲居住、仓储物流及工业发展为一体的综合城区。
下面，根据整体规划图来一点一点地给大家描述这个“全市第一”的镇级城市综合体的蓝图。
商业住房
商业街区
盐河风情一条街 这里未来将是市民商业消费、娱乐休闲、物流商品集散地。
上图规划图中颜色鲜艳的部分为居民生活区、休闲文体娱乐区、综合办公区及相关的配套服务区。主要包括以下几个部分。
3万平方米安置小区
综合办公区
市民公园
中小学校
医院
文体设施
居民区
上图颜色鲜艳部分为工业集中区，主要由以下几个部分组成。
1.5万平方米标准化厂房
5万吨级国家粮食储备库
码头
富民大道
仓储物流园 这个“全市第一”的镇级城市综合体的蓝图大体如此，虽然许多规划没有最终确定，会随着建设过程中遇到的问题不足而出现改动，但大方向已然确定。
“下车新城”将以下车镇为中心、辐射小伊、同兴等周边乡镇经济的发展，成为灌云县北部的新经济增长点。它将为全县镇域经济发展培育典型、树立标杆。