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10月8日，被称为民间版的全国百强县榜单——2018年中国中小城市科学发展指数研究报告发布。一如往年，经济大省江苏仍然在2018年中国综合实力百强县中占据约1/4的席位，成为“最大赢家”。
本文作者系盘古智库学术委员、智行院高级研究员、中南财经政法大学财税学院教授叶青。
文|叶青，盘古智库学术委员、智行院高级研究员、中南财经政法大学财税学院教授
本文发布于“中部之声”微信公众号
1、评了14年
从榜单编制机构发布在《人民日报》上的榜单看到，在“百强县”的前十名中，江苏省占据6席，且独揽前四名。江苏昆山市又不出意料地夺得榜首，至今，它已连续14年卫冕该榜首。
该榜单是中小城市发展战略研究院、中城国研智库等机构构建的中国中小城市科学发展指数系统工程，已经连续14年发布。
该榜单的“综合实力指数”包含经济发展、社会进步、城乡融合、环境友好和政府效率五个方面。
除了对全国各县（区）的综合实力进行排榜外，上述机构还针对全国各县的绿色发展、投资潜力、科技创新等单个维度指数进行排名，其成果每年形成为《中国中小城市科学发展指数研究》发表在媒体等平台。
2、湖北有三个百强县（市）
即86位大冶市，88位宜都市，98位仙桃市。
安徽、河南都上了六个百强县。河南第一位是排在40位的新郑市。安徽第一位的是排在65位的宁国市。
3、湖北有两个百强区
县或者县级市放在一起比较，区则与区放在一起比较，这样才有可比性。
在百强区中，湖北有26位武汉洪山区，89位襄阳市襄州区。
安徽有五个区上了百强区，第一是合肥市包河区，45位。河南只有一个，86位的二七区。
4、安徽发展县域经济的经验
一是强化特色工业夯实发展基础。
加快县域经济发展，基础在工业、难点在工业、希望也在工业。要进一步强化工业强县理念，做到精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜，坚定不移地走新型工业化之路。
加快推动县域特色工业转型升级，探索“以特兴县、以特制胜”的县域工业发展模式。与苏浙接壤以及中心城市周边的县(市)，应主动融入产业分工与协作体系，推动优势配套产业做大做强。拥有农产品、劳动力及矿产资源的县(市)，应加快发展农产品深加工、资源深加工及劳动密集型产业，走出“专精特新”的产业发展之路。要积极发挥龙头企业带动作用，培育壮大创新型企业，支持符合条件的高成长性企业上市，做大做强地方拳头产品，培育一批带动力强、市场占有率高、品牌效应突出的产业集群。
二是构建产业集群整合资源优势。
加强产业布局和发展定位的统筹指导，编制完善全省产业集群发展规划，根据全省产业发展总体布局，指导各产业集群专业镇在一定区域内找准自身位置，明确产业定位，优化发展目标，促进资源优势整合、产业优势互补，增强产业集群效应，彰显区域产业特色。
突出培优育强、精准帮扶，以龙头骨干企业为重点，整合项目资金、专项*款贷**、平台建设、企业培训等政策，集中投放扶持，放大政策集合效应。针对产业集群专业镇设立专门引导基金，鼓励企业通过兼并整合、资产重组、招商合作等多种途径，对接先进技术、管理，实现强基固本、借力发展。
三是发展电子商务创优网销品牌。
安徽省按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的思路，扎实推进电子商务进农村综合示范工作，农村电子商务有了长足发展。
加强农村信息基础设施建设，不断健全农村物流配送网络体系。加大对农村信息化基础设施建设的支持和投入力度，提高农村地区电子商务基础设施水平和网络质量，实现农村宽带全覆盖。进一步完善农村电商服务站点和物流服务网络，建成覆盖城乡、运转有力的电商物流服务体系。建立县级统一的农村综合信息服务平台和集农产品环境监测、产品溯源、产量数据、产品种类等为一体的农村电子商务大数据平台。
打造特优产品的聚集地和产业带，通过多种平台销售本地特产，形成完整的农业电商产业链。加大品牌宣传、营销力度，扩大网络销售份额，支持引导现有名优品牌与网购市场对接，打造有一定影响力和竞争力的网销品牌。建设县域电子商务产业园，推动电商集聚发展。不断完善财税、金融、土地等政策支持体系，在创业场地、工商注册、税收优惠、仓储物流等方面予以配套支持，打造集电商公共平台、人才培训与创业基地等功能于一身的县域电子商务产业园区，为电商企业提供全方位的服务。
四是推进旅游经济培育增长动能。
着力资源整合，推动县域旅游集群发展。强化开放、共享发展观，提出当地区域旅游产业发展的对策、思路和发展模式，搞好区域资源整合和合作，通过延伸产业链，放大开发效益，实现旅游业可持续发展。坚持以企业为主体，以景区为核心，以品牌景点为龙头，实施产业化、集群化、联盟化发展策略，构建特色旅游产品体系，提高县域旅游市场竞争力。
推进融合发展，加快旅游产品转型升级。按照“人无我有、人有我精、人精我特”的要求，加强对度假产品、文化旅游产品的深度挖掘，以生态旅游区、旅游度假区、现代农业庄园等创建为抓手，打造一批切合市场需求、特色浓郁的升级版旅游产品。推动旅游业的跨界融合发展，与生态产业、养生健身业、文化产业等相关产业交融发展，推出一批主题鲜明的“旅游+”新业态产品，以适应日益个性化的旅游需求。■
本文发布于“中部之声”微信公众号
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