答案:是,也不是。
说是,因为安全部门做的工作是围绕安全展开;但只靠安全部门不能够完全预防事故发生,所以说也不是。
可能有人会说,您这不是矛盾么?那么这里我们就把安全管理这个事掰开了看、解剖开了谈!这里涉及到一个最关键的问题“企业安全安全生产管理本质到底是什么?”在我国, 企业安全管理必须一分为二看: 一是保障生产安全管理合法合规性;二是防范生产安全事故发生。
一、企业安全部门是管安全的
从保障企业安全管理合规性来看:
1、业务职能定位
安全管理部门需要承接各级安全法规、标准、要求,建立完善企业安全管理体系,并督促指导安全措施落地实施。
2、专业人员配置
安全管理部门配有注册安全工程师、专职安全管理人员,对安全法规、标准以及安全管理专业理论知识的掌握,不是其它生产业务部门所能相比的。那么,企业安全合规性管理的主要责任在谁?答案是安全管理部门牵头组织管理。
所以,从保障企业安全管理合规性角度来看,安全部门就是管安全的。
二、企业安全部门不是管安全的
首先,我们将时针拨回上世纪的某一个时间点:企业尚未设置安全部门,也没有那么多安全法规标准,那时候企业安全管理的唯一标准就是防控事故发生,所以那时候安全管理(事故防控)就是生产业务部门工作的一部分,那是多么纯粹的一个时代!
所以,从防控生产安全事故来看:
时间拨回现在,安全管理部门在预防安全事故方面能起到的作用也仅仅是一小部分。
因为在生产的全过程,每一个看起来微不足道的环节都有可能因为人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷而直接或间接导致安全事故发生。那么防范安全事故的主要责任在谁?答案是在各个业务部门,而不是安全管理部门。
预防事故的关键方法是人防、技防、工程防、管理防,安全管理部门所做的工作主要是生产安全合规性管理,有一部分能起到预防事故作用,其它的绝大多数关键因素则更多依靠生产业务部门。
总结: 安全部门是企业安全合规性管理牵头主责部门,但不是事故防范管理牵头主责部门。