对于现在的工程总承包的前景问题，很多的建筑企业都是非常关系的，建筑资质办理流程的复杂程度也是让然堪忧，但是照这个趋势发展下去，情况确实不容乐观，那么，在今后的发展趋势上，工程总承包的优势是否还是一如即让，还是萎靡不振呢?
面对汹涌而来的工程总承包市场，政府和政策、业主、承包商都缺乏准备，存在诸多不足。那么，到底谁在推动工程总承包?工程总承包到底是风口还是趋势?工程总承包到底有没有未来?
政府是工程总承包模式的第一推动力，正在法律法规制定和市场两个环节发力。
法律和政策是政府影响行业的关键手段。检索现有工程总承包立法文件，总体上还不完备，主要体现在《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《招标投标法实施条例》等文件的有限条款，其他都是以中央级各部委规范性文件为主。地方则以政策性的文件为主，各地方的建设厅、建委系统以发布规范性法律文件对工程总承包来指导具体实施。
正是由于目前法律和政策的不规范，工程总承包模式推进中存在诸多问题，使目前成为工程总承包法律和政策的快速建设期。2016年的江西丰城电厂事故推动了《工程总承包管理办法(征求意见)》和《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216)的修订。可以预见，随着工程总承包模式实践的不断深入，更多的法律和政策将不断出台，中国建筑行业的制度竞争力，也将因此得到提升。
在推进制度建设的同时，政府也在积极推动工程总承包市场的发育。无论是中央政府大型国际会议场馆建设，地方政府公建、大学、医院、保障房的建设，还是大型市政交通项目，采用工程总承包模式发包的越来越多。笔者在江苏张家港调研，当地某镇几千万的市政建设项目，也积极采用工程总承包的方式发包。中国政府是一个无所不在的广义政府，在政策和市场两端发力，其推动作用自然巨大。
为什么市场化主体会采用工程总承包模式?
答案是这一模式在控制成本、提高品质、缩短工期方面发挥了积极的作用。据欧美一些专业研究者的分析和统计，采用工程总承包项目建设模式，能降低工程总成本的10%，这对于业主而言，是建设成本的巨大节约。工程总承包是多个环节的有机融合，业主合同针对单一承包商，也大大降低了业主的管理难度，承包商则可以从项目整体角度系统考虑工程，工程的品质自然能得到提高。在工期上的效益也非常明显，攀成德对20家建筑承包商调研时，他们反映采用工程总承包模式比设计-采购-施工分离模式能节约20-30%的工期。
工程承包商如何看待工程总承包这一项目建设模式?
攀成德调研的20多家优秀建筑承包商中，中建八局、中建三局、北京城建、宝冶、上海建工、隧道股份、陕西建工、中铁一局等都在积极推进其工程总承包业务。最领先的中建三局、中建八局，2017年签订的工程总承包合同超过1000亿，约占全年新签合同的四分之一，在企业战略上，把工程总承包当做提高客户服务质量、提升核心能力的重要手段。
在中国建筑行业，我们很少见到某种模式在政府、业主、承包商之间形成多赢的一致选择，工程总承包在社会效益、业主效益、承包商效益上形成一致，成为政府推动、市场参与者积极选择的模式，这一点，与正在推进的PPP、建筑工业化，存在显著的差异。当一些参与者还在抱怨工程总承包模式环境恶劣的时候，优秀承包商已经看到了工程总承包的未来，他们正在积极调整内部的资源布局、组织结构、建立管理体系。或许，不同的态度将是建筑企业新一轮分化的开始。