问道大秦岭 再塑美丹州
——宜川县赴商洛柞水学习考察脱贫攻坚工作纪实
在陕西的县区简介上，有这么一个有趣的现象，那就是一般陕南的县区简介上总会有这么一句话——九山半水半分田，这句话反映的不仅是陕南山高沟深，土地稀少的自然现状，从更深层次说明的是这一区域的贫穷落后。然而近年来，这一区域借着精准扶贫的东风，社会经济各方面都取得了长足进步，特别是位于秦岭中段南麓的商洛市柞水县在精准扶贫中立足实际、锐意创新、成果丰硕，成为全省脱贫攻坚的先进县。
考察团在马房子村委会参观学习该村脱贫攻坚资料档案
他山之石，可以攻玉，为了进一步打牢我县脱贫攻坚之基，提升脱贫攻坚工作实效。7月1日至2日，宜川县扶贫局组织各乡镇、丹州街道办分管脱贫攻坚领导干部及各乡镇、丹州街道办督察组成员30余人赴商洛市柞水县就脱贫攻坚工作进行学习考察。
七月的秦岭翠峦叠嶂、满目葱郁，一座座漂亮的新民居隐藏在层山曲水旁，远远望去，宛如一幅优美的山水画卷。考察团第一站来到位于柞水县乾佑街道办的马房子村，一进村委会的脱贫攻坚指挥室，大家就忙碌了起来，有的对脱贫攻坚档案资料进行详细的翻阅，有的对墙上的脱贫攻坚任务进度、措施规划牌认真阅读、拍照记录，有的则与讲解员、村里的基层干部交流心得。
考察团在马房子村进行入户走访
“让我感触最深的就是人家的档案资料管理，其提出的贫困户档案‘三色’‘十个有’等做法，使档案管理标准且规范、详细而完整，看了以后使人对整个工作了然于胸，你再看人家的这些工作展示牌，从贫困人口分布到帮扶措施，再到帮扶进度，产业发展规划布局，图文并茂，使人一目了然，我觉得这些都是值得我们学习的地方。”刚走出村委会门口的丹州街道办督导组成员张毅说。
“我比较感兴趣的是人家搭建的‘1234'脱贫产业平台，将贫困户以资金入股、土地流转、劳动力投入等形式*绑捆**在产业链上，充分依托‘一个协会、两个基地、三家企业、四个农民专业合作社’，因户制宜，为每个贫困户制定切实可行的产业菜单，确保每个贫困户都有长期稳定的收入。”英旺乡副乡长赵艳宁边看边说。
随后，考察团进行了贫困户入户走访活动，并就贫困户的具体帮扶措施进行了访谈。在贫困户余方学家我们看到他家的墙上除了帮扶明白卡、脱贫承诺书等卡片外，还有两个牌子比较醒目，一个是贫困户环境建设公示牌、一个是两建两带包扶公示牌。前者是他家房子改造前后的对比图，后者则是帮扶他的具体措施，除此之外还有一个二维码，用手机扫过之后，余方学的家庭情况、致贫原因、包扶人员、脱贫措施等一系列信息便都出现在了手机上。他的儿媳妇患有精神分裂症，一年差不多需要花费一万五千元，在医疗扶贫中他可以报销将近五千元，孙子上学基本不用花费，儿子被介绍到县城的火锅店打工，他自己在家和老伴依靠村里的企业扶持种植两个蔬菜大棚。
考察团在老俺寺村入户访谈
参观完马房子村后，考察团一行又来到位于大山深处的下梁镇老俺寺村。在去老俺寺村的路上，大家不断被其道路两旁干净的卫生，整洁的房屋和优美的环境所吸引。到达老俺寺村委会后，考察团通过翻阅档案资料和走访贫困户后得知，与刚才参观的马房子村不同，老俺寺村是个不折不扣的贫困村。据了解，位于大山深处的老俺寺村辖5个村民小组302户1026人，而在册贫困户就有169户518人，全村耕地1070亩，人均1亩，贫困发生率超过50%。如何使老俺寺村按期脱贫，柞水县把这个艰巨的任务交给了它们的人社局，“你们放开手脚干，只要干的好，资金不是问题。”来自人社局的驻村第一书记回忆起当时的县委、县政府分配包村任务时的情景说道。
考察团参观下梁镇脱贫攻坚作战指挥室
如何打赢老俺寺村的脱贫攻坚战，这几乎是“陕南模式”的一个经典案例。柞水县号称西安的后花园，近年来依托优美的自然环境，全面打造以乡村旅游为主体的全域旅游如火如荼。“九山半水半分田”留给柞水的是一个恶劣与优美并存的自然环境，正是在不断的探索发展中柞水人把自然环境这个曾经的发展的“枷锁”给“变废为宝”了。
人社局帮扶工作队驻村后，给老俺寺村制定了一个以发展乡村旅游为核心的四年发展规划，即借助扶贫政策，通过村庄环境改善、产业发展带动，基础设施配套完善，将老俺寺村发展为“山水优美、绿色生态”的乡村旅游示范村。其中在产业的布局发展中更能体现其核心思想，他们在农民自愿的原则下，推进土地经营流转，集约规划发展特色种植业，形成核桃、板栗坐底、林下中药材、食用菌的立体种植，引导企业和合作社采取吸纳贫困户务工、土地入股和现金入股等方式、促进企业、合作社与贫困户共同发展。同时围绕白龙山、四方山景区建设、国家射电望远镜项目，将老俺寺村打造为集观光、休闲、体验为一体的乡村旅游目的地。如今一年多时间过去了，老俺寺村发生了一个华丽大变身，环境优美，村容整洁，产业布局科学合理，村里也陆续发展起几家农家乐，外地来的游客也是络绎不绝，其已初步形成了柞水县一个新的生态旅游目的地了。
7月2日上午，考察团相继学习参观了柞水县下梁镇脱贫攻坚作战指挥室和柞水县脱贫攻坚指挥中心。站在指挥中心模拟全县地形图的巨大沙盘前，辅以电子大屏幕，从柞水县的基本县情到贫困人口分布再到产业科学布局，从群众致贫原因到具体扶贫措施再到未来目标规划一览无余，给参观者了解柞水县的脱贫攻坚工作带来了直观、全面而又深刻的认识。
考察团参观柞水县脱贫攻坚指挥中心
学习考察结束后，扶贫局局长范志诚深有感触地说，“柞水县的脱贫攻坚工作集中体现在‘精’和‘细’两个字上，不说别的，单就贫困户的资料档案这一块，不光是每个贫困户的个人档案管理做到了精与细，其县、乡、村三级的档案管理同样做到了精与细，个体与个体之间，一级与一级之间形成了一个精细的数据库系统，使脱贫真正做到了精准，值得我们学习。”
考察结束后，大伙一致认为，宜川县与柞水县作为国家早期评定的贫困县，两者县情有许多共同之处，如都是县域自然环境差，贫困发生率高，同样的以农业立县，但都以发展旅游业为脱贫和提升社会经济发展为方向的两个县，具有很强的借鉴意义和学习价值，希望通过此次学习考察，为我县今后的脱贫攻坚及社会经济发展提供思路。（通讯员 杨大江）
学习考察花絮
摆放整齐的档案资料
步行在老俺寺村巷子里的考察团
干净整洁的老俺寺村
考察团在贫困户家中观看帮扶明白卡
学习之余不忘拍照记录
柞水县脱贫攻坚指挥中心