深圳龙岗中心城未来升值潜力 (深圳东进龙岗中心城的未来)

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4月28日,深圳市发展和改革委员会在官方网站公布其2019年工作总结和2020年工作计划。在2020年工作计划的“加快打造开放发展新格局”一节中提到,将“加快推进深圳都市圈规划编制”。

深圳龙岗中心城发展趋势,深圳龙岗中心城潜力

具体来说,深圳将充分借鉴三大世界级湾区发展经验,协调莞惠河汕四市共同参与,合理确定都市圈发展重大任务举措,助力河源、汕尾融入粤港澳大湾区建设。

从“深莞惠经济圈”到“深莞惠都市圈”再到如今的“深圳都市圈”,名称的变换,也带来内涵的变化,“经济圈”往往局限于产业层面的融合,而“都市圈”是经济、生活、文化、教育等全方位的融合。

名称变化的背后,总也绕不过深圳的一个重要城区——龙岗。

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“深圳都市圈”的东风将给龙岗带来什么?

答案很明显,它将给龙岗带来新机遇和新动能,也将重新建构龙岗的城区价值,让龙岗在深圳都市圈中的中心城区地位得到更进一步凸显。

从东部中心到都市圈中心,我们需要重新理解龙岗的城区价值。

都市圈几何中心

诞生全新资源枢纽

从地理位置上说,龙岗位于深圳东部,东部中心也是龙岗区的发展目标。

但如果将地理版图从深圳拓展到深圳都市圈就会发现,地处深莞惠几何中心的龙岗则从深圳的东部城区变成了整个深圳都市圈中最为中心的城区。

从粤港澳大湾区、广深科技创新走廊,到深圳东进战略、深圳东部中心,从深莞惠试验区再到如今的深圳都市圈,这些年来,产业大区龙岗和周边莞惠地区的经济联系正日益紧密。

一方面,一些莞惠的企业在龙岗中心城购置物业,设立办事机构;另一方面,龙岗的企业因为受到产业发展空间的限制,将生产基地迁至惠州,如横岗的知名企业伯恩光学,在惠州市邻近深圳坑梓的区域购置土地,建设新厂区。

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毫无疑问,龙岗作为深圳东进战略的主战场和核心区,是深圳打造深莞惠“3+2”经济圈的战略前沿,也是粤港澳大湾区经济的战略腹地,应该立足新的历史起点,把握多个历史机遇,高水平建设深圳东部中心,力争在深圳都市圈建设中发挥更大作用,取得更大成就。

有专家指出,“尽管深圳行政管理范围只有2000平方公里,但是在观念、规划、产城融合等方面应该超越2000平方公里的概念。”

从这个意义上说,此番深圳推出编制的“深圳都市圈规划”在某种意义上完成了深圳的变相“扩容”,让深圳的实际发展空间和深圳人的有效居住半径得到了提升和延展。

而在深圳变相“扩容”的进程中,深圳东进获得了更新的理由和更强的动力。

龙岗也将逐步从深圳的东北部城区变为深圳都市圈中心城区,其城区地位和城区价值将得到更进一步得到凸显和确认,新的资源枢纽或将在此诞生。

产业互补

实现区域产业协调互补发展

“这是一次把珠三角先进生产力引向粤东西北,形成优势互补的区域产业分工协作格局的生动实践。”几年前,深圳龙岗区、汕尾海丰县、威翔航空签署三方协议,威翔航空采取“前店后厂”模式,在龙岗建设全球总部和研发中心,在海丰投资100亿元打造海丰航空产业城,业内人士对此项目给予了高度评价。

威翔航空项目仅是龙岗区积极抢抓区域融合发展机遇,实现产业协调互补发展的一个缩影。事实上,除了威翔航空项目,过去几年间,深圳都市圈内相关城市和区域在产业互补、协调发展有许多具体的动作,如开展东江百里长廊旅游带发展专项研究,共同推动东江百里长廊旅游带建设;研究在深莞惠经济圈(3+2)范围统筹布局国际陆港等。

诚然,地理意义上的几何中心并不等同于就一定是真正的资源中心。但龙岗显然已经具备了成为中心城区的底气和实力。

一方面,龙岗具有极强的产业配套能力,绝大多数企业的本地配套率超过60%,其中电子信息企业的本地配套率超过90%;区内以天安云谷、星河world、天安数码、启迪协信等为代表的30余个现代化新型产业园区,正全面承接优质产业项目空间需求;

“西龙岗ICT东龙岗AIoT”产业分布格局已经形成,未来将着力促进信息通信技术、人工智能物联网、电子元器件、生命健康、新能源和创意生活六大产业集群的集聚发展。

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另一方面,为了推动区域产业协调发展,龙岗区主动探索,创新配套政策,鼓励辖区企业到共建园区投资。

“我们加大了政策扶持,规定龙岗区企业到共建园区投资,将生产环节外迁到对口帮扶地区,可在产业扶持、*款贷**贴息等方面享受优惠政策。企业在申请扶持和补贴时,在共建园区形成的产值、税收、进出口等数据均可等值计入龙岗母公司。”龙岗区工信局相关负责人介绍。

新前店后场和总部经济模式正在龙岗成为现实。

如东莞松山湖的南方工厂一直是深圳华为的制造基地,后来华为又将自己的智能终端转移过来。

惠州电子信息产业和新能源产业区域协同发展特点明显,TCL通讯研发放在深圳、生产放在惠州,比亚迪惠州产业园生产的电池,被运到深圳基地组装成为新能源车动力电池。

市场在资源配置中起决定性作用。

就算目前有行政壁垒,就算目前深圳都市圈合作框架机制相对松散,但是依旧会有企业源源不断的动力去进行跨城资源配置,就像华为把智能终端搬迁到松山湖,它主要不是政府推动所致,还是以企业本身需求为导向的,在产业共建上企业和产业具有自发性。

而在这波配置的浪潮下,将更进一步强化龙岗在深圳都市圈中的中心城区地位,深圳国际大学园这个“智核”所释放出的创新驱动力将得到更大范围的市场转化。

交通互联

建综合交通枢纽迫在眉睫

5月1日,深圳市住房和建设局发布穗莞深城际铁路(前海至皇岗口岸段)、深汕高铁、深惠城际铁路、深大城际铁路、龙岗至大鹏支线城际铁路勘察设计总体总包标段公告。其中,深汕高铁、深惠城际铁路、深大城际铁路、龙岗至大鹏支线城际铁路经过龙岗,辐射半径覆盖整个深圳都市圈。

5月7日,深圳地铁集团在官网发布《深圳市大运综合交通枢纽工程环境影响评价第二次信息公告》,深圳大运新城将建东部中心唯一一个集城际、快线、普线于一体的四线交汇的交通枢纽。

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公告显示,大运综合交通枢纽工程位于龙岗区大运新城片区,龙岗大道与龙飞大道交叉口西南侧,沿龙岗大道西侧南北向布置,邻近既有地铁3号线大运站,承载深圳市轨道交通3号线、14号线、16号线、33号线的通过及换乘。

在学术界对于都市圈的定义中,错落有致且便捷有效的交通网络是都市圈最为显著的特点之一,世界知名的东京都市圈、洛杉矶都市圈皆是如此。

长期以来,龙岗只有轨道3号线和五号线,但3号线普速、站点多、对区域发展的拉动作用小,5号线又未能深入龙岗中心城腹地,存在感低。因此“多来几条”,对于推进“深圳东进”、加快广大龙岗乃至整个深圳东部片区的发展至关重要。

深圳东部的轨道建设正是如此:长期以来,东部地区只有轨道3号线和五号线,但3号线普速、站点多、对区域发展的拉动作用小,5号线又未能深入东部腹地,存在感低。因此“多来几条”,对于推进“深圳东进”、加快广大东部区域的发展至关重要。

今年以来,东部轨道的规划建设明显进入“加速期”:10号有望年中运试营;1416号线建设持续推进中;《深圳市城市轨道交通第四期建设规划调整(2017-2022年)》正式获批,其中就包括了3号线东延段、16号线南延段、8号线三期(东延至溪涌);

如今四条经过东部的城际线勘察设计开始招标——这就如同先出35两张小牌之后,现在打出101416“三连”,手中还握四条城际组成的“王炸”。

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回顾珠三角的发展,广深高速的建成曾让东莞承接深圳、广州的溢出,助推其成为“世界工厂”;

滨海大道的建成以及后来的轨道建设也让南山区的市民不再将福田、罗湖称作“市里”,并后来居上发展成为深圳产业第一区。

在当下,一个片区的发展仅靠链式的道路,难于适应新兴产业集聚及创新发展的需要。

区别于以水泥钢筋混凝土为原材料的传统基建,从一个宽泛的定义出发,新基建的逻辑应该是:以“科学技术”为原材料,建设更大范围、更加快速的各种“网”(包括与互联网、大数据、人工智能等技术深度融合的交通网、信息网、能源网等),从而更好地承载新兴产业集聚,以及新动能的释放。

从这个意义上说,龙岗目前的轨道建设可以形成一个轨道网络:其中316龙大支线整合东部内部,1014号线及几条城际连接深圳前海、南山、福田等重点区域,深大等城际辐射莞深圳都市圈内的莞惠周边及粤东地区。

在城际轨道加快建设的背景下,在深圳都市圈被列入规划议程的情况下,龙岗借助轨道交通实现弯道超车的动能变得更加猛烈,一个多层次、连接内外的轨道网络呼之欲出,其对深圳都市圈各板块的资源吸附能力和辐射强度将会大大提升。

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来源:深圳城市更新旧改

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