深刻汲取秦岭违建别墅教训
坚决打赢“大棚房”和城中村违建整治攻坚战
市国土局*党**组书记、局长，市规划局*党**委书记 冯 涛
市国土规划系统将深刻汲取秦岭北麓违建别墅教训，忠诚履职，举全局之力，坚决打赢违建整治攻坚战。
一、全力推进“大棚房”专项整治工作
当前，要防止五种现象，即防漏报、防不实、防假整改、防简单化、防档案不全。
下一步，我们重点抓好三项工作：
第一，始终把提高政治站位摆在首位。深入学习贯彻习*平近**总书记关于“大棚房”问题重要批示精神，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决遏制农地非农化乱象。
第二，全面督导“大棚房”专项整治。指导区县开展彻底排查；对排查结果从严研判，落实“一会审三双签”制度，确保数据准确、真实；分类处置，实行台账销号管理。
第三，制定长效管理机制。建立违法违规占用耕地有奖举报制度；完善国土空间违法行为防治共同责任机制和设施农用地管理机制；出台乡村振兴战略用地政策，加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理。
二、扎实推进城中村违法建设专项整治工作
第一，抓好现状固化。加强人员设备保障，倒排工期挂图作战，确保航拍任务保质、保量完成。
第二，优化平台运行。做好城中村全景三维数据查询平台运行优化工作，为清查工作提供技术保障和服务。
第三，推进立案查处。建立常态化督导检查机制，完成清查摸底；对城中村违法占地行为进行立案查处，形成高压震慑。
第四，强化日常监管。建立日巡查通报机制，每日通报动态巡查情况，坚决遏制新增违法用地出现。
第五，完善长效机制。出台全市村镇规划管理规定、村庄规划编制导则，从源头上遏制“种房子”乱象。
认清形势猛加油 全力以赴抓推进
市城管局*党**组书记、局长 李平伟
城中村“种房子”乱象已然成为影响我市城市形象和品质的严重短板，市民群众反映强烈，省市领导和市委、市政府对此十分重视。但当前工作中还存在重视程度不高、合力尚未形成、推进比较缓慢等问题。
市城管局作为市“两拆”办牵头部门，将积极协调整合各方力量，在做好摸排扫尾工作的基础上，尽快开展全面治理攻坚行动，确保城中村违建得到坚决纠治。一是分门别类建台账。督促工作缓慢的区县、开发区抽调专人驻村摸排，赶超进度；对已经摸排的违建及时进行认定，图文并茂建立台账；按照“一村一策”的原则，制定专项治理方案，明确责任主体和完成时限。二是攻坚克难抓拆除。督导建立区级四大班子包抓城中村违建治理工作机制，领导干部带头抓落实；开展综合研判，对重点人和难点户制定针对性措施；强力推进绕城高速、三环路等重点区域城中村违建拆除治理，壮大声势，打造示范。三是深入一线强督导。将城中村违建治理工作任务分解到街办和村一级，层层压实责任，强化末端落实；运用好日督查、周通报和月例会制度，对工作进度缓慢的单位及时进行通报；协调增加城中村违建治理在考核中的权值比重，发挥考核指挥棒作用。
严控增量 化解存量
强力推进城棚改违建整治
市城改办*党**组书记、主任 高继平
2018年，市城改办认真贯彻市委、市政府“两拆”决策部署，以秦岭北麓违建整治专项行动为契机，成立违法建设治理工作专班，坚持依法依规，认真排查监管，强力推进拆违治违工作，组织召开违建治理工作推进会和现场擂台赛，下达督办函5次、通报4次，约谈项目负责人20余人次，各区完成拆违任务约5.2万㎡(涉及29个项目33处)。
2019年，我们将继续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，站在坚决做到“两个维护”高度，扛起“攻坚战”政治任务，撸起袖子加油干。一是从讲政治、提站位的高度，坚决贯彻全市违建治理工作要求，强化各区监管主体责任落实，持续推进棚改项目规范建设。二是严守“新增为零”底线，充分发挥联合惩戒措施，形成强力震慑，坚决遏制新增违建。三是强化宣传氛围，做好我市棚改政策引导工作，使参建企业自己树立违法建设“不能建、不敢建、不愿建”的思想自觉。四是坚持着眼于长效机制建设，既要治标，更要治本，从根本上打击和制止各类违法建设行为。
彻底改作风彻底换脑子
坚决打赢耕地保卫战违建整治攻坚战
长安区委书记 王青峰
近期以来，长安区全力以赴抓好大棚房整治，703个大棚房项目，已拆除完成235个，占总数的33%；拆除面积54.5万平方米，占总面积的41%；复耕16.2万平方米，复耕率达7.7%；彻底拆除体量最大的秦北花卉1.5万平方米的单体组培楼、盛农园1.8万平方米的单体办公楼。
“秦岭保卫战”结束后，我们立即拉开8个城中村改造歼灭战，目前，7个村基本完成任务，投资30亿元拉开3个村安置社区建设工程，以城改带动了违建减存量。
我们将大干苦干，强力整治，确保703个大棚房132.9万平方米违建1月底前基本整治到位、1167个其它违建22.5万平方米建筑2月底前整治到位，比全市提前1个月完成任务：一是提高政治站位，把大棚房整治上升到耕地保卫战的高度去推进。二是每晚召开1次调度会，*放播**当日整治视频，解决问题，部署工作。三是每周组织1次集中拆除观摩会，形成强力推进态势。四是建设2—3处建筑垃圾消纳场所。五是当好“施工队长”。六是不搞一刀切，分类整治。
同时，把今年作为违建拆除攻坚年、“三园”建设启动年，利用今、明两年，把剩下的8个城中村全部拆完，实现三年“清零”；今年对每一个街道、村庄、园区每一块土地上的每一宗违建进行彻底拆除，拆出正气、拆出规矩、拆出和谐、拆出发展。
提高政治站位 狠抓工作落实
坚决打赢违建整治攻坚战
未央区委书记 杨建强
我区认真落实中央和省市委部署要求，主要领导牵头挂帅，四大班子齐上手，制定整治方案，成立9个工作专班、4个督导组，挂图作战、倒排工期，全面启动违建整治。目前，完成郑家寺、新光村违建拆除任务，拆违1.19万平方米，打响了“种房子”整治“第一枪”；开展6轮地毯式摸排，共排查“大棚房”问题117宗，清理整治47宗。由于认识不深刻、监管不到位、执法不严格、政策不完备，整治工作与市委要求还有差距。
下一步，我区将全面贯彻落实市委部署要求，牢记业务之中有政治，提高站位、狠抓落实，坚决打赢违建整治攻坚战。一是动真碰硬，在整治上不打折扣。坚持“三个彻底”，在全面摸清底数基础上，以“问题、责任、时限”三个清单为抓手，逐宗制定整治方案，实行台账销号管理，确保3月底前完成“大棚房”整治，年底实现城中村违建“清零”。二是健全机制，在管控上不留盲区。建立“规划控违、网格管违、常态巡违、铁腕铲违”长效管理机制，常态化开展“零违建路段、零违建社区、零违建街道”创建，加强城管数字化平台建设，实现管理精细化、常态化。三是多措并举，在治本上不遗余力。推进“新三大革命”，全力推进绕城内城中村“三年清零行动”，提升宜居环境。着力培育体验农业、休闲民宿等现代特色农业，把遗址区农业效益提升起来，让违法占用耕地行为失去空间。
大干二十天
打赢攻坚战 彻底整治“大棚房”
鄠邑区委书记 范九利
鄠邑区经过六轮核查研判，共确认大棚房问题155宗，截至1月15日已整治到位88宗、208.5亩，剩余67宗正在整治。前期主要存在政治站位不高，排查工作不准，监督管理不严，未形成强大攻坚合力等问题。针对问题，全区认真学习贯彻习*平近**总书记重要批示精神，利用元旦假期开展了一次集中整治，并从1月14日全面启动“大干20天，打赢攻坚战”大棚房专项整治行动，15日即开展了全区集中拆除活动，力争月底前彻底整治大棚房问题。一是提高政治站位。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，发扬秦岭保卫战的好做法，不舍昼夜，重拳出击，努力实现排查、整治、查处“三个彻底”。二是夯实各级责任。各级领导干部当好“施工队长”，落实“一线工作法”，12个督导组每日现场督战；对剩余大棚房问题倒排工期、责任倒查，动员业主自拆，对重点、难点问题持续开展集中拆除和“清零”行动。坚决遏制农地非农化现象。三是坚持铁腕整治。强化铁军作风，设立作战室，挂图作战，每天通报进度，两天一次推进会，集中拆除“硬骨头”，开展警示教育，强化执纪监督，问责调整工作不力的领导干部。四是建立长效机制。强化网格化管理，落实最严格的耕地保护制度，强化基本农田管制措施，实行农业项目公示制度，确保“农地姓农”。念好“五字诀”啃下“硬骨头”。
坚决打赢城中村违建整治攻坚战
雁塔区委书记 赵小林
去年以来，我们大力推进城中村违建整治，累计拆除89万平方米，完成任务的120%。但对标市委要求，还存在认识还不到位、行动还不迅速等问题。对此，去年11月以来，我们全区动员，整合力量，加快推进各项工作。特别是近期联合曲江新区，在两天内就全面拆除东三爻堡1.6万平方米违建，打响了开年拆违第一枪。下一步，我们将按照市委要求，坚决打赢城中村违建整治攻坚战。一是集中力量“拆”，坚决遏制“种房子”。充实专班力量，完善包抓机制，压实各级“施工队长”责任，确保2020年全面“清零”。二是加大力度“创”，全面建成“无违区”。按照“十先拆”要求，把*党**支部建到拆违一线，开展“无违社区（村）”等创建活动，尽早建成“无违之区”。三是聚焦长效“控”，树起严管“高压线”。建立 “三个一”（一支巡查队伍、一套工作机制、一套考核办法）防违控违长效机制，确保工作落实。四是加快进度“改”，全力答好“民心题”。年底前完成杜城等13个村违建清零，加快化解北寨子等城改遗留问题，让回迁群众早日住上“暖心房”。五是科学精细“用”，实现效益“最大化”。坚持“生态修复、城市修补”，对拆违腾出的土地资源，宜留则留、宜绿则绿、宜建则建，聚集新产业、打造新风景、带来新变化。
提高政治站位 主动担当作为
全面打赢“大棚房”问题专项清理整治攻坚战
市农林委*党**组成员、副主任 苏新耀
全市“大棚房”问题专项清理整治工作开展以来，我们严格对标排查整治标准，及时研究出台《西安市“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案》，按照“五覆盖”要求对全市“大棚房”问题开展多轮次排查，逐项建立整治整改方案，明确处置意见，依法依规推进整治整改工作。
下一步,我们将深入学习领会习*平近**总书记重要批示精神，按照中央和省市委的总体安排部署和王永康书记“彻底排查、彻底整治、彻底查处、举一反三、建立长效机制”的要求，把“大棚房”问题专项清理整治工作作为当前一项重大的政治任务，强力推进，抓紧抓实抓好。坚持“严”字当头，严格政策界限，严格统一标准，严格工作责任，全面排查整治，坚决杜绝漏报瞒报问题。牢固树立一盘棋思想，加强与市级相关部门的协作配合，切实发挥农林部门的职能作用，共同推进整治工作。坚持实干为先，以一抓到底的决心和勇气，集中力量，埋头苦干，攻坚克难，确保整治工作有力有序有效，经得起历史的检验。
编辑∶安之│ 审核： 方觉晓、初墨
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来源/西安日报 出品/日报总编室
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