前 言
在济南、青岛之外，哪个城市会是带动山东一个区域发展的潜力龙头城市呢？
中国发展研究基金会最新发布的《中国城市群一体化报告》显示，当前中国经济发展正步入城市群都市圈时代。
在山东，16个城市早已被多次城市群规划，划分为若干都市圈。到今天，格局日渐明朗的是以青岛、潍坊以及烟台一部分组成的青岛都市圈；和以济南为中心，加德州、聊城、*安泰**的省会经济圈。
今年3月，济南、*安泰**、曲阜、邹城四城宣布共同打造中华文化枢纽，省会都市圈已经向南辐射到了济宁。从另一个层面，这恰恰说明聚集着山东最多人口的鲁南及鲁西南地区，更加迫切需要有一个核心城市来引领区域发展。
今年，国家发改委公布的《淮河经济带发展规划》，也把鲁南地区放在整个淮河流域的大开发规划中，在山东经济落后的鲁南区域，发展崛起的势头已然形成。
在济宁、枣庄、菏泽、日照、临沂和淄博一部分的鲁南及鲁西南地区，拥有山东最大面积、最多人口的临沂，显然有着自己独有的区位优势。
在鲁南经济圈包括淮河、中原经济带中，临沂有望跻身区域中心，在济南、青岛争夺国家中心城市正酣时，临沂竟然能成为一匹黑马，成为山东在济青之外，最有发展潜力的城市？
一、如果临沂不争夺国家中心城市，那一定是山东PK江苏最强劲的“砝码”
如今的山东，以济南为核心的省会城市经济圈，辐射鲁中与鲁西；以青岛和烟台双轮驱动的胶东半岛经济带，则涵盖了沿海7个城市，接近半壁山东的范围。在鲁南独占一档的临沂，自然能得到山东的更多支持，但留给临沂的延伸空间，只有继续向南，融入整个淮河平原的中原腹地。
正如前文提到的，国家发改委公布的《淮河生态经济带发展规划》，这是一个包含25个地市和4个县（市），面积 24.3 万平方公里， 常住人口超过1.5亿，地区生产总值接近7万亿的潜力区域。
而从淮河生态经济带的城市群来看，临沂与徐州这两个位居山东与江苏经济大省，交通，经济、人口都位居前列的城市，是最有希望成为区域发展龙头的候选城市。
但比较临沂与徐州这些年的发展轨迹，就像山东经济被江苏逐渐拉开一样，双方的差距日渐拉大。
2006年，临沂、徐州之间的差距微乎其微，两城GDP仅相差24亿，如果照此轨迹发展下去的话临沂超越徐州就在眼前！
但是2006年却成了一个分水岭，从此徐州经济突飞猛进，飞速发展，而临沂并没有趁此机会突飞猛进，而是退步了。
到2018年，排名江苏第六的徐州，GDP达到了6755亿元，已经超出排名山东第七的临沂2000亿元。
好在，进入2019年，临沂的经济发展一直平稳向好，保持在全省前列；而徐州的经济增速则落到了江苏的最后一名。也许，早已是第三产业引领经济发展的的临沂，能够就此迎头赶上依然以重工业为支柱的徐州。
二、临沂的实力，究竟来自哪里？
上个月，临沂市政府的一场发布会，吸引了全省乃至全国的关注。当天,临沂市发布了首批《城市机会清单》,即《中国临沂物流科技城机会清单》。清单包括9大类132条信息。涵盖了招商、人才技术、融资、规划、会展、平台建设等6类69条需求；以及双创载体平台、人才活动平台、公共服务平台等3类63条供给。
建设中的规划面积达到10平方公里的中国物流科技城，不仅能实现物流全供应链综合服务，引领临沂物流由传统物流向物流科技转型。更能吸引国内外物流科技院校、科研机构、企业总部等入驻，成为产业、技术，科研、商业一体化的物流集群。
从某种程度上说，这次城市清单的公布，是今年年初，临沂跻身国家物流枢纽承载城市后，进一步加强物流行业的带动作用，引领整个城市包括区域发展的落地举动。
在此之前，临沂在全省率先获批新旧动能转换重大工程总体规划，这是山东批复的第一个市级总体方案，布局是“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”。
其中“两廊带动”中就有规划建设沿京沪高速现代化商贸物流走廊，并在沂沭河之间谋划建设新旧动能转换国际生态新城，通过资源整合、产业集聚，打造业态新区。
如果再往更早一点的2018年回顾，国家发改委网站公布的《淮河生态经济带发展规划》中，临沂作为淮河区域的重要组成部分，也赫然在列。
今年4月，鲁南高铁日照至曲阜段铺轨完成。今年8月联调联试，年底有望通车。届时，从济南可坐高铁到临沂。临沂不通高铁的历史将就此作古。
鲁南高铁建成后，临沂向东，经在建的青连铁路可连青岛、直通烟台、威海;向南，经规划建设的沿海快速铁路通道连通江苏、浙江、上海;中间在曲阜接轨京沪高铁，可直通北京;向西，在菏泽接轨雄商铁路，继续向西在兰考南站接轨郑徐高铁，直达郑州，进而联通陕西、重庆、四川、云南、贵州等省市。
同时，临沂的中欧班列等铁路物流、以及航空物流也在快速布局。可以说，今年的临沂，以物流为引领，带动全市规划联动，同时外部的交通、政策环境也逐步到位；加上临沂本身具备的成熟产业集群，充足的土地供应和城市人口，可以说未来的山东，临沂绝对有实力跻身最具发展潜力和实力的热门城市。
今年还在省扶贫办挂名的“沂蒙山、黄河滩”重点扶贫的临沂，仿佛一夜之间，又在新动能培育的发展赛道上，抢在了山东的前列。
临沂的实力，究竟来自哪里？
三、国家中心商贸物流之都？临沂实在太低调了
在临沂物流行业，多年流转着这样一个故事。
曾经有一位上海商人，想要往*疆新**发一车货，结果算下来需要150天，运费320元。而他的同行，同样的一车货，从上海转经临沂，发往*疆新**，不仅时间只要10天，缩短了5天；物流费用只需要120元，整整节省了200元。
看似舍近求远，绕了远路，但时间和费用的优势，让中国无数商品选择从临沂发送。
临沂市政府经济顾问、临沂市经济学会会长、临沂大学商学院教授朱建成，就在接受媒体采访时自豪地说：为什么如今各大电商巨头抢滩临沂？因为临沂物流的规模和交易额在全国无出其右；物流成本更是比全国低30%。
“中国临沂，物流天下”，临沂已经成为江北最大的商流、物流、资金流、信息流中心，2000多条专线，49家物流园，2700家物流公司，13.8万运输用车辆，物流总额近3万亿元，全国主要贸易公司纷纷将仓储落户在临沂。
很多人不知道，如今牵动中国互联网的马云，早在2010年9月16日就已经来过临沂了。
时任阿里巴巴集团董事局主席的马云，当时受邀来临沂参加第六届中国商品市场峰会和第二届电商企业发展论坛 。
那时的马爸爸，还没有现在的一呼百应，万众瞩目。
当时的马云，在论坛演讲时，就提到印象中的沂蒙山区是革命老区，肯定是相当的落后，但看到临沂的物流产业和商贸流通，内心非常的震撼。
8年多时光流转，临沂的物流与商贸交相呼应，“南义乌、北临沂”的口碑深入民间，134个全国大型批发市场，6.5万家商家，30多万商贸从业人的庞大规模，成就了临沂“商贸之都”的美誉。
物流是经济的血管，物流发达则商贸流通充满活力。香港，新加坡等亚洲四小龙的崛起，都与当地物流运输的发达密不可分。从这个意义上说，地处东部沿海腹地，淮河流域中心的临沂，已经在区域发展中建立了先发优势。
而且，在物流运输之外，临沂自身的经济结构也日渐健康合理，充满活力。
2019年一季度，临沂实现GDP1191.8亿元，继续位列山东第7，经济增长达到5.5%，与全省平均增长持平，位列全省第5。增长势头良好。
值得注意的是，从1997年起，临沂的三次产业结构，就调整为27.4:41.6:31，第三产业所占比重首次超过第一产业。2016年，三次产业结构调整为8.9:43.1:48，第三产业再次超越第二产业，在城市经济总量中占比仅次于青岛、济南，居全省第三位，发展动能由第二产业拉动向一二三产业协调拉动转变。
在物流、商贸两大支柱产业之外，临沂还培育了工程机械、木业、精品旅游、不锈钢和特钢制造等多个产业集群。
其中4大支柱产业全部列入全省首批现代优势产业集群。临港1400万吨高端不锈钢和特钢制造产业集群，纳入全省先进钢铁制造产业基地发展规划。电子元器件及其功能材料，成为国家创新型产业集群试点。信息技术、软件、康养等“四新”经济增加值增速均在15%以上。
如今的临沂，在鲁南苏北的淮河流域区域，已经是能与江苏徐州争夺区域中心的经济重镇了。
能成为山东面积最大，人口最多的第一大城市，中国物流之都，区域中心城市，临沂和临沂人，自然有自己的优势与底蕴。
四、临沂的底蕴，琅琊精神世代相传
正是由此悠久的历史传承和人文底蕴，加之临沂在战争年代的重要战略地位。新中国成立后，以临沂为中心的沂水专区、临沂专区，一度下辖13个县，是鲁南最大的行政区划。
此后，临沂经历了将赣榆、东海、邳县、新县、海连市等相当大的辖区划入江苏省，日照与莒县独立成市，沂源划归淄博的独立的区划沿革。
到1994年12月，临沂地区改制为地级临沂市。辖兰山、罗庄、河东3个区和郯城、兰陵、沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、莒南、临沭9个县，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂临港经济开发区3个开发区，共计156个乡镇办事处，3990个行政村，面积17191.2平方公里，人口1124万人，妥妥的山东第一大城市。
琅琊王氏兴盛1700年不衰中的善用变通，深深植入了临沂人的精神。
还是以临沂引以为傲的物流行业为例，1990年代，由于临沂在鲁南的区域中心地位，自发形成的区域货运中心，让善于变通的临沂人，看到了新的产业发展机会。
1990年5月，临沂市第一家、山东省最大的民办客运站——水田客运站投入运营，开创了“车顶装货、车厢载客”的运输模式，后来发展为货运配载市场，成为临沂物流业的萌芽。1991年，临沂市第一家专业货运配载市场——临沂市场汽车站投入运营。构成了“物流之都”繁荣和发展的基石。
10年后，货运站的停车站变成了中转仓储，汽车站也升级为现代的物流园，勤劳朴实又从不缺少变通创意的临沂人，用了不到20年时间，就把贫穷老区的临沂，变成了融入中国经济高速增长大潮的物流之都。
尾 声
最后，值得关注的是，虽然拥有超过千万人口，但数据显示，临沂户籍人口2018年时有1156万,居住人口1064万,除去外来务工人员,人口净流出超100万人口。在整个中国人口红利见顶的趋势下，宝贵劳动力的流失，对城市经济发展，带来的压力显然是巨大的。
就像临沂市市长孟庆斌在临沂市2019年政府工作报告中提到的：临沂市发展正处在深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，多种矛盾交织，发展不平衡不充分的问题仍然突出。主要表现在：综合实力不强，产业结构偏重，用能结构偏煤，创新能力薄弱。
当前中国城镇化正步入城市群都市圈时代，临沂能否在未来的城市发展中，带领鲁南经济带崛起，积极融入淮河生态经济带，成为区域龙头，还要看如下三个关键：
一、城市发展长期看人口，人口决定需求。虽然拥有千万人口，但能否留住人才，依然是摆在临沂市面前的一大难题。
二、产业决定城市兴衰，产业兴则城市兴，产业聚则人口聚。临沂以物流商贸为核心的产业转型，能否走在全国前列，在127个物流枢纽城市中脱颖而出，将决定临沂未来经济发展的格局。
三、区位决定产业布局，规模经济和交通成本决定区位。企业产业布局以最大化利润为目标，区位选择至关重要。但区位因素并非一成不变的，随着规模经济和交通成本等因素变化。
临沂能否跻身淮河生态经济带的重要城市，真正融入区域，引领区域，则是临沂今后能否从三线城市上升为二线，与济南、青岛比肩的关键。
2000年繁荣的沂河平原，1700年家族兴盛的琅琊古郡，如今，再一次站在时代发展的路口，勤劳能干，善于变通的临沂人，这一次又会书写怎样的传奇呢？
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