
2018年,是全面贯彻落实*党**的十九大精神的开局之年,围绕市委总体部署,把今年确定为“全面落实年”。继去年市委市政府积极开展总规修编改革试点,编制《成都市城市总体规划(2016-2035年)》,统筹推进“东进、南拓、西控、北改、中优”,成都城市空间功能格局进一步优化。政府工作报告提出,要加快天府新区建设步伐,充分发挥天府新区在“一带一路” 建设和长江经济带发展的重要节点作用,围绕建设西部地区最具活力的新兴增长极、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居的国际化现代化新城的定位,突出公园城市的特点,把生态价值考虑进去,用战略眼光和全球视野谋划新区未来发展。
重点项目工作
■继续加快市域铁路公交化运营改造,加密成绵乐城际动车
■开通运营地铁1号线三期、3号线二三期,轨道交通运营里程达210公里
■开工建设地铁10号线三期、13号线一期和18号线三期
完成成彭高速扩容改造,加快推进天府国际机场高速、三绕高速建设
■加快市域快速路网规划建设,开工建设龙泉山旅游快速路,加快推进天邛高速公路、成温邛高速公路扩容改造等项目
■加快以66个产业园区为基础的产业功能区建设
今年市“*会两**”期间,《成都市城市总体规划(2016-2035年)(送审稿)》(以下简称“总规”)引起了众多人大代表和政协委员的热烈讨论。市政协委员、成都市城市建设科学研究院高级工程师杨文星曾参与过总规的前期意见征集,在他看来,这次总规最大的亮点就是新增了“总体城市设计”的内容。
融汇自然和文化特色
城市规划方式由粗变精
杨文星解释,总体城市设计通过构建融汇自然与文化特色的整体景观格局,塑造特色鲜明的城市景观风貌,划定城市设计重点管控区,建立贯穿城市规划建设管理全过程的城市设计管理体系。“这是一项非常有长远考虑的举措,表明了我们的城市规划方式从粗放到精细的方向更进了一步。”
他分析,从城市规划,到一条条路、一座座房的项目设计,再到这些项目的施工,往往有数十年的过程,而每个项目的设计和施工都是独立的,而且实施时间不尽相同。以往的总规没有做总体城市设计,因此从总规上还看不出数十年后,城市会发展成怎样的风貌,每个项目各修各的,没有整体的统筹,就容易出现“每个项目单看还可以,凑起来看味道就不对”的情况。
如今有了总体城市设计,就可以通过精心设计和有效管理,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控。“简单来说,就是总体城市设计让城市的整体景观格局和空间秩序有了一个大致的目标,大家现在就可以根据总规畅想到一二十年后的城市风貌了。”
风貌特色和城市景观格局
遵循成都生态人文底蕴
杨文星认为,总规新增总体城市设计十分必要,并且符合成都当前的发展需求。在这次总规修编之前,成都新晋成为国家中心城市,目前正全面落实*党**中央国务院、省委省政府和市委决策部署,按照新时代成都“三步走”战略目标,加快构建现代化经济体系,实现经济高质量发展,建成全面体现新发展理念的城市。“全球识别性的城市形象,多元宜人、愉悦舒适的城市空间,都是这样一座城市的‘必需品’。”
他进一步解释,现在,各个城市在发展过程中,在国际国内相互学习借鉴的时候非常多,这样虽然能够学到比较先进的理念经验,也容易陷入同质化的建设,造成“千城一面”。而这次成都的总规里提出“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚”的风貌特色,构建“三轴、四片、多点”的城市景观格局,就更多地考虑了成都的自然生态本底和历史人文底蕴,“可以想见,这样的总体城市设计逐渐呈现出来后,外来的游客和人才一来到这里,看到这样的城市风貌,不用别的提醒,就可以确定‘这里是成都’。”