“最江苏”导读

近年来，在经济实力大幅提升的同时，江苏系统推进生态文明体制改革，生态文明建设成效更加显著，环境美的特质更加鲜明，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感日益增强。当前，全省生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，如何持续改善生态环境，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护？请关注“最江苏”本期专题：江苏生态环境保护。

近年来，江苏绿色转型成效显著。围绕产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整，采取更有力的举措推进绿色发展。严控“两高”行业产能，完成火电、钢铁行业超低排放改造；提前实施机动车国六排放标准，积极推广新能源汽车，并在全国率先开展内河船舶液化天然气（LNG）推广应用。

着眼碳达峰碳中和目标，江苏落实能源消耗总量和强度“双控”制度，大力发展清洁能源，推进能源高效利用，加快建立绿色低碳循环发展经济体系。

能源消费总量控制

持续降低能耗强度

江苏深化能源消费总量控制，严格煤炭消费等量减量替代，持续降低能耗强度。加强散煤治理，大力推进“无散煤”省份建设，2023年底前，全省实现散煤清零。实施煤炭清洁替代，在工业、交通领域推进“以电代煤”“以电代油”，推进30万千瓦及以上燃煤机组供热改造，逐步关停整合落后燃煤小热电和燃煤锅炉。实施气化工程，加大外电入苏，提高电煤使用比重，到2025年，天然气消费量占能源消费比重达到14%以上，电煤占煤炭消费比重提高到68%以上。

以电代煤代油减少污染，是节能减排、改善生态的重要方式。南京市推广以电代煤、以电代油技术，共同打造禁燃区。

为加快推进南京市禁燃区打造，南京供电公司成立电能替代工作小组，对用户因实施电能替代改造增容而引起的10千伏（20千伏）及本部城区低压接入工程由省公司负责投资，市县供电公司负责建设管理。同时，南京供电公司对电能替代用电业务在申请新装和增容时，开通“绿色通道”。

早在2018年1月，南京供电公司与市环保局协助*合六**大安铸造有限公司建成电炉工业热加工示范项目，使用1台总容量为1250千瓦空气源热泵替代2台8蒸吨的燃煤冲天炉，日铸铁能力达30吨，年替代电量可到660万千瓦时，减少直燃煤消耗2000吨。

未来，南京市还将进一步整合社会资源，扩大电能替代的范围和深度，致力于在全市形成交通运输、工业生产、冷热供应、农业加工等四大电能替代核心领域，能源综合利用水平达到国内领先，电能占终端能源消费比重超过30%。

今年7月，在海门开发区的謇公湖畔，江苏特色小镇——海门足球小镇全电建设项目启动。这是国网南通市海门区供电公司推动当地绿色低碳发展的又一实践。今年以来，海门区供电公司通过促进绿色用能共识、拓展绿色用能市场、优化绿色用能保障等手段，推动能源生产清洁替代、能源消费电能替代，全力服务“碳达峰、碳中和”目标达成。　

早在小镇规划设计之初，海门区供电公司就提前介入，了解小镇选址、功能模块、建设方案等信息，挖掘小镇公共设施的全电潜力，建议商户企业采用全电方案。根据小镇的开发建设需求，该公司推荐小镇采用电动观光大巴，并沿旅游线路制定充电桩建设方案，帮助设计绿色照明方案。　　

目前，该公司在小镇内已签约电气化改造项目65个，其中28个项目已经落地。小镇的全电改造，有效减少了传统生产模式对生态环境的影响，通过以电代煤、以电代油、以电代气，预计每年减少二氧化碳排放约2900万吨、二氧化硫90万吨。

大力发展清洁能源

海上风电保持领先

实施“沐光”专项行动，江苏扩大分布式光伏发电规模，推进太阳能多形式、大范围、高效率转化应用。进一步发展海上风电，保持海上风电全国领先水平。科学规划生物质直燃发电，安全有序发展核电。到2025年，全省可再生能源发电装机达到6600万千瓦以上。

今年9月，国家能源局发布《国家能源局综合司关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》，江苏59个县（市、区）入列，其中，扬州经济技术开发区、高邮市、仪征市、江都区等4地被列入全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。根据相关要求，试点地区在2023年前，*党**政机关、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶建成光伏发电的比例分别达到50%、40%、30%和20%的，将列为屋顶分布式开发示范，在全国范围内推广。

“这对于扬州发展光伏产业，尤其是屋顶分布式光伏开发，是一个重大利好。”扬州市发改委能源处负责人介绍，今年6月，根据国家能源局要求，扬州市积极组织开展了试点申报工作，有关县（市、区）制定了试点方案。市经开区、高邮、仪征、江都4地围绕当地光伏资源和分布式试点优势、分布式光伏试点实施方案、分布式光伏重点创新方案、保障措施等作了详细分析。“市发改委将加强对试点地区政策执行、开发进度及电网接入、并网消纳情况的监管，确保整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作规范开展。”

自家屋顶发的电，可以卖给国家；企业屋顶发的电，可以优惠电价供业主使用……分布式光伏发电模式不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，还能有效解决电力在升压及长途运输中的损耗。近几年，扬州分布式光伏发电发展迅速。该市发改委相关负责人介绍，截至2020年底，扬州全市光伏发电装机容量达150万千瓦，城乡居民安装光伏发电的有17000多户。

“随着试点工作的推进，扬州市屋顶分布式光伏将迎来高增长，支撑光伏新增装机量稳步提升，有利于削减电力尖峰负荷、节约优化配电网投资，引导居民绿色能源消费，为实现‘双碳’目标做出贡献。”扬州市发改委能源处负责人介绍，接下来，列入试点的各县（市、区）将协调更多屋顶资源，进一步开拓市场，扩大屋顶分布式光伏建设规模。

今年7月，随着34号风机徐徐转起，华能江苏灌云海上风电场成功实现30万千瓦全容量并网发电。

该项目位于连云港灌云县灌河口的旋转流潮汐海域，是连云港地区第一个海上风电项目，用海面积约48平方公里，场区中心离岸距离14公里。该项目于2018年11月开工，共建设机组48台，主力机型为单机6.45兆瓦的海上风电机组，其叶轮直径长达184米，居亚太地区之最。

该项目所在海域综合环境复杂，华能江苏清能公司在建设过程中攻克了施工区域海床淤泥厚、220KV海缆穿堤定向施工、国内首次171机组坐滩施工等技术难题，为国内在旋转流潮汐区域建设大容量海上风电机组提供了宝贵经验。

项目全部投产后，预计每年可输送清洁电量8.6亿千瓦时，相当于节约标煤26.4万吨、减排二氧化碳72.25万吨，社会环境效益显著。该项目的建成，对促进当地能源结构转型升级、推动海上风电高质量发展、实现我国碳达峰碳中和目标具有重要意义。

推进能源高效利用

持续提升能效水平

江苏实施能效领跑者行动，深入挖掘各领域节能潜力，持续提升各行业能效水平，到2025年，规模以上单位工业增加值能耗比2020年下降17%。加强重点领域与重点用能单位节能管理，强化固定资产投资项目节能审查，在省级及以上 工业园区推行区域能评制度。开展高耗能行业能效对标达标活动，严格节能评估审查，推动钢铁、建材、石化、化工、纺织等重点行业以及其他行业重点用能单位深化节能改造。完善能耗在线监测系统，构建能耗总量和能效监测预警机制。探索建立用能权交易机制。

重点用能单位江苏申久化纤有限公司，是一家坐落在太仓市璜泾镇的涤纶长丝和聚酯切片的现代化大型化纤制造企业。公司已经成立了主要负责人挂帅的节能工作领导班子，企业决策层、管理部门和生产一线人员都投入“战役”。监测能源消耗总量和强度“双控”工作平台已经成为所有生产车间和管理场所的“标配”。“去年一年我们省了一千多万元，今年形势更乐观，上半年已经省了600多万元！”该公司相关负责人表示。

苏州市工信局会同市节能监察中心共对83家企业开展“走进企业话节能”活动，对34家企业实施能源审计，提出了327个节能技改项目，实现节能量约15.6万吨标准煤，产生经济效益3.1亿元。同时开展固定资产投资项目节能评审和节能量审核工作。对江苏亨通光导新材料有限公司年产光纤预制棒800吨项目等16个项目进行节能评审，从源头控制高耗能项目的开工建设，对达昌电子科技（苏州）有限公司等50家企业实施节能量审核，严把节能量审核关。　

苏州市还开展“走进企业话节能”系列活动，重点推进节能管理、节能监察和节能服务能力建设，强化对能耗“双控”的互联互通、信息共享，对重点用能单位执行节能法律法规和节能标准情况进行监督检查。

2020年12月，江苏省重点用能单位能耗在线监测系统正式上线，该系统接入了江苏1000余家重点用能单位的主要能源品种数据，助力全省社会综合能效进一步提升。作为能源消耗和碳排放大省，江苏是全国节能减排的重点地区和潜力地区，必须更大力度地推进重点行业绿色化改造，推动能源清洁低碳安全高效利用。

此次建设重点用能单位能耗在线监测系统，对于推动企业能源智慧管理，提高政府部门节能管理效能具有重要意义。江苏省工业和信息化厅节能处负责人表示，这次重点用能单位能耗在线监测系统的首批纳入企业包括“百千万”行动的1026家企业，他们的能耗占全省工业能耗的3/4左右，包含石化、化工、钢铁、水泥、玻璃等重要的耗能行业。

能耗在线监测系统省级平台由国网江苏省电力有限公司承建开发。省级平台负责接收、存储、分析、上传本地区重点用能单位端系统上传的能耗在线监测数据，为政府监管职能部门、重点用能单位、公众提供相关能源服务。针对不同服务对象，该平台开发了政府子系统、用能单位子系统、公众子系统，从能源品类、行业、地区、时间周期等角度实现多维度的数据分析。该系统实现了重点用能单位能耗数据监控分析场景全覆盖，从全省到用户，从能耗到能效，从局势研判到企业画像，为政府做好节能管理提供数据和决策支撑。　　

提供全社会能效评价是该系统一大亮点。国网江苏电力致力于提升社会综合能效水平，于2019年8月构建了社会综合能效评价体系，科学评判客户能效水平，助力政府全面掌握社会综合能效信息。同时，该公司上线江苏能源云网平台，为企业用户提供上下游产业链景气度、行业产能利用率、能源利用效率等数据分析，累计推送能效诊断分析报告4.6万份。

资料来源：中国经济信息社江苏中心、现代快报、扬州发布、中国华能公众号、苏州日报、荔枝网

小编：胡英婷