*疆新**拜城县,一个气候适宜,水土矿产资源丰富的山区县城,正以一种全新的发展状态展现在世人面前。早在2008年实现地方财政收入4亿元人民币。其中工业税收是主体。
曾经的拜城,风光不在
回顾拜城县工业发展历程,可以说经历了太多的风风雨雨。上个世纪七十年代,由于国防“三线建设”的需要,拜城县也曾风光一时,那时南疆最大的火电厂¬――拜城火电厂就位于拜城县铁热克镇,同时在建的还有:化肥厂、水泥厂、铁力克煤矿,合起来称三厂一矿。宛如阿克苏地区的重工业基地,在整个南疆都很有名。和田、喀什等地的煤炭几乎都是从拜城县拉运,这里成了南疆片区的煤炭供应区。水资源也很丰富,建有南疆最大的克孜尔水库。土地肥沃,维语里的拜城就是富庶之地的意思。
但是随着世界格局的变化,冷战的结束,特别是十一届三中全会以后,改革的春风吹遍大江南北,个体私营经济迅速发展,尤其是沿国道、省道交通便利的地方,开始了大发展。而拜城县,由于地处天山脚下,交通不便,没有坐上改革发展的“头班车”。地区其它县市由于交通便利,光热资源丰富,农民种棉花,发展纺织业,经济都先后超过拜城县,拜城县在地区的经济排行快要垫底了。
谋发展,奋起直追
守着丰富的水土资源、矿产资源,怎么会没有出路。拜城县开始制定中长期发展计划。作为一个山区县城,要发展首先是交通问题。为此当时的拜城县委、政府做出了决定,加大力度改善基础设施。改扩建对外交通,首先是建设拜城县307省道至217国道的这段公路,这样通向地区中心城市的道路畅通了。为了改变外界对拜城的印象开始了县城的翻新该造工程,拓宽城市道路,修建绿化带、城市广场、住宅小区、体育场等。短短几年,对外交通顺畅了,城市面貌换然一新。常来拜城的人说:拜城县的变化真大。
作为一个资源大县,工业怎样发展,是走老路,全面开花,牺牲环境和资源,取得短期效益;还是在戈壁荒滩建设工业园区,以园区统一管理带动产业链的发展,从而带动县域经济的整体发展。为此县上经过调研与实际考察,最终采取了建设工业园区的做法。聘请勘探、规划等单位对拜城县进行实地考察,最终确定在拜城县城往西7公里处戈壁荒滩,建设工业园区。规划面积达十六平方公里。为了确保更多的工业企业,进驻重化工工业园区,拜城县十分重视重化工工业园区的建设,先后多次投入巨资,加大工业园区的基础设施建设。修建园区骨架公路、绿化带、建设水厂统一供水、加设高压电网,提供动力能源,工业园区的“三通一平”工作十分到位。同时,开始了工业行业的整顿,关闭高耗能、高污染、公益水平落后,效益差的个体私营工业企业。以园区招商为突破口,进行全方位的招商引资工作。先后引进国际实业、温州投资、众维煤业、河南永煤等大集团大企业,对全县的煤矿企业进行兼并重组,上大压小、技术改造、产业升级,短短几年时间,拜城县的县域工业经济有了全新面貌,经济效益显著提高。
引进工业企业的同时,拜城县也十分重视环保工作,采取循环经济发展模式。由于先期引进的煤焦化工业企业,炼制焦炭产生大量的余热被白白浪费,由此拜城县联合企业,招商引进余热发电项目,使余热被充分利用,产生的废渣提供给水泥制品行业,作为他们的生产原材料,既提高了经济效益,产生的废弃物也大大减少;同时建设污水处理回收利用系统,使水资源得到充分利用。对废气的处理采用过滤法将废弃过滤后,在排放至空气中。这些做法使废水、废气、废渣的排放减少了,保护了县域环境不受污染,实现了人与自然和谐发展。
为了工业经济健康稳定持续的发展,拜城县专门邀请各行各业的专家把脉拜城县的经济发展方向,同时邀请测绘、地质勘探等专业部门,对拜城县矿产资源的品种、分布区域、地质储量进行了较为详细的勘测,做到对“家底”有数,把掌握的情况结合我县实际情况,制定招商项目,列入项目储备库。将储量最为丰富的煤炭、盐岩化工产业作为支柱产业重点发展。
以发展工业的思路促农增收
工业企业的发展壮大了县域经济,同时也提高了地方财政收入,但作为一个农业人口占60%的县域,农民不富裕,怎么叫富裕呢!农民收入稳定增长的问题也摆在了县委、政府面前。能不能以工业的思路谋划农业的发展,作为水土资源丰富,土地肥沃的拜城开始了信的尝试。通过调查研究和以往农民种植经济作物的经验,拜城县拿出部分试验地种植辣椒、蓖麻、制酱番茄、马铃署等作物,发现产量很高,拜城县委、政府有了新的想法:可不可以引进涉农加工企业,采取企业+种植基地+种植户,这样既可以使农民受益,不愁种什么,怎么卖;企业也可以就近获得生产原材料,减少原材料的收购运输成本;地方政府也可以增加财税收入,这样即使农民增收,也使企业盈利,又可使地方政府增加财政收入。找到了思路,就等于有了出入,拜城县委、政府上下一条心,将招商的前期工作做扎实,也以园区发展模式,在307省道米吉克段,划出一片荒滩建立了涉农轻工业加工园区,做好“三通一平”工作,同时多方出击,于2005年以来经过多年的努力,先后招来金富祥亚麻、中粮屯河、万邦玉米淀粉、疆达薯业公司等涉农企业,这些企业,基本已建成投产,取得良好效益的企业也都上马了二期项目,扩大产能。农民也争相扩大自己的种植面积,一片热火朝天。
取得了成绩,总结了经验,为以后的发展指明方向
经过近十年来的努力,尤其是2003年以来,拜城县工业发展迅猛,财政收入由2003年的不足4000万,发展到2008年4个亿以上。五年的财政收入增长了10倍,其中工业的贡献是最大的。这是拜城县全体民众,紧紧围绕在县委政府的周围,以实际行动干出来的。
拜城县由上个世纪七八十年代的小有名气,到九十年代的默默无闻、慢慢掉队,再到二十一世纪初的快速崛起,使我县人民正正意识到不发展,就落后;不进步,就后退。只有拧成一股绳,谋出路、谋发展,才能有进步。
“凝心聚气,真抓实干”,这是拜城县经过多年发展总结出来的拜城精神。凡事预则立,不预则废,只有发展,只有结合本县实际情况,因地制宜,我们就有出路。
拜城县的发展思路已经形成,就是以工业发展为强县之本,以招商引资为突破口,以工业园区为载体,以项目建设为核心。将煤炭、盐岩储量巨大的资源转化为经济优势,加大基础设施建设,改善投资环境,加强农业为基础产业的同时,要继续为农增收,营造良好的重工亲商氛围。要抓住国家扩大内需的重要机遇,转变思想,实事求是,以实际行动来为拜城县的经济繁荣做出更多的贡献。现如今宝武钢铁集团*疆新**八一钢铁公司,南疆拜城钢铁基地也己建成,金晖兆丰集团也投产了,克拉二气田供气都十年了,克深,大北也都建好随时供气,天燃气都,煤都当之无愧......





