大江网/大江新闻客户端讯 记者 沈冠楠、陈志燕 报道：4月23日，南昌进贤县理想城小区售楼部两边已搭起了围挡，入口处堆砌着砂石、砖块，几名工人在室内砌墙。这一幕场景让不久前刚收房的杨玲(化名)等多名业主感觉受到了欺骗，原来，根据此前买房时的消息，小区售楼部将改建成花园或商超，可当有业主注意到现场开始动工了，他们被告知，此处将被改建成一家私人医院。
“公示我们都不知情，肯定不会同意建医院”，杨玲告诉记者，已开建的医院大楼直接连通小区，将直接影响小区环境和居民安全。
理想城小区售楼部正在施工中
问题：
一次猝不及防的施工：
小区售楼部改建民营医院，业主称不知情
“我是进贤县理想城小区业主，理想城小区开发商在未告知业主、未经过业主的同意下，将小区售楼部出卖建设成一家综合医院”，4月17日，理想城业主张超(化名)在大江网《问政江西》平台(以下简称：平台)发布帖文称，在小区里建设医院，医院产生的医疗垃圾和滋生的病菌，将会严重影响小区环境卫生。
几天后，同小区的杨玲也投诉了类似的信息：“开发商江西海拓房地产开发公司将售楼部出卖给天伦医院”。
一份加盖进贤县发改委公章的《进贤县天伦医院项目备案信息表》显示：进贤县天伦医院由一家民营企业建设运营，项目总占地1500㎡，总建筑面积4500㎡，医院设置外科、妇科、内科、妇科、康复科、中医科，拟配备病床50张。
“当初买房时，大家都听说售楼部未来会拆掉，改成酒店、商超或者花园，但谁也没说过会建医院。”杨玲告诉记者，直到今年4月9日，有业主发现售楼部悄悄施工了，才知道要建医院。
2021年1月26日进行的现场公示
一张被“忽视”的公示：
鲜有人入住，却完成了“现场公示”
更让业主们愤怒的是，根据现有的施工情况，有人发现，医院两边延伸直接连通了居民区。据业主介绍，小区10、13栋楼1-3层也属于医院，而4层以上就是居民区，医院小区混在一起，无法分开。
“在小区建医院，产生的医疗垃圾和病菌，不仅严重影响小区卫生环境，医院人流进进出出，也对小区造成安全隐患。此外，医院的化粪池如何处理？污水如何排放？”业主张超坦言道，最关键的是，售楼部改建医院，是否进行公示？是否得到小区全体业主的同意？
该小区物业公司一位工作人员称，物业公司还未接管小区，建医院是开发商行为，“有没有公示，不清楚”。
4月23日，进贤县“五型”办回复平台称：进贤天伦医院建设项目通过法定程序依法申请建设，县卫健委根据医疗机构设置有关政策法规，认定其符合设置医疗机构条件，经审批前公示(2021年1月26日“进贤天伦医院设置审批前公示”)无异议，同意天伦医院建设。
照此说法，天伦医院项目已在2021年1月26日进行公示。“我们公示了5天，期间未收到任何来信和异议”，4月26日，进贤县卫健委相关负责人告诉记者。
然而，业主们并不认可这一“公示”。“小区一期2020年底才收房，今年1月中旬根本没几个人入住，开发商和物业也没有通知，所谓的公示给谁看？”不少业主反映称，直到4月初，大家才后知后觉要建医院了，此时再去售楼部，公示早已被没有了。
一场用地性质的争议：
售楼部用地性质系商住用地，能否建医院？
业主杨玲告诉记者，在发现以上问题后，小区业主们曾多次找到相关部门反映：“有人调取了小区的规划图，发现售楼部所在的地方根本没有规划医院”，她如是说。
对此，记者4月26日也从进贤县住建局获悉，小区售楼部所在的位置，的确属于商住用地。而根据土地规划相关条例，商住用地为兼容商业和住宅的综合用地。
“商住用地能不能建医院？希望有关部门给出明确答复”，多名业主向记者反映。
天伦医院项目部致理想城业主的一封信
说法：
建医院对小区是否有影响？
天伦医院承诺不会对小区生活环境造成影响
4月26日下午，记者联系上天伦医院项目单位进贤天伦医院有限公司负责人艾基荣，他告诉记者，天伦医院是当地政府招商引资项目，目前已得到了职能部门的批复，在陆续收到业主关于建医院的反对声音后，在政府部门牵头下，医院也走访了小区业主代表，了解他们的诉求。
艾基荣强调，医院占用的是小区售楼部的独栋建筑，并不存在业主所反映的“占用了10栋、13栋楼”的情况。
记者了解到，天伦医院项目部曾发布《致理想城业主的一封信》，其中提到，医院不会设立传染病科室，并承诺：化粪池不会安装在小区内部，医疗废物、污水不进小区、医用救护电梯不占用小区绿化及道路、进入小区道路提前合理规划等。况且，“医院建成后是要通过严格验收的”，艾基荣如是说。
用地性质不符？
县住建局称商业用地可建“私人诊所”
县卫健委：建的是综合医院，不等于“私人诊所 ”
“私营、民营医院是可以建在商业用地(B9类)上的”，4月26日，进贤县住建局一位吴姓负责人回复记者称，近年来江西大力支持民营医院、教育机构建设发展，土地性质为商业用地并不限制建设私人医院，而且，这类项目的审批权限在卫生部门。
随后，记者查询了住建部发布的《城市用地分类与规划建设用地标准》(以下简称：用地标准)，其中对于“B9类”用地的表述为：“其他服务设施用地，含业余学校、民营培训机构、私人诊所、宠物医院等其他服务设施用地。”
而进贤县卫健委一位颜姓负责人则肯定地告诉记者，理想城小区建的是一家一级综合医院，有别于“诊所”，“医院有床位，诊所是不设置床位的”。而对于“综合医院”，《用地标准》中有明确表述：其适配的土地类别为医院用地(A51类)。
对此，县住建局相关负责人解释说：“医院用地分类只有两种，一种是政府投资的、(性质为)公共服务设施用地，另外一种是民营的(医院)”，其坦言，由于城市土地有限，民营医院基本都建在了商业用地、商业服务设施用地上，就比如“很多培训机构也不可能建在教育用地上”。
没有网上公示，现场公示期间只有一户业主入住
与此同时，记者还从进贤县卫健委获悉，该委2021年1月26日起在理想城售楼部进行公示，为期5天，此后便按照相关规定通知天伦医院负责人“按流程走”。
“公示的事情开发商肯定知道，医院也知道”，该委颜姓相关负责人告诉记者，不过，他也坦言，公示期间，小区只有一户业主入住。至于开发商是否通知了其他业主，“我们没有过问，法律法规没这个要求”，其表示。同样，记者也了解到，该医院项目也并未进行网上公示，原因同样是：“没有要求”。
“确实公示期间，业主没怎么入住，但我们是按照正常程序公示的，也不可能去通知到每家每户，程序上没毛病”，天伦医院项目负责人艾基荣称。
4月26日下午，记者联系上理想城开发商江西海拓房地产开发公司法人代表姜迪平，对于医院项目公示期间是否通知业主一事，他并未正面回答，只是说：“只要别人(医院)拿到手续，想建什么就建什么”。
“况且这个公示我是看到了”，其如是说。