文/君剑
据环球网报道，普京已经在当地时间9月29日签字确认，俄罗斯发布乌克兰人免签命令——只要凭借有效证件，哪怕是过期的也可以，乌克兰人就可以免签进出俄罗斯！
具体来讲，只要是持有乌方签发的身份证件，包括身份证，以及外交、公务等各种护照，还有出生证明，甚至是海员证，还有护照丢失办理的“归国证”，都可以成为乌克兰人进出俄罗斯的依据。甚至，俄方在一些情况下，还会给乌克兰公民提供“外国人身份证明”，以方便他们从陆路前往俄罗斯的邻国。
（普京）
普京大笔一挥，免签福利就给了乌克兰，要知道这可是中国都没有的。前不久的东方经济论坛，俄方还在强调今后可能对中国公民“全面免签”，但强调需要“循序渐进”。而如今，俄罗斯对乌克兰就这么爽快地决定了。
这一决定引发外界关注，在当前俄军已经牢牢掌握顿巴斯两个地区，以及扎波罗热和赫尔松的情况下，俄罗斯似乎有意加速这些地区与俄本土的“融合”，在扎波罗热地区，“加速融合”的工作就在进行之中。上述几个地区，都是在去年9月30日效仿克里米亚“公投入俄”的，而这一天，也被视为是俄罗斯的“统一日”。
（亲俄者在举行支持俄罗斯的行动）
现在俄罗斯首次庆祝乌克兰4州入俄1周年的“统一日”，普京就一声令下敞开大门迎接乌克兰人，这明显是为了鼓励更多的乌克兰人前往俄罗斯。 站在俄罗斯的立场，包括以上乌克兰4州，还有克里米亚，都是“俄联邦成员”，所以普京的命令，更可能是针对基辅控制区的乌克兰公民，也就是说，俄罗斯现在可能是在号召更多乌克兰公民进入到俄罗斯控制区，以完成“一体化”。
(俄罗斯的“统一日”)
俄罗斯属于“地广人稀”的国家，所以对于人口，俄罗斯是“来者不拒”的，早在去年12月份的时候，俄罗斯就记录到高达500万难民在俄境内避难，其中有相当一部分就是顿巴斯难民。在俄罗斯看来，这些难民本身也是有生力量，尤其是儿童群体，更是俄罗斯的“未来”。所以，对于乌克兰难民俄罗斯一般都会给予妥善安置。
（顿巴斯难民）
当然这也产生了一种担忧，那就是俄罗斯不怕乌克兰特工化身难民混入俄境内吗？要知道，俄罗斯之前就抓捕过多名乌克兰特工，但仍然阻止不了各种突袭事件。此前俄社会学家杜金之女杜金娜，就是被潜入俄罗斯的乌克兰女特工沃夫克伙同同伙炸死的。如果俄罗斯进一步开放免签政策，那么基辅可能会派遣更多的特工进入俄境内，这些特工甚至可能会潜入莫斯科，直接威胁到克宫的安全。
（涉嫌刺杀杜金娜的两名乌克兰特工）
对于这种情况，普京肯定是考虑到了的。俄罗斯能够作出免签决定，很可能是已经做好了充分准备，如果有乌克兰特工的存在，俄罗斯也有办法应对。事实上，这一次普京虽然宣布免签，但还是会要求乌克兰公民拥有特定的证明，也就是说并不是随随便便就能进出。
（去年“公投入俄”的乌克兰4州）
而另一方面，基辅的特工实际上也不多，虽然乌克兰可以培养更多的特工，但是这些特工要进入俄罗斯也没那么容易，就算他们得以混进去，也很难有行动的机会。对于俄罗斯而言，数以百万的乌克兰人，其中夹杂个别特工身份的人员，这本身不会构成多大影响。
（俄罗斯联邦安全局工作人员抓捕乌克兰间谍的画面）
而吸纳乌克兰人，给俄罗斯带来的好处就多了，最起码增加人口，还能促进融合。现在俄罗斯控制的乌克兰几个州，全都是经济、粮食、能源大州。如果俄罗斯能够在人口上实现融合，则最终俄罗斯的收获将是远超想象的。