关于中国集邮总公司
完成公司制改制的公告
根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（国办发〔2017〕69号），经中国邮政集团有限公司《关于中国集邮总公司公司制改制有关事项的批复》（中国邮政〔2020〕661号）同意，中国集邮总公司已完成公司制改制的工商变更登记。现将主要变更事项公告如下：
一、企业类型由全民所有制企业改制为有限责任公司。
二、企业名称由“中国集邮总公司”变更为“中国集邮有限公司”。
三、企业原有业务、资产、资质、债权债务等均由改制后的中国集邮有限公司承继。
四、中国集邮有限公司将继续沿用“中国集邮总公司”相关注册商标。
特此公告。
中国集邮有限公司
2020年12月30日
昨天，一则《关于中国集邮总公司完成公司制改制的公告》，在集邮社群激起千层浪，有些邮友误以为邮总改制为中国集邮有限公司就是私有化了……看到这些信息，柯汝相当惊讶，为此特撰写本文以正视听。
（本文涉及法律概念，阅读起来也许有些生涩，如没有耐烦阅读，则直接看结论）
为了弄清楚此问题，首先，我们要缕清以下概念：
国有与有限公司是两种不同范畴的概念，没有必然的联系。
1、国有，是指企业的性质，是指所有权的归属，归属于国家。
所有权是一个企业最基本的权利。
所有权包括国有、私有、集体所有等。
国有企业，或称国营事业或国营企业，是指所有权归国家所有的企业。
国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。
政府的意志和利益决定了国有企业的行为。
2、有限公司是企业的组织形式
企业组织形式是指企业存在的形态和类型，主要有独资企业、合伙企业和公司制企业三种形式。
我国目前的公司制企业有有限责任公司和股份有限公司两种形式。
有限责任公司，是指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由五十个以下的股东出资设立，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。
无论企业采用何种组织形式，都应具有两种基本的经济权利，即所有权和经营权，它们是企业从事经济运作和财务运作的基础。
由此可知，国有与有限公司是不同范畴的概念，没有必然的联系。
那么，改制完成的中国集邮有限公司是什么性质的公司呢？是私有化了吗？
从以下定义，可知：
中国集邮有限公司，成立于1955年，是中国邮政集团公司直接领导下的全国性集邮专业公司，是中国邮政集团公司授权的国家级集邮品制作与销售、邮票进出口的全国性公司。
而中国邮政集团有限公司由中央管理，是依照《中华人民共和国公司法》组建的国有独资公司。
从上述定义得出以下结论：
中国集邮有限公司，是国有公司——中国邮政集团公司直接领导下的全国性集邮专业公司。
这个定义决定了：改制完成后的中国集邮有限公司是所有权归国家所有的公司。
中国集邮有限公司的性质是国有公司；并没有私有化。
作者：柯汝
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作者简介
柯汝，历史专业本科（史学学士）、法律本科、民商法研究生毕业。
自幼酷爱集邮，历经风雨痴心不改。
多年潜心学习文化历史哲学等人文科学，将偶得付诸邮票研究，以独到之视角解读邮票所蕴含的丰富内涵。