一次意外事故,当事双方矛盾重重,如何化解干戈?一场婚姻闹剧,亲属之间唇枪舌战,应当如何评断?一起劳务纠纷,多次*薪讨**难有结果,又该怎样维权?
当矛盾纠纷成为社会治理的“隐患”之一,如何让群众在维权路上少走“弯路”、少遇“套路”,让双方在矛盾纠纷化解中体会到关心、感觉到舒心?
2022年12月29日,由高安市委政法委牵头打造的高安市社会治理集成联动中心(以下简称联动中心)挂牌运行,通过整合各方社会治理资源,形成上下联动、强强联合、全面覆盖的治理新方式,让矛盾纠纷化解真正挂上“专家号”。
◎文/图 江国稳 全媒体首席记者吴强

发生意外成功调解
2022年12月18日下午,年仅13岁的姜鹏飞(化名)驾驶着一辆两轮电动车在高安市灰埠镇村道上行驶,在途经某自然村的一个路口时,与同方向行走的一名66岁的老人发生碰撞。老人当即被撞翻在地,受伤严重。虽然老人被快速送往医院救治,但经过三四天的治疗,老人最终不幸离世,这对于死者家属来说犹如晴天霹雳。当地交警部门出具事故认定书,该起事故由姜鹏飞承担全部责任,这意味着肇事方将承担相应的死亡赔偿金。
“当这起交通事故损害纠纷被移交到我们联动中心时,我们感觉有很大压力,受害方不退让,但是肇事方家庭困难,情况十分特殊。”高安市矛盾纠纷多元化解中心主任毛雪漪介绍,针对赔偿问题,死者家属一开始并不愿意退让,坚持按照规定赔偿。
“60岁以下的,死亡赔偿金按照20年计算,满了60岁,每增加一岁减一年。这起事故的死亡赔偿金要按14年来算,每年是41000多元,总共要赔偿将近60万元。”交通事故调解中心的调解员告诉记者,“现场调解了三次,电话跟双方打了几十个。”
“我们做了许多工作,肇事方家庭确实拿不出那么多赔偿金,如果把这个家庭‘掏空’,那么这个家庭未来处境会十分艰难。死者家属心情平复后,也看到了这些实际情况,最终选择了体谅,同意肇事方赔偿死亡赔偿金、医药费、精神损害抚慰金等共计29万余元。”毛雪漪说,一般的事故大多能在基层处理完毕,联动中心的案例几乎都是“疑难杂症”,这就要求调解员专业、灵活和公正。
矛盾纠纷只进一门
随着江西省第十五次*党**代会提出全面建设和谐江西,以及宜春市第五次*党**代会提出打造社会治理强市目标,社会治理效能达到新水平,基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。高安市总结和发展新时代“枫桥经验”,积极回应人民群众的新要求新期待,系统研究谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
2022年12月29日,高安市在现有相对完善的法治服务阵地上,大力整合现有分布比较零散的社会治理资源,将综治中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调解中心、社会心理服务中心、网格化管理中心等“多中心”集成为“一中心”——“社会治理集成联动中心”。依托这一平台,群众一改“门难进、人难见、事难办”的现状,实现了矛盾纠纷“一窗反映、一门受理、一地办结”的新局面。
听说高安挂牌成立了一个专门处理矛盾纠纷的联动中心后,市民刘根贵第一时间带着一沓欠条前来寻求帮助。
早在2016年,刘根贵与34名工友一同受雇于高安市某公司。工作了三年后,该公司出现了经营不善的情况。截至2019年6月,总共拖欠刘根贵及其工友工资64万余元,并写下欠条。几年来,刘根贵和工友多次追讨工资未果,如今,当事公司已经倒闭。
“我们要和公司老板打官司。”刘根贵向联动中心工作人员说道。
“解决问题的办法有很多,未必要打官司。”因该案涉及人数较多,金额较大,咨询台的工作人员将刘根贵的情况上报,联动中心为其开辟绿色通道,简化了审批手续。法律援助窗口的代理律师与当事人协商无果后,帮刘根贵及其工友到隔壁的劳动人事争议仲裁服务窗口申请了劳动仲裁,经劳动人事争议仲裁院快审快结,裁决被申请人于2023年2月1日前付清工资款。
到了裁决规定的截止期限,被申请人仍未履行,代理律师遂到法院立案服务窗口申请强制执行。经过多方努力,刘根贵和工友们被拖欠的工资最终如数要回。
以群众诉求为导向
伴着淅淅沥沥的春雨,3月17日,记者走进高安市社会治理集成联动中心大楼。当时是周五下午,前来办事的群众并不多。
“平均一天接到二三十个求助,一般周一周二人多。”咨询台工作人员告诉记者。
在咨询台记者看到,前来办事的群众需进行登记,工作人员在简单了解群众遇到的难题和诉求后,会指导其前往某个窗口咨询。
“我来咨询离婚财产分割和孩子抚养的问题。”在咨询台前,面容憔悴的王彩妹(化名)向工作人员讲述了自己的遭遇和诉求。
王彩妹与丈夫邹某结婚5年,育有一子,因长期存在家庭矛盾,夫妻感情不和,王彩妹希望与丈夫邹某离婚。
“你可以先到法律服务窗口找律师了解一下,旁边还有法院窗口。”工作人员将王彩妹带到了2号律师窗口。
“现在要想离婚是有离婚冷静期的,30天时间。”在了解了王彩妹的情况后,律师对其咨询的问题给出了解答。得知王彩妹还想了解关于法院判决离婚的程序,律师指引其前往7号法院立案服务窗口进行咨询。
记者发现,从王彩妹进门到结束咨询,整个过程大概半个小时。
记者了解到,联动中心以群众诉求为导向,以共建共治为目标。设立包括*访信**、公证、法律援助、劳动仲裁在内的15个窗口,实现群众诉求“一站式”受理。
为做好“一站式”服务,各窗口内部联动;县乡村层级管理,实现上下联动;职能部门联调联解,相互联动;对重大案件,政法各单位协作配合保证系统联动;发动社会组织、“中国好人”等社会力量参与基层治理,做到多元联动。
“运行以来,共接待群众4275人次,受理*访信**案件18件、调解矛盾纠纷32起、受理劳动仲裁案件140件……”说到联动中心运行几个月来的成效,高安市委政法委基层社会治理和智能化建设室主任蓝伟滔滔不绝。
蓝伟表示,下一步将整合线上资源,加快推进综合信息平台建设,打通12345热线、公安110、检察院12309等信息资源,把中心打造成综合服务中心、信息共享中心、协调统筹中心。
内容来源:新法治报