经过新一轮的机构改革以及国家治理体系的不断优化,体制内工作人员“三六九等”的身份更加明晰,公务员就是公务员,事业编制就是事业编制,虽然“混岗”现象依然存在,但是“混编”的现象已基本消除。那么,基层事业干部的出路又在哪里呢?
一、为什么谈基层事业干部出路?
因为在体制内,事业编制占绝大多数。以西部一县区举例,全县在编在岗公职人员(公务员身份、全额事业干部身份、差额事业干部身份)共计9000余人。其中,公务员1200余人,全额事业干部6000余人,差额事业人员1800余人。事业人员占所有公职人员的80%,公务员占比20%。全县行政和事业领导岗位(包括县级、科级)共计500余个,其中行政领导岗位300多个,事业领导岗位200个左右。从理论上说,行政身份,也就是公务员身份就可以提拔为公务员领导岗,1200个公务员竞争300个行政领导岗位,7800个事业编制人员竞争200个事业领导岗位。当然,事业人员转变身份担任行政岗位领导的相关规定已明确,我们后面再说。就这些数据来说,事业身份人员的出路渺茫,绝大多数可能一辈子都是一般干部了。

二、如何转变身份
这个问题应该是许多事业干部关心的问题。根据最新的调任规定,一般情况下,事业8级人员即事业副科,可以调任到行政单位担任行政单位*党**委(组)成员,身份就随职务转成公务员了。举个例子,李某某是县就业服务中心副主任(正科级事业单位副职即事业副科,也可以称为事业八级职员),经过组织程序,调任到县人社局担任局*党**组成员、副局长(正科级行政单位),那么李某某的身份就从事业身份转成公务员了。再举个例子,王某某是xx乡农业中心副主任(正科级行政单位下属正科级事业单位副职),经过组织程序,调任到xx乡担任*党**委委员、副乡长(正科级行政单位),那么王某某的事业身份也就可以转公务员了。2021年是换届年,属于特殊情况,今年,各地方都依据中央的换届方案出台了地方相应的基层事业干部进乡镇领导班子担任副职的相关方案。就是说在换届年,事业身份一般干部也是有机会直接提拔为行政岗位副科级的。

三、个人体会总结
虽然事业单位职级并行一直在提,但是从2019年下半年到现在全国只有个别几个市县进行了试点,真正落实还需要一段时间。目前来看,基层事业干部的出路在于转换身份,就是把事业身份转换成公务员身份。一般情况下必须是事业副科试用期满才可以调任行政副科,而且必须是行政单位班子成员。在换届年这种特殊情况下,一般干部也是有直接提拔为行政副科的。身份转了,路就宽了,走的也就远了。
