碧翰烽/文
基层公安派出所工作范围很广，服务对象很多。他们经常是几个人甚至一个人单独执行任务，活动在广大地域和群众之中，由于处于不断流动状态，因此他们的工作主要是独立思考、独立处理问题、独立完成任务。派出所的这种特点，要求派出所民警必须有良好的政治、文化和业务素质，有严格的组织纪律性和较好的执法素养和能力。
在当下互联网时代，派出所很容易成为舆论焦点。由于处在执法的第一线，与老百姓接触面广，接触程度深，派出所处理问题的方式和措施又很多，如调解、和解、执法、刑事司法、管理、服务等，一言一行很容易成为社会舆论关注的焦点。
曾有基层干部和我谈到调解与执法的关系问题。说是基层在面对一些纠纷或案件时，主要想的还是怎么调解到位，尽量做到双方满意。但是有的当事人并不希望调解，而是要求坚决执法到位，可是严格执法又往往面临一些现实难题。所以，有些事件或案件本来并不很大，一旦上网之后，容易引发调解或执法的争论，这给基层执法构成了一定压力。
还有一些打架斗殴、聚众赌博等案件，有的基层派出所可能面临警力不足，或者是处理能力和办案能力不够，弄得不好，容易造成被动局面。
所有这些方面，都对基层派出所的依法执法能力提出更高要求和考验。而且在基层派出所，执法、办案能力水平如何？都直接影响到老百姓的满意度和安全感。
应该说，现在社会治安状况总体不错，抢劫抢夺、街头打架斗殴、寻衅滋事等越来越少，有的地方几乎没有，尤其是扫黑除恶专项斗争，打掉了一批黑恶势力犯罪分子，老百姓安全感得到了大大提升。
但是仍然有一些案件发生，比如电信网络诈骗、盗*电窃**动车或电瓶等。让老百姓颇有意见的是，有时候报案之后，根本没有可能破案，甚至有的连破案的动作都没有，就是做了个登记，问了几句话，现场也不走访调查。
就现实情形来看，基层派出所民警任务相当繁杂，特别是也受到一些形式主义干扰，导致没有精力去破一些小的案件。可在老百姓心里，不破案就觉得是：一不重视；二没有能力。
时下，作为基层派出所，任务是比较多的，职能定位也比较宽泛，有防范，有打击，有管理，有服务。其实在农村，派出所就几个人，再加几个辅警，根本就是警力明显不足。
我一直以为，派出所还是应该聚焦工作重点，不能面面俱到、要求宽泛。一是基础工作。要熟练掌握辖区的各种治安要素，组织群众开展治安防控。二是办案工作。这个办案应是宽泛的，比如刑事、治安案件，当然是办案。还有包括治安、民事纠纷的调解，我以为也可归入办案这个范畴，因为这当中也有对于政策法律的考量。毕竟派出所调解与其它调解还是有一些区别。而且这些工作，都还要在基层组织的协同配合之下。
所以，第一，基层派出所民警要学会办案，这是关键之关键业务。这当然很专业，但也不是学不会。首先可以从治安、民事纠纷调解开始。只要肯学，就能学得会。在基层，除了熟悉政策法律法规之外，还要熟知社情*意民**、风土人情，应是综合锻炼。比如早前有的地方派出所警力不足，就从教育等系统转了一批警察，不是做得很好嘛。
第二，如果学不会办案，可以先做好基础工作。能够搞清楚辖区的人、地、事、物、情、组织等各种治安要素，这也是相当不错的本事。而且有了这样的坚实基础，离会办案也差不得太远。
第三，实在对办案不感兴趣，或者领悟力差，那就走综合路径。比如写文字材料，搞宣传报道，现在不少单位都缺写材料的，尤其像公安这样重视业务的单位，更加缺这样的人。而且现在不少单位都非常重视宣传，也缺这样的人才。
只要肯做事，只要有贵人，只要有真经，出路都会有的。只是你怎么看待出路的份量。